政务信息写作初探

　　政务信息, 从广义上讲, 指行政机关或者具有行政管理职能的机关履行管理职能、开展行政事务活动过程中产生的各类资料、数据及图表、视频等。

　　本文探讨的是狭义的政务信息, 指反映机关行政事务活动情况的“新闻”, 主要反映机关在履行职责过程中采取的新措施、产生的新情况、出现的新问题、取得的新经验。此类政务信息一般刊发在类似“政务信息”“政务信息专报”等内部刊物上, 起到沟通交流情况, 促进问题解决, 提供决策参考等作用。

　　政务信息主要由机关办公室或专门的信息科室负责, 是机关文字工作的重要组成部分。写好政务信息, 是一名合格的机关工作者必备的能力之一。同时, 写作政务信息, 也能有效锻炼写作者的材料收集、梳理、归纳和总结能力。下面, 就政务信息的写作谈一点儿粗浅的个人看法。

　　一、从与新闻的区别谈政务信息写作

　　我们说, 政务信息是反映机关政务活动情况的“新闻”。“新闻”之所以加上引号, 是为了区别政务信息与报纸、电视的新闻的不同。政务信息不是纯粹意义上的新闻, 它更加注重效率和实用性, 更加趋向于直入和简练。

　　在日常工作中, 很多人常犯的一个毛病, 就是将政务信息等同于新闻, 使用新闻写作技巧来写作政务信息, 这是不正确的。我们都知道, 新闻包含标题、导语、主体和结尾四个部分。但一条完整的政务信息, 只需要标题和主体两个部分。简言之, 与新闻相比, 政务信息毫不客气地砍掉了导语和结尾。

　　下面举例说明新闻与政务信息写作上的区别:

　　(一) 领导调研新闻

　　县领导××深入乡村督导脱贫攻坚 (标题)

　　×月×日, 县领导××深入××乡村, 走进村民家中, 实地了解脱贫攻坚推进情况。 (导语)

　　当日上午, ××来到村民××家, 认真了解××家的生产生活情况。了解到乡村缺少产业支撑, ××强调, 要全力抓好产业发展。……针对乡村基础设施落后的现实情况, ××强调要全力抓好基础设施建设。……××要求, 必须全力抓好村容村貌治理。……××强调, 必须围绕群众需求, 全力抓好民生保障。…… (主体)

　　这是常见的新闻写法, 除了标题、导语、主体等必要的组成部分, 有时还要加上新闻的背景和由头等, 用语灵活多变, 不拘一格。

　　(二) 领导调研政务信息

　　县领导××对当前脱贫攻坚提出四点要求 (标题)

　　一是全力抓好产业发展。……二是全力抓好基础设施建设。……三是全力抓好村容村貌治理。……四是全力抓好民生保障。…… (主体)

　　同一内容, 与新闻相比, 政务信息省去了导语和一些过渡, 更为直接和开门见山。用语上讲究规范和整齐。

　　二、从渠道来源谈政务信息写作

　　政务信息写作中, 遇到的第一个问题往往是写什么?简单说来, 就是政务信息从哪里来?这是政务信息写作中常见且不可回避的问题, 牵涉到灵感触发、构思布局及写作材料的收集等问题。

　　除了常规的政务信息报送机制, 即由下级向上级机关单位报送信息之外, 和新闻记者需要敏锐的“新闻眼”一样, 写作政务信息, 写作者需要培养“信息眼”, 积极主动地发现和挖掘政务信息。

　　具体来说, 政务信息可以从以下渠道进行挖掘, 不同渠道来源的政务信息写作方法也不同。

　　(一) 文件。

　　机关公文是履行职责的重要手段, 也是政务信息的重要来源。一份文件, 往往是某一项工作的安排和部署, 从不同角度切入, 可以写成不同的政务信息。比如, 某县下发了大众创业万众创新实施意见, 内容丰富翔实, 那么就可以从主要目标、政策措施等角度切入, 写成侧重点不同的政务信息。比如从主要目标入手:

