在市公文写作培训会上的辅导报告

同志们：

　　领导文稿是一种特别重要的公务文书。广义的领导文稿包括：会议报告、讲话、演讲、发言、汇报、谈话、致辞、主持词等。下面，结合年的实践，谈点自己的体会和认识，与大家进行交流，不当之处，请大家批评指正。

　　一、关于领导文稿的地位和特性

　　领导文稿是至关重要的。一方面，从其地位和影响来看。举三个例子：邓小平同志1978年12月13日在中央工作会议上所作的《解放思想，实事求是，团结一致向前看》的讲话(史称“党的十一届三中全会的主题报告”)，1992年1月18日至21日在武昌、深圳珠海、上海等地的谈话要点(史称“南方谈话”)，可以说是我国改革开放的宣言书，他开辟了一个时代。因为，邓小平同志三中全会的主题报告，冲破了“两个凡是”和“以阶级斗争为纲”的束缚，提出了把全党工作的重心转到实现四个现代化上来的根本指导方针，党和国家解放思想由此拉开序幕;1992年的南方谈话冲破了“姓”社姓“资”的思想束缚，把计划经济与市场经济从社会制度的属性中解放出来(提出了“计划和市场都是经济手段”的重大命题)，确立了建立社会主义市场经济体制的目标，中国从此告别了“短缺经济”时代。又如，毛泽东同志1942年5月所作的《在延安文艺座谈会上的讲话》所提出的“二为”方向、“双百”方针，无论过去、现在还是将来，都始终是我国文学艺术工作乃至整个社会科学的根本指导方针。

　　另一方面，绝大多数领导对自己文稿的期望值都非常高。其心态有三：(1)希望体现自己的最高水平，其思想、能力和水平在文稿中得到充分的展现。(2)希望文稿获得广泛的好评，与会者听得津津有味，讲活被掌声打断，会后反响好。(3)希望通过讲话解决问题，达到预期目的。

　　领导文稿至少具有以下五大特征：

　　一是权威性。领导文稿的权威性来自领导者的权威性。领导者均担负一定的领导职务，在公务活动中可以代表所在领导集体，其言论应与其身份相符，不能混同一般工作人员和普通老百姓。因此，作为领导言论重要载体的领导文稿有着一定的权威性。这种权威性，来自领导者的身份，来自言论的客观性，来自严密的逻辑性，来自思想的深刻性、正确性，来自语言的准确性、生动性，来自对工作的指导性。

　　二是公务性。领导文稿的这种公务性，首先决定了领导文稿用于公务活动，并适用于公务活动;其次是领导文稿必须符合领导机关公务文书(尽管不是法定通用公文)的规定性，语言简明、平实、庄重，与文学作品(含蓄、曲折、细腻)有着明显的区别。领导文稿(包括所有机关公文)与文学作品使用的思维方式不同，前者是逻辑思维(形式逻辑和辩证逻辑)，后者是形象思维。正因为如此，领导文稿起草工作者不一定适合搞文学创作，搞文学创作的人也不一定适合起草领导文稿。

　　2022年，省委办公厅开展党员先进性教育，我写了***字的学习心得，《*社会科学》以“专稿”在第*期全文发表。文中我写道：“共产党员特别是党员干部应该常到四个地方看一看：常到烈士陵园看一看，瞻仰抛头颅、洒热血的先烈们，就会提升自己的境界，倍加珍惜今天的幸福生活;常到贫困地区和弱势群体看一看，同农民、下岗职工比一比，对生活待遇就会心满意足;常去殡仪馆参加一些遗体告别仪式，就会感悟到人生在宇宙长河中十分渺小，赤条条而来，轻飘飘而去，什么金钱、地位都是‘身外之物’;常去监狱看一看，服刑人员为你现身说法，将会受到刻骨铭心的警示”。这对纯洁党性和理解人生的意义在于“奉献”，是大有神益的。

　　以上三条不一定正确，提出来同大家共勉。祝愿同志们忠诚党的事业，在决策服务、以文辅政中再创新的辉煌。