××市烟草分局局长、党组书记在单位工作推进务虚会上的发言

　　党的十八大以来，党中央高度重视创新发展，把创新发展提高到事关国家和民族前途命运的高度，摆到了国家发展全局的核心位置​‍‌‍​‍‌‍‌‍​‍​‍‌‍​‍‌‍​‍​‍‌‍​‍‌​‍​‍​‍‌‍​‍​‍​‍‌‍‌‍‌‍‌‍​‍‌‍​‍​​‍​‍​‍​‍​‍​‍​‍‌‍​‍‌‍​‍‌‍‌‍‌‍​。对于我们烟草行业而言，创新是引领行业发展的第一动力，抓住了创新，就抓住了牵动行业发展全局的“牛鼻子”​‍‌‍​‍‌‍‌‍​‍​‍‌‍​‍‌‍​‍​‍‌‍​‍‌​‍​‍​‍‌‍​‍​‍​‍‌‍‌‍‌‍‌‍​‍‌‍​‍​​‍​‍​‍​‍​‍​‍​‍‌‍​‍‌‍​‍‌‍‌‍‌‍​。因此，工作中我们必须做到“知行合一”，创新当头，实干立标，扎扎实实用创新发展理念推动工作，用优异的工作成绩体现创新发展理念的成果​‍‌‍​‍‌‍‌‍​‍​‍‌‍​‍‌‍​‍​‍‌‍​‍‌​‍​‍​‍‌‍​‍​‍​‍‌‍‌‍‌‍‌‍​‍‌‍​‍​​‍​‍​‍​‍​‍​‍​‍‌‍​‍‌‍​‍‌‍‌‍‌‍​。

　　一、准确把握行业创新发展理念的丰富内涵，吹响烟草创新工作的“集结号”

　　随着国家经济发展进入新常态，传统发展动力不断减弱，烟草行业也面临着经济下行、卷烟提税顺价、控烟等巨大压力。因此，必须通过创新打造行业发展新引擎，培育新的业绩增长点，持续提升工作的质量和效益，开辟烟草行业发展的新空间。

　　一是传统的行业发展模式面临着严峻挑战。当前，随着宏观经济增速放缓，行业发展面临着较大的经济压力。随着控烟履约工作的不断推进，行业也面临着控烟“片面化、绝对化、扩大化”的过激倾向，业务增长乏力。与此同时，国家实施的卷烟提税顺价也对行业带来了严峻挑战，烟草税的提高将直接导致卷烟终端零售价格的上涨，从而导致销量的降低和产量减少，抑制社会对烟草的需求。因此，去年全国卷烟销量下降120万箱，成本单箱增加289.3元，都体现了行业传统发展模式所面临的挑战，这也有利于行业以问题促改革，以困难促创新。可见，创新发展是大势所趋、形势所迫，势在必行。

　　二是创新发展可以把握行业面临的新机遇。机遇往往与挑战并存，能否抓住机遇，关键就在于能否创新发展。当前，市场的需求导向，为行业优化种植布局、提高科技含量、彰显技术水平，试验新型经营管理发展模式，加快职业烟农队伍培育，推进专业化、科学化、流程化、制度化的行业管理体系网提供了良好的发展机遇。与此同时，随着××省、××市大力推动城镇化、工业化进程，行业也迎来了仔细研究消费变化、着力提升服务水平、大力培育稳定消费群体、建立新的业绩增长方式、拓展新的市场空间的良好机遇。

　　三是创新发展对行业体制机制提出了新要求。要做到创新发展，就需要我们按照“两个略高于”的发展目标要求，认真研究市场变化，主动调整思路，加快转变发展方式。要大力推进营销体制机制创新，稳步推进卷烟营销市场资源配置改革，坚持效益第一，挖掘新的业绩增长点。要积极研究细支卷烟、异型卷烟、中式雪茄烟、低焦油卷烟等创新产品，推动产品转型升级。要进一步创新人才培养机制，在用好、吸引、培养人才上下功夫，广泛吸引各类创新人才特别是最紧缺的人才，形成一支规模稳定、创新精神足、担当意识强的创新型人才队伍。要推动烟草品种培育、新型卷烟研制、卷烟降焦减害、卷烟自主调香、烟叶和卷烟产品质量安全等新技术、新成果、新工艺的研究，借助科技成果提升产品效益。