　　××县大众创业万众创新目标确定

　　到××年, 新增一批众创、众包、众扶、众筹等“双创”支撑平台。新建大学科技园×家, 新增创业创新服务平台×个, 申报省级创业孵化示范基地×个, 扶持各类创业创新团队×个、中小微企业×户。建成大型创业孵化基地×个、农民工创业园×个, 建设创业型示范村×个、创业实习基地×个、大学生创业品牌基地×个、返乡农民工创业品牌基地×个。综合科技进步水平指数达到×%以上, 高新技术企业达到×家, 高新技术产业产值超过×亿元。

　　(二) 会议。

　　会议是政务活动的重要组成部分, 是政务信息的重要来源之一。一次会议往往会涉及某项工作的成绩、不足或新的工作措施, 每一方面都能成为重要的政务信息来源。如某县召开了教育工作会议, 提出教育工作四项新举措, 这无疑是不错的政务信息写作素材。

　　某县“四个新突破”推进教育工作

　　一是教育改革实现新突破。……

　　二是民办教育实现新突破。……

　　三是队伍建设实现新突破。……

　　四是廉政建设实现新突破。……

　　(三) 领导调研。

　　深入基层调研是各级领导的一项重要政务活动。调研往往具有很强的针对性和指导性, 通过政务信息来反映领导调研情况及调研时作出的指示和要求, 是做好政务信息服务的重要内容。如某县领导到某乡调研玉米种植工作, 具体了解玉米种植进度、存在问题等情况。那么, 应该如何通过政务信息来反映调研情况呢?

　　站在县政府立场来写, 比较好的切入点是以点带面, 将一个点的调研, 上升到玉米种植整个面上。假如领导重视玉米规范化种植, 可以写成“县领导××对玉米规范化种植提出要求”;如果领导更倾向于玉米种植中存在的问题, 可以写“解决玉米种植问题刻不容缓”等问题信息。这种政务信息和通知等公文类似, 有很强的工作指导性, 切入角度多种多样, 信息内容各不相同。

　　换到乡政府立场, 遇到这种情况切记要立足本单位的工作情况来写。上策:抓住领导来调研的时机, 从玉米种植成绩等亮点入笔, 比如写成“我乡玉米种植完成98%”“我乡今年种植玉米突破5万亩”等信息。如果工作上毫无特色, 甚至是负面信息, 怎么办?那就写整改措施, 如“我乡三举措规范玉米种植工作”。中策:从县领导调研时提出的要求入手, 比如“县领导××对我乡玉米种植提出三点要求”, 这样写怎么样?信息点抓得不准, 且乏味和平淡。下策:写领导的调研活动, 比如“县领导××到我乡调研玉米种植”, 完全没有反映出本单位的工作特色和亮点。

　　(四) 工作总结。

　　工作总结是一定时间内工作情况汇总, 无论是月度、季度或年度工作总结, 往往有成绩、有问题、也有设想, 把握得好, 信息不少。从政务信息写作资料收集的角度出发, 不论是哪种工作总结都是不可或缺的资料。试想, 一份年度工作总结, 内容包罗万象, 可以写成多少的政务信息?

　　例如:财政部门的年度工作总结。如果财政收入增加了, 写成绩:“财政收入突破30亿大关”“财政收入增长30%”“财政收入增速全省第一”;如果财政收入下降了, 或找亮点:“××年度民生支出实现历史性突破”, 或找问题:“财政收入滑坡成因分析”。

　　(五) 调查研究。

　　可以从一个问题或者现象出发, 比如要想了解城区学校“大班额”问题, 就要深入教育部门、学校、教师和学生等群体进行调查研究。找到问题的成因, 向专家咨询, 思考解决问题的措施和对策。可以根据调研获取的第一手资料, 选定角度, 如“城区学校‘大班额’问题不容忽视”, 写一篇有问题、有分析、有思考和有深度的政务信息。

