李国忠同志在市政协八届三十九次主席会议上的讲话

　　今天，我们召开市政协八届三十九次主席会议，围绕“策应长三角一体化发展战略，推进镇江文化旅游融合发展”开展专题协商议政，主要目的是在长三角区域一体化发展上升为国家战略的大背景下，发挥好人民政协参政议政的智慧和力量，为落实“生态优先、特色发展”战略，推动镇江文化旅游产业高质量发展提供决策参考和智力支持。

　　刚才，我们听取了市文广旅局局长周文娟同志的情况通报。市政协文化文史委主任蔡永祥同志代表调研组作了综合发言，邵利明、李军两位委员分别从不同角度提出了很好的意见建议。早云副市长就下一步如何抓好文旅融合发展作出了具体部署，提出了明确要求，针对性、指导性和可操作性都很强，希望大家认真贯彻，抓好落实。最后，我想借用四句话来谈谈个人的一些思考，供大家参考。

　　第一句话：世界那么大，我想去看看

　　这是网上很“火”的一句话。在第二届进博会开幕式上，习近平总书记也引用了这句话，他说，中国的市场规模巨大、潜力巨大，前景不可限量，欢迎大家都来看看。我这里引用这句话，是为了说明在财富和压力共增长的现代社会，“来一场说走就走的旅行”已经成为广大人民群众的强烈冲动和刚性需求，中国旅游市场的潜力巨大、前景广阔。去年，我国人均GDP已经超过1万美元，按照国际上“人均GDP超过3000美元，旅游产业将进入爆发式增长”的判断，目前中国正处于文旅消费的持续爆发期和高度繁荣期，这就为文旅产业发展带来前所未有的广阔市场。

　　巧合的是，将长三角一体化发展上升为国家战略，是习近平总书记在首届进博会上宣布的。我认为，镇江文化旅游融合发展，最大的机遇是融入长三角一体化，最大的挑战是如何融入一体化。长三角一市三省，人口2亿2千万，占中国总人口的七分之一，GDP20多万亿人民币，占全国总数的四分之一。从一体化内部看，这本身就是一个巨大的文旅市场;从一体化外部看，当镇江真正融入一体化发展后，对全国乃至全球都将具有更大的吸引力。

　　联系当前的经济形势，受疫情影响特别是随着全球贸易保护主义的抬头，国内经济下行压力加大、税收增长减缓，依靠投资和出口拉动经济增长的潜力越来越小，越来越需要从促进消费上大做文章、做大文章。但大家也知道，镇江体量小、人口少，本地消费市场人气不旺。而文旅产业的带动系数大、就业机会多、综合效益好，能够持续吸引发展所需的人流、物流、资金流和信息流，是汇聚商机、集聚人气、拉动消费最为明显的产业。抓住文旅消费爆发期、繁荣期带来的机遇，全力推动镇江文旅产业融合发展，对于加速经济转型、转换发展动能、提高发展质量，具有重大的现实意义和长远的战略意义。因此，无论是从文旅自身发展，还是着眼于产业强市、让镇江更快“跑起来”，我们都要坚定“生态优先、特色发展”的战略不动摇，更加旗帜鲜明地支持文旅融合发展，切实打造高质量发展的强劲增长极。

　　二是服务质量要再优化。栽下梧桐树，才有凤凰来。高质量的服务是文旅产业的核心竞争力。要全面清理涉及文旅发展的审批事项，消除投资壁垒，大力推行文旅投资“一站式”受理、“全流程”服务。继续深化综合执法体制改革，健全完善文化旅游与公安、交通、城管、市场监管等部门的协调联动机制，着力提升文旅市场的综合治理成效。坚持以人为本，进一步加快智慧文旅建设，促进跨部门、跨行业、跨地区的数据衔接共享，建成全市文旅产业大数据平台。继续推进旅游服务标准化建设，加强文旅从业人员的业务培训，进一步规范游客接待服务水平，提升标准化服务质量。

　　三是人才引育要再加速。任何产业的竞争，说到底都是人才的竞争。要科学制定文化旅游人才发展战略和人才激励政策，重点加大项目策划、产品开发、市场营销、旅游电子商务、旅游产品推介等方面专业人才的引进和培养力度，努力打造一支素质优良、结构合理、充满活力的运营管理团队，为推动文旅融合发展提供坚强有力的人才保障。