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浅谈干部考察材料的撰写

2023-02-27 投稿人 : 佚名 围观 : 0 评论
浅谈干部考察材料的撰写

  干部考察材料是指党委及其组织部门安排的干部考察组在考察干部之后, 根据考察情况, 对被考察对象逐人撰写的反映其德才素质、工作绩效、作风状况及群众公认情况的书面材料。干部考察材料虽然简短, 却有重要作用。从事此项工作的同志, 有必要把握好干部考察材料的撰写方法。

  一、干部考察材料的写作要求

  写好干部考察材料是各级领导对从事干部考察工作同志的一贯要求, 干部考察材料“好”的标准尽管众说纷纭, 但一般来说, 应该把握以下几点要求:

  1. 重点突出, 全面具体。

  干部考察材料必须全面具体地反映被考察对象的各方面情况, 重点包括政治思想素质、道德品行、能力专长、业务素质、领导水平、工作实绩、敬业精神、生活作风、廉洁自律等方面, 就是通过干部考察材料能够对被考察对象进行360度全方位扫描检测, 核查其是否存在病灶和隐患, 防止“带病提拔”。

  2. 恰如其分, 准确无误。

  由于干部考察材料是为党委和组织部门选人用人决策提供有价值的参考的, 所以必须准确无误地介绍被考察对象的现实表现、能力专长、勤政廉政、实绩贡献、群众公认、缺点不足等情况, 必须恰如其分地对干部进行中肯且负责任的评价。如, 有的考察材料中写道“该同志勤于学习, 善于思考, 政策理论水平较高。注重加强党的理论学习, 对中央、省、市的各种文件、会议精神领会较深, 把握较准, 并能够结合实际, 创造性地开展工作。知识面较宽, 语言表达能力较强”, 这里为什么要多次用“较”字, 就是为了使表达准确, 有分寸, 留有余地, 不说满说过。

  3. 刻画个性, 如见其人。

  俗话说:人上一百, 形形色色。世界上从来没有两片相同的树叶。同理, 每名干部都有不同的个性特征。干部考察材料的内容格式大致相同, 如何确保选人者通过干部考察材料对被选者有直观了解, 这就要求干部考察材料必须突出典型性, 通过对被考察对象的个性进行准确生动刻画, 确保选人者阅读考察材料之后对被考察对象的个性特征清楚掌握, 达到见材料如见其人的效果。

  4. 内容完整, 格式规范。

  干部考察材料的内容构成有一定之规, 格式有约定俗成的要求, 各个部分之间有机衔接, 构成一个完整的有机整体。一般来说, 干部考察材料的内容构成如下:

  一是标题:《×××同志考察材料》;

  二是个人简要情况和履历;

  三是被考察对象的德、能、勤、绩、廉等方面的主要表现和个性特长。包括思想政治素质、工作能力、工作业绩、作风建设和严于律己情况;

  四是被考察对象的主要缺点或不足之处;

  五是民主推荐、民主测评情况;

  六是近三年年度考核等次情况, 近五年参加培训情况;

  七是考察组意见;

  八是落款, 包括考察组成员签名, 日期。 (有些干部考察材料只署名某某单位, 没有考察组成员签名, 是不规范的。)

  以上共八个部分, 根据各地各单位要求不同, 可省略个人简要情况和履历、考察组意见等内容。

  5. 朴实简练, 易读易懂。

  干部考察材料与所有机关公文一样, 都有别于科研论文和学术专著, 都要求通俗易懂, 尽量采用朴实的语言、简练的文字, 尽量不用华丽的词藻、晦涩难懂的文字, 能够让人一看材料就直明文意, 不需要反复琢磨文字背后的深意。如, 一篇考察材料中写道“该同志工作经验丰富, 思路清晰, 创新意识强。曾在党委宣传、组织、统战和政府招商等多个部门任职, 熟悉党务和经济工作, 大局意识强, 经验比较丰富, 思路比较开阔, 进入角色较快。任市委副秘书长期间, 积极围绕国际金融危机、优化经济产业结构、自主创新、全民创业等重大课题组织开展专题调研, 深入分析我市经济运行情况, 做好经济形势分析和预测, 为市委科学决策当好参谋。先后组织起草并出台关于应对金融危机、加强开发区建设、推进创新型城市建设、加强信访维稳工作等一系列实施意见, 为推进我市经济跨越式发展发挥了积极作用……”以上内容, 文字朴实、通俗易懂。

  二、干部考察材料的常见病

  干部考察材料短短千余字, 要写好却不容易。比较常见的通病如下:

