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通过管理机制创新破解无钱办事难题———××村“清工结账”制度的做法、成效与启示

2023-02-19 投稿人 : 佚名 围观 : 0 评论
通过管理机制创新破解无钱办事难题———××村“清工结账”制度的做法、成效与启示

  2014年中央一号文件提出:“要完善和创新村民自治机制、探索不同情况下村民自治的有效实现形式。”××县××镇××村推行的“清工结账”等制度,就是一个村民自治机制创新的典型。××县××镇××村位于……但是,由于该村外出务工和经商人员较多,植树造林、村容村貎整治、冬春修水利等公益性事业出现了投工投劳严重不足现象,凡属村集体组织的活动面临重重困难。

  针对这一情况,……经过深入研究和广泛征求村民意见,该村把落实村务公开和建立健全民主管理制度作为一项重要工作来做,从移风易俗,培养健康文明的生活方式和科学的生产方式等方面着手,制定了《村规民约》、“门前三包”“10户联包”、村间道路养护、清工结账、垃圾清运等一系列村民自治制度,制定了老年协会、村务财务公开监督小组、村民代表大会等议事制度,做到以制度管人,用制度理事,以制度促发展。在一系列的村民民主管理制度中,“清工结账”制度是最能体现××村的高度村民自治的。“清工结账”制度,即对村里的公共事务、公益事业所涉及的出工、投劳及活动进行货币量化,年终以现金形式进行结算、平衡找补,就是“多劳者进钱,少劳者掏钱”……真正把“民事民自主、民建民管理、民享民动手、民意民评议”落到实处。

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  几点启示:

  ……

  启示之一:村民自治要尊重农民的主体地位,了解和尊重农民需求。……

  启示之二:村民自治要不断激发农民的积极性和创造力。……

  启示之三:村民自治要切实保障农民权益,将维护农民利益作为出发点与落脚点。……

  启示之四:村民自治要尊重农民意愿,发挥农民当家作主的主人翁精神。……

  启示之五:村民自治需要政府转变公共服务的方式。……

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