　　二、坚决推动行业创新发展理念落地生根，打好烟草创新工作的“攻坚战”

　　我们要坚持把思想和行动迅速统一到中央和行业上级的工作部署上来，按照创新发展的新任务、新要求，解放思想，统一认识，抓住机遇，积极作为。在我看来，要推动创新发展理念落地生根，主要要围绕下面六个方面。

　　一是要围绕一个“学”字，做到博学勤思强本领。××局长在工作报告中强调，2016年是“十三五”的开局之年，是打造××烟草“升级版”的关键之年。因此，要做好关键之年、开局之年的工作，就需要我们加强学习，消除本领恐慌。尤其作为领导干部，我们是本单位全体员工的“大脑”，应当走在学习的前列，应当比广大员工多学一步、多学一点、学深一些。一是要加强理论学习，提升政治素养。自觉加强对中央政策方针、习近平总书记系列重要论述、国家省市局重大决策部署方面的学习，列出详细的学习计划。学习中坚持做到原原本本地学，联系实际地学，带着问题去学，确保学深学透，着力增强自身的政治意识、大局意识、责任意识，增强自身干事创业的责任心和做好工作的自觉性。二是要加强业务知识学习，夯实本领基础。不断抽出时间学、挤出时间学，认真学习精益管理、供给侧结构性改革、烟叶战略地位巩固、卷烟营销等方面的新知识新业务，把握创新驱动发展、全面深化改革等带来的新要求新精神，并将学习成果迅速贯彻落实到工作中。通过认真学习有关业务知识，不断丰富自身的知识储备，拓宽自身的知识面，优化自身的知识结构，为从严把好工作的政策关、业务关、风险关打下良好的基础。

　　二是要围绕一个“新”字，做到新益求新促发展。要努力适应知识更新周期大大缩短、各种新知识新情况新事物层出不穷的时代变化，提高本单位全体员工特别是领导干部各方面的知识素养，主动加快知识更新、优化知识结构、拓宽眼界和视野。一是要深入了解创新发展带来的行业领域新变化。准确把握行业改革发展面临的卷烟增速放缓、烟叶规模调整、打假重点转变、深化改革加快、法治烟草建设、外部环境趋紧等6个新常态，积极把握有效竞争的市场结构和市场体系，促进资源优化配置，提高服务质量和水平。二是要主动引领创新发展带来的行业领域新变化。要以扎实的工作基础和管理基础，在法治建设、企业管理、降本增效、多元化经营等方面进位赶超。要持续开展主题营销活动，提升整体销售进度，深化现代终端建设，培植优质零售客户。要坚定信心，稳定销量，深入推进精益管理工作，持续提升各项工作水平，保障企业持续健康平稳发展。

　　三是要围绕一个“谋”字，做到深抓调研善谋划。要做到本单位上下“一盘棋”，主动围绕行业上级布置的中心任务、重点工作进行思考，克服图近有余、图远不足等现象，扎实谋划和推动工作发展。一是要谋出务实作风。对各项重点工作“定责任、定措施、定时限”，推动任务分解落实。严格控制会议数量和会议规模，在会前做好调查研究，会后抓好督促落实。进一步提高文件质量，注重对工作的针对性、指导性和可操作性。二是要谋好重点工作。要按照上级要求，坚持稳中求进总基调，认真落实“五保”卷烟经营指导思想，打好烟叶战略地位的开拓战、卷烟营销稳量顺价的攻坚战、卷烟打假打私巩固根治的持久战、改革发展进位赶超的总体战和改进作风提升形象的巩固战，不断提高本地区烟草商业发展质量和效率，从而进一步为公司发展指明方向。