  1. 千人一面。

  这是干部考察材料最容易出现的弊病, 具体症状是:干部考察材料没有做到因人制宜, 画像不精准, 不能体现考察对象的个性特征, 导致多个人的干部考察材料语言表述如出一辙, 无法让人通过考察材料达到识人察人的目的。这一症状又分为两种情况:一是对被考察对象的优点提炼没有个性, 多人雷同;二是对被考察对象缺点的表述老生常谈, 不符合实际, 不能反映真实情况。比如, 大家都比较熟悉的干部考察材料中反映干部存在缺点的万能句式:性格比较急躁, 批评人不讲场合、不太注意方式、有时过于严厉, 理论学习不够深入, 有时开展工作不够大胆, 等等。这样的表述太泛化, 完全是千人一面。

  2. 空洞无物。

  很多干部考察材料在格式上符合要求, 几大部分都有, 但在被考察对象的主要表现和个性特长部分, 只有粗略的空泛的观点, 没有具体内容作支撑, 导致评价分析没有做到具体化, 不能反映考察对象的真实面貌。比如说“张三是个好人”, 没有介绍“为什么张三是个好人”, 包括张三好在哪些方面, 体现出张三好的行动和例证。或者说“张三爱学习”, 但语焉不详, 没有对学习方式、学习内容、学习劲头、学习效果等相关内容作补充, 导致内容空洞, 难以让人信服。还有的干部考察材料中泛泛地写道:“该同志思想政治素质较好, 大局意识和全局观念强, 能认真贯彻‘三个代表’重要思想和科学发展观要求, 坚持党的基本路线方针, 在政治上、思想上、行动上自觉与县委、县政府保持高度一致。”这样的表述显得空洞, 没有说服力。

  3. 事无巨细。

  有的干部考察材料对内容素材不加取舍, 只是把被考察对象的述职报告、工作总结等拿来, 没有对被考察对象最显著的个性特征进行挖掘提炼, 只是简单地进行材料堆砌, 导致像记流水账一样, 枝枝蔓蔓的细节太多, 没有做到重点突出, 难以反映出被考察对象的鲜明特征。如, 一篇干部考察材料写道:“在招商引资上, 坚持总量规模和质量效益并重, 始终把科技含量高、产业带动能力和后发优势强的项目作为引进的重点, 一批高端装备制造、新能源、新材料、生物医药项目, 以及软件开发、呼叫中心、文化旅游、物流配送、健康产业等现代服务业项目纷纷签约并落户××, 进一步完善了我市的产业体系。截至2010年年底, 全市累计注册企业1957家, 完成固定资产投资528.69亿元。其中2010年实际完成固定资产投资269.7亿元, 同比增长30.94%, 利用省外资金列全省第二位。招商引资对全市固定资产投资的贡献率由三年前不足20%提高到2010年的32%, 有力促进了我市县域经济发展, 2010年我市纳入全省考核的7个县市区的排名全部进位, 其中××区和××市入围前20强, 为市委市政府确定的“四年翻番”战略目标提供了坚强的支撑。”这样的举例表述, 有时是必要的, 但不能完全是材料堆砌, 需要对被考察对象的个性特征作进一步概括。

  4. 模棱两可。

  有的干部考察材料中考察组意见不够明确具体, 对被考察对象的定性没有做到明确化, 结论模糊、笼统。具体到该对象是否胜任该职位, 没有给出明确的答案, 显得模棱两可、含糊其辞。究其原因, 就是因为现在都强调考察责任制和用人失误责任追究制, 考察组不敢担当、不敢负责, 唯恐考察失真失准危及自身。如, 一篇干部考察材料初稿在考察组意见部分写道:“如果组织上认为该同志能力胜任, 我们建议该同志提拔重用。”这样的表述完全没有体现出考察组独立的主见。

  5. 干瘪生硬。

  有的干部考察材料撰写者的文字功夫不到家, 写出的考察材料内容干巴巴的, 没有做到有血有肉;语句之间支离破碎, 语言不够顺畅;内容简单拼凑, 没有做到内容服从观点;用词不准确, 辞不达意, 没有做到表述精准, 导致整个材料内容空洞无味、乏善可陈, 让人阅读起来味同嚼蜡。有的干部考察材料只写“该同志作风扎实, 群众观念强, 始终围绕维护和实现人民群众的利益思考问题, 做出决策, 开展工作。”但没有对此展开补充论述, 就显得比较单薄, 没有说服力。

  三、提高干部考察材料撰写质量的方法

  撰写干部考察材料, 要提高质量, 必须做到广泛取材, 深入分析, 把握特征, 准确表述, 精练写实, 重点是要把握“广、实、像、准、慎、全、精”七个字。

  1. 广泛取材。

  巧妇难为无米之炊, 没有充足的素材作支撑, 干部考察材料就如无源之水、无本之木。因此, 要在深入细致地考察干部的基础上, 广泛收集与被考察对象相关的素材, 如工作总结、述职报告、座谈对象反映的情况等内容。只有做到素材充足、有凭有据, 才能为撰写干部考察材料奠定坚实基础。

