县长在2023全县优化营商环境推进会上的讲话

同志们：

　　刚才，*个部门和单位作了发言，讲得很实、讲得很好。执行力就是生命力，讲得好更要落实好。重庆与北京、上海、广州、深圳等国内一线城市一道被纳入全国*个首批营商环境创新试点城市，也是西部地区唯一纳入试点的城市，要求我们要打造市场化、法治化、国际化一流营商环境。*作为全市的行政单元，必须与全市一道强制接轨、等高对接。我就优化营商环境讲两点意见：

　　一、为什么要优化营商环境

　　结合中央和市级部署看，习近平总书记指出“营商环境是企业生存发展的土壤”，是激发市场活力、稳定市场预期的重要举措，是建设现代化经济体系、促进高质量发展的重要基础。李克强总理在今年*月深化“放管服”改革电视电话会议上要求，“坚持市场化法治化国际化整体推进，打造一流营商环境”。市委、市政府高度重视优化营商环境，*月*日市委、市政府召开全市优化营商环境大会，对全市优化营商环境发出动员令、画出路线图。优化营商环境就是解放生产力、提升竞争力。当今时代，区域发展已由“政策驱动”转向“环境驱动”，区域竞争也由拼资源、拼区位、拼政策逐步转向拼服务、拼环境、拼创新。实践证明，哪里营商环境好，人才就往哪里去、资金就往哪里流、项目就往哪里建。当前，全国各地各展其能、各显神通，持续用力优化营商环境：从上海打造“开放型经济中心城市”，到杭州、佛山等地提出“企业家之城”的打造，再到成都提出要打造“稳定公平可及的营商环境标杆城市”、西安提出要实现“五最”目标(即审批最少、流程最短、成本最低、服务最好、诚信最优)，无论是发达地区还是周边城市，都已将目光从单纯打造“政策洼地”转向对一流营商环境的极致追求。

　　*目前受交通制约，不沿边、不靠海，硬件条件不足，只有把营商环境打造好，才能聚企业、聚人心、聚要素。因此，在优化营商环境这件事上，全县上下要统一思想认识，树立人人、时时、处处都是营商环境的理念，“地处偏远，思想观念绝不落后;条件艰苦，工作标准绝不降低”。结合*实际看，*县虽已退出国家级贫困县序列，但依然是乡村振兴重点帮扶县，对上级财政转移支付依存度达到*%以上，农民收入水平仅为全市平均水平的*%，人均GDP仅为全市平均水平的*%，人均财政预算收入也仅为全市平均水平的*%。按国家对乡村振兴重点帮扶县五年后人均收入、人均GDP、人均财政预算收入要达到所在省份一般水平要求，差距还很大。当前的核心在增强发展内生动力，增强发展内生动力的关键又在于优化营商环境，培育壮大市场主体;优化营商环境的主要抓手在于深化“放管服”改革。

　　四要亲而有度、清正廉洁。要将整治损害营商环境的作风问题纳入纠治“四风”、政风效能监察的重要内容，聚焦行政审批、招商引资等重点领域和关键环节，大力纠治慵懒散拖、吃拿卡要等行为，对苗头性倾向性问题及早发现、督促整改，对违规违纪问题严查快处，对典型问题通报曝光。畅通信访举报渠道，建立优先受理、办理工作机制，对反映政商交往不当的问题进行深入调查核实，坚决查处诬告陷害行为，及时为受到不实反映的干部澄清正名、消除顾虑，保护干部干事创业、服务企业的积极性。

　　同志们，营商环境是一眼看不见的环境，事关全局、事关发展、事关形象，既是当务之急、又是长远之计。我们要把“五个环境”抓实抓细抓到位，一步一个脚印、一年一个台阶，把看得见的绿水青山和看不见的营商环境都打造好，让*成为一片近悦远来的生态高地和发展沃土。