　　四是要围绕一个“严”字，做到严以为常转作风​‍‌‍​‍‌‍‌‍​‍​‍‌‍​‍‌‍​‍​‍‌‍​‍‌​‍​‍​‍‌‍​‍​‍​‍‌‍‌‍‌‍‌‍​‍‌‍​‍​​‍​‍​‍​‍​‍​‍​‍‌‍​‍‌‍​‍‌‍‌‍‌‍​。要不断增强执行纪律的自觉性，把作风转变形成习惯，把严格执行和维护纪律规矩放在首位。一是要进一步规范权力运作，提高决策水平。推动建章立制，修订完善决策等流程实施细则，开展领导班子权力清单梳理，排查权力事项，列示权力边界，梳理制约措施，实现用制度管人管事，进一步加强制度执行，确保各项工作有章可循、规范有序。二是要进一步注重坚持慎独慎微慎初。在严格自律、接受他律上下功夫，严守廉政纪律，以警惕之心对待外界诱惑。严格按照组织程序和规矩办事，绝不允许擅作主张、我行我素。在情况不明确时绝不允许胡乱拍板，在违反相关规定时坚决予以纠正。

　　五是要围绕一个“实”字，做到实干有为提效能。要狠抓工作落实，加强工作前瞻性和战略性，坚决克服满足现状、不敢担当、不求有功但求无过等消极思想，带头做到在其位、谋其政、尽其责，变“要我做”为“我要做”，变“做得过”为“做得好”。一是要进一步加强队伍建设。坚持开展“以案说法”等学习活动，结合实际案例中存在的难点或问题，组织全体专卖人员进行学习和研讨，提高专卖人员的执法规范意识。着力加强员工技能培训，由内训师为专卖人员开展岗位技能培训，将组织培训与竞赛一体化，组织员工开展卷烟鉴别、许可证办理、案件处理等培训及竞赛，提升员工实操能力。积极抓好技能鉴定备战，结合相关培训开展岗位技能竞赛，不断提升员工综合素质。严格落实执法规范，进一步严格依法行政、规范执法，维护专卖队伍的良好形象，力争优秀基层建设的达标率达到100%。二是进一步自觉做到追求工作抓落实成效。在上级做出决策和部署之后，立即研究具体办法，明确具体责任，一环扣一环地去抓，一项一项抓落实，做到每周有安排，每月有计划，每季度有检查，每年度有督促，确保整治真烟非法流通、市场规范经营等难点工作有突破、见成效。

　　六是要围绕一个“细”字，做到落细落小抓推进。要按照精益管理的要求，以细致的作风和务实的态度着力推进市场整顿、规范经营、销量保障等重点任务的完成，进一步提升企业管理水平。要以“功成不必在我”的境界、一抓到底的狠劲，努力开创本单位工作的新局面。一是进一步抓好精益管理。坚持每月召开精益改善活动碰头会，修订精益管理考核办法，强化奖惩力度，加强沟通协调和情况反馈，进一步激发员工热情。持续加强精益知识培训，邀请兄弟单位精益岗位明星前来指导，继续学习借鉴各单位被市局采纳立项的项目，组织员工前往兄弟单位交流学习，促进员工掌握合理化提案、TWI等精益改善工具。持续提升精益改善经济效益，针对价值流程方面的改善，整合各部门的力量成立精益攻坚小组，提出更多具有经济效益的自主改善项目与合理化提案，进一步提升企业运行水平。二是进一步抓好党风廉政。不断强化领导责任和组织领导，认真落实“一岗双责”要求，积极参与到市局党委统一领导、各部门各单位各负其责的责任落实机制中来，认真贯彻落实市局党委关于党风廉政建设的工作部署，把党风廉政建设工作与本单位业务开展有机地结合起来，一同部署、一同落实，贯穿于工作全过程。认真对本单位党风廉政建设各项工作任务进行细化分解，要求各部门负责人亲自抓、全体党员配合抓，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。