  2. 写实内容。

  干部考察材料必须写实, 全面准确地反映考察对象的情况, 做到真实可靠, 符合实际。应本着对党的干部事业负责、对党组织负责的态度, 如实反映情况, 实事求是地对被考察对象进行评价, 做到一是一、二是二, 不夸大、不缩小, 不歪曲、不遮掩, 不编造、不拔高。同时, 要做到表现真实, 抓住考察对象的特点, 精心提炼观点, 挖掘典型事例, 用观点统帅材料, 用材料说明观点, 要善于运用事实说明, 不要概念化的描述。

  3. 刻画要像。

  特点要突出, 形象要鲜明, 考察材料所描述的干部, 要像考察对象。要抓住被考察对象的个性特点, 做到特征描述个性化, 通过刻画个性, 如见其人, 避免千篇一律、千人一面。如何刻画被考察对象的个性?就是要处理好共性与个性的关系, 抓住被考察对象的本质特征, 努力把个性特点反映出来。可以从以下几个方面寻找和反映被考察对象的个性特征:认识上的独到之处、决策上的正确之处、能力上的过人之处、工作上的创新之处、品德上的高尚之处、作风上的严谨之处等。写个性特征必须具体化, 要用事例来说明问题。如对某区委组织部调研室主任的考察材料中写道:“作风扎实, 具有一定的组织协调能力。该同志作风扎实, 为了高质量完成工作任务经常加班加点, 任劳任怨。作为区委组织部调研室主任, 在做好本职工作的同时, 先后参与了全区机关作风建设活动、学习实践科学发展观活动、创先争优活动等大型主题实践活动, 圆满完成各项工作任务, 具有一定的组织协调能力。如2008年, 在××区开展的‘五树两争’机关作风建设活动中, 协助分管领导负责全面工作, 参与策划活动, 起草总体和阶段性活动方案、领导讲话以及编发工作简报等, 同时负责对上对下的宣传报道任务。成功策划并组织举办了××区‘人民满意公仆’暨‘感动××人物’先进事迹巡回报告会。”以上文字, 用具体的事例反映出被考察对象的个性特征。

  4. 准确评价。

  对被考察对象的评价, 要恰如其分, 准确无误。就是要站在客观公正的立场上, 对被考察对象的优点、特点和缺点进行准确地提炼和概括, 注意防止首因心理、近因心理、取悦心理、酸葡萄心理、阿Q心理等情绪影响, 做到定性准确、评价客观、不偏不倚。如, 一篇干部考察材料写道:“该同志曾在党委宣传、组织、统战和政府招商等多个部门任职, 熟悉党务和经济工作, 大局意识强, 经验比较丰富, 思路比较开阔, 进入角色较快。作风务实, 勤勉敬业, 实绩比较突出。经常深入基层、贴近群众, 坚持重实际, 察实情, 说实话, 办实事, 求实效。工作勤勉尽责, 认真细致, 文字功底扎实, 重要事项和文件坚持亲自参与研究和起草, 经常加班加点, 始终保持良好的精神状态。”以上文字, 结合该同志工作实际加以评价, 比较客观准确。

  5. 谨慎表述。

  要反复酝酿, 字斟句酌, 慎重表述。对被考察对象的实绩判别要谨慎, 做到一丝不苟、去伪存真。对干部德才表现的认定, 不能文过饰非、言过其实, 也不能一叶障目, 要处理好成绩与缺点的关系、显绩与隐绩的关系、个人素质与外部环境的关系。对不足的表述要谨慎, 要找准群众普遍反映的缺点和不足。在文字表述上要谨慎, 不能前后矛盾。如写优点时说工作大胆, 敢于创新, 写缺点时又说缺乏魄力, 打不开局面。此外, 切忌使用模棱两可的词语, 表意要明确。

  6. 全面考量。

  考虑问题要全面, 要坚持一分为二的观点, 既写成绩, 又写缺点, 做到成绩写够不写高, 缺点写准不写过;既要定性, 又要定量, 既有观点, 又有事例, 做到定性准、定量实。结构要齐全, 干部考察材料一般由8个部分构成, 要求要素齐全完整。如一篇干部考察材料写道:“该同志勤奋钻研, 虚心好学, 具备较高的政治理论素养, 党性原则强, 知识面较宽, 有良好的规划、建设、水利业务知识储备, 熟悉国土政策法规, 履职能力较强。”这样的表述显得考虑问题周到, 对优点作了实事求是的表述, 没有过度拔高。

  7. 精炼文字。

  撰写干部考察材料时, 写好后不要急着上报, 要反复琢磨, 仔细推敲, 反复修改, 力求出成品, 出精品。精心炼字炼句, 做到平铺直叙、朴实无华、明白晓畅, 力戒华而不实的文风, 切忌使用描绘、渲染、夸张、比喻等写作手法。语言表达要精炼, 意思表达要明确, 做到删繁就简, 简而有要, 避免文字过长, 全文一般在1500字以内。

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