在市政协五届二十三次常委会结束时的讲话

同志们：

　　市政协五届23次常委会议，在大家的共同努力下，已经圆满完成各项议程，马上要结束了。今天上午史和平书记到会作了重要讲话，杜正起副主席作了关于构建和谐社区调研报告的说明。委员们围绕史书记讲话和调研报告，进行了认真、热烈、充分、务实的讨论，刚才各组提出的修改意见很有见地，有的可操作性很强，确实是真知灼见，良方良策，为丰富、完善调研报告提供了很好的素材。

　　下面我就当前工作再简要讲三点意见。

　　一、把促进更好更快发展放到重要位置

　　我市今年的发展目标已经明确，政协工作的第一要务，就是要促进全市经济更好更快地发展。当前镇江发展形势喜人，纵向比2006年我们取得了很大的成绩，但横向比形势严峻，特别是苏中、苏北地区发展很快，我们面临很大的压力。今年我市经济发展任务很重，GDP要比去年增长14.6%，工业增长值要增长25%，财政收入要增长20%，实际利用外资要达到9亿美金。市委、市政府从年初对经济发展就抓得很紧，召开了大项目推进会，不仅进行了目标分解，而且由市领导挂钩推进。当前，镇江发展到了关键时期，政协要坚定不移地把促进发展作为重中之重，主要从三个方面来促进发展。一是牢固树立第一要务的理念。中央5号文件明确提出了人民政协工作必须坚持的七条原则，指出人民政协工作必须做到“七个坚持”，其中一个坚持就是要“坚持科学发展观，把促进发展作为履行职能的第一要务”。促进发展是执政兴国的第一要务，毫无疑问，也是政协履行职能的第一要务。政协工作要围绕中心、服务大局，中心就是经济建设这个中心，大局就是改革发展这个大局，要在促进发展中找到我们的坐标和位置，在促进全市经济更好更快的发展中作出应有的贡献。市委、市政府在重大活动中也很注重发挥政协的作用，注意调动政协积极性。春节前市委、市政府领导走访外国驻沪领事馆，召开驻沪外资机构座谈会，也邀请政协领导参加。二是围绕发展履行好各项职能。2007年政协工作要点和具体措施都已经明确，许多重点工作都是围绕发展展开的。比如要围绕进一步促进农业经济发展，推进高效农业规模化产业化，丘林山区的综合开发，深入开展视察调研;将召开主席会议就推进全市大项目建设进行讨论，组织委员开展镇江船舶工业发展的专题视察，以及有关产业升级、结构调整，促进外向型经济发展等课题。三是不断提高建言献策的水平。比如促进镇江船舶工业的发展，最早就是政协以社情民意的形式提出的，五届五次全会期间宋余庆副主席又以这个题目作了大会发言，分析了我们镇江的优势与不足，提出船舶工业发展的市场很大、潜力很大，并对怎样抓住机遇促进发展提出了质量很高的建议，市领导给予高度评价，目前市有关部门正在抓紧推进这项工作。

　　二、大力推进全市和谐社区建设

　　大力推进和谐社区建设，是构建社会主义和谐社会的重要内容。从建设和谐社区抓起，为和谐社会建设打下坚实的基础，才能更好地促进镇江的现代化建设。中央之所以十分重视和谐社会建设，实际上是顺应了我国经济转轨、社会转型的特定历史要求。这几年我们国家经济发展很快，GDP总值已经超过2万亿美金，财政收入也增长迅速。随着经济的发展，一些深层次的矛盾逐步开始显现，包括个人收入分配、城乡差距、就业困难等问题，很多涉及社会稳定，涉及基层民主建设，涉及调动各方面的积极性。因此，一方面要抓经济建设，一方面要抓和谐社会建设，积极调整各阶层群众的利益关系，更好地坚持以人为本、执政为民，加大和谐社会建设力度。今年市委、市政府把和谐社区建设这个重要题目交给政协来做，这篇文章给政协工作开了个好头，我们要把推进和谐社区建设作为全年的一项重要工作来实施。从政协履行职能的要求来说，我们主要从三个层面来推进和谐社区建设：一是通过反映社情民意，把来自各阶层的民情、民意、民愿，用政协反映社情民意的“直通车”直接向市委、市政府反映。通过反映来自基层、来自弱势群体的声音，维护群众的利益，缓和社会矛盾，维护社会稳定，推进民主政治建设。二是通过调研向市委、市政府提出积极的意见和建议。按照今年的工作目标，我们要切实开展好与构建和谐社会相关的视察调研活动，如推进和谐社区建设、促进农民增收、完善社会保障体系等，包括请有关部门来通报党风廉政建设情况，听取“两院”工作汇报等。三是通过视察来推进和谐社会建设。政协开展视察工作，是履行民主监督职能的重要手段和途径。我们将组织委员对“看病难、看病贵”等问题进行专题视察，为镇江和谐社会建设发挥应有的作用。

　　三、进一步深入贯彻5号文件精神

　　去年，市政协花大力气深入学习5号文件精神，热情宣传5号文件精神，认真贯彻5号文件精神。对此，市委高度重视、政府十分支持，各方积极配合，可以说去年政协以此为主线展开了卓有成效的工作。做好今年的政协工作，首先要进一步贯彻落实好5号文件精神，乘势而上，借东风，促发展。人民政协的性质、地位、作用，决定了政协工作的重要性。中国不可能走西方的“两院制”、三足鼎立的道路，中国只能坚持“四项基本原则”，坚持人民代表大会制度和中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，这是中国特色的民主政治。随着中国民主政治进程的发展，政协的地位将越来越高，政协确实是一个很好的政治舞台。如何进一步提升政协工作的水平，提升政协组织的形象，更有成效的履行政协职能，我们还大有文章可做。今年我们在贯彻5号文件方面还要做几件事：一是抓好5号文件精神的落实。具体地说，要认真贯彻落实好市委的两个《意见》，即《中共镇江市委关于加强和改进人民政协工作的意见》和《中共镇江市委学习贯彻<中共中央关于加强人民政协工作的意见>的意见》。要明确职责，齐心合力开展工作。二是6月份召开贯彻中央5号文件精神经验交流会暨理论研讨会，同时成立镇江市政协理论研究会。做好政协工作，推进人民政协事业的发展，既要有实践的创新，又要有理论的指导，现在我们正积极做好筹备工作。三是加强政协的宣传工作。今天各辖市区的政协主席都在，我们要一起来加强政协宣传工作，进一步调动委员的责任感、荣誉感、使命感，使其在其位谋其政，干一行爱一行。要充分认识到政协宣传工作的重要性，要通过宣传政协的性质、地位、作用以及履行职能的成果及开展工作的情况，扩大政协影响，提升政协工作水平，开创政协工作新局面。总之，我们要以中央5号文件为指导，按照市委的部署要求，把本届政协最后一年的工作做得更好。通过换届，做好政协组织建设、机关党建、干部队伍建设，为新一届政协工作再上新台阶打下坚实的基础。