　　三、从构成要素谈政务信息写作

　　上面我们已了解政务信息一般由标题和主体 (正文) 两部分组成, 从结构上来说政务信息很简单。目前, 出现一种类似调研报告的政务信息, 由工作成绩、存在问题、对策措施三个部分组成, 因为不是十分常见, 本文不作考虑。

　　下面谈谈常见政务信息各部分的写作:

　　(一) 政务信息标题

　　标题之于文章, 恰如头颅之于躯体。作为政务信息这种强调实用性的文体, 标题的重要性显而易见。如果说新闻的导语是为了节省阅读者的时间, 那么政务信息的标题与之类似, 读标题而知大概, 见标题而明重点。

　　1. 什么是好的标题

　　首先, 好标题是清晰的。要逻辑简单, 表达准确, 意思清晰, 尽力避免宽泛和模糊不清。比如“某县经济增长呈现良好态势”, 很宽泛, “良好态势”和“哇, 太棒了”一样, 缺少准确性。“某县经济增长超过10%”“某县生产总值突破100亿大关”, 意思就清晰准确多了。

　　其次, 好标题是新颖的。好的标题能让人眼前一亮, 过目不忘。要想避免陈词滥调, 离不开平时学习和积累, 写作时要多开动脑筋。比如一条招商引资的政务信息:“营造招商环境招商引资取得开门红/实现大幅增长”, 可否借用“筑巢引凤”或“种下梧桐树引得凤凰来”之类的典故呢?答案是肯定的。“我县‘筑巢引凤’招商引资亮点频出”, 或者用在科技人才引进上, “我县‘引凤筑巢’打造众创高地”。新颖的标题, 重在角度切入新颖, 要掌握好度, 避免矫揉造作、故弄玄虚。

　　2. 如何写好标题

　　标题是对信息点的提炼、归纳和总结。准确把握信息点, 是写好标题的前提和基础。信息点在哪里?在工作措施、成绩、问题和经验中。

　　一是措施类标题。如“某县开展乡村水利管理试点改革”“某县四条措施加快农业供给侧改革”, 措施是主要信息点, 标题紧扣措施。

　　二是成绩类标题。如“某县经济增长位列全市第一”“全市首个众创基地落户我县”, 标题突出工作的成绩和亮点。

　　三是问题类标题。如“城区学校‘大班额’问题突出亟待解决”“工业经济下滑明显企业欠薪问题严重”。写作问题类信息, 需要格外谨慎, 避免以偏概全。

　　四是经验类标题。如“某县拓宽渠道招商成效明显”“某县‘三变’改革助农增收致富”, 标题侧重于工作经验。

　　(二) 政务信息主体

　　写作政务信息正文, 要避免冗长啰嗦和缓慢铺陈, 要开门见山、单刀直入、直奔主题。常见的政务信息正文, 段落上大多采用一段式, 语言上追求朴实自然, 准确简练。较为复杂的政务信息, 如类似于调研报告的对策类政务信息, 正文部分包含现状、问题及对策等部分, 可视内容分段写作。

　　从写作逻辑上看, 标题是总说, 正文是对标题的分述和细化。而正文的各个部分, 往往条分缕析, 以一定的顺序, 或并列, 或主次, 或渐进, 逻辑推进。

　　例如:

　　某县打好三张文化牌促进旅游产业发展

　　一是打好民族文化牌。……

　　二是打好体育文化牌。……

　　三是打好美食文化牌。……

　　民族、体育、美食等之间是平行和并列关系。

　　政务信息结构并不复杂, 但在实际写作中, 滥竽充数、含糊不清之作比比皆是。常言道, 道虽迩不行不至, 事虽小不为不成。政务信息的写作, 是对材料、观点、方法的重新提炼和挖掘, 复制不了, 抄袭不来。如能给予重视, 对个人成长和写作技能的增进, 必然大有裨益。