市政协六届二次会议提案办理情况的通报

主席、副主席、各位常委：

　　受市政府的委托，我向市政协六届九次常委会议通报2009年政府系统提案办理情况。

　　今年，市政府和各部门共承办提案459件，占提案总数的96.2%。提案涉及经济建设、科教文卫、政治法律、劳动人事等多方面，选题广泛、内容丰富，是各党派和政协委员智慧的结晶，充分体现了各民主党派、工商联、人民团体以及政协委员对政府工作的期望和信任。截止目前，提案已经全部办结或办复。所提问题已经解决或采纳的有238件，占51.9%;列入计划拟解决的有176件，占38.3%;留作参考的有45件，占9.8%。共收到委员《征询意见表》436份，委员的满意和基本满意率为97.7%。总体看，今年的提案办理工作取得了新成绩，办理质量又有了新提升，成绩的取得归功于各级领导的高度重视，归功于提案本身的质量高，归功于提案承办人员的创新举措。

　　一、领导的高度重视是提案办理工作的重要保证

　　政协提案办理是市政府责无旁贷的重要工作, 历来受到重视。近年来，通过“推进思想解放、推动科学发展”、优化经济发展环境等活动，政府和各部门在转变机关作风、提升行政效能方面，取得了阶段性成果。今年的办理工作，有着不同寻常的背景――提案办理工作伴随着学习实践科学发展观教育的全过程，经过科学发展观教育的洗礼，市政府和各部门都把办理提案作为整改问题、推进工作的重要实践。

　　市政府刘捍东市长十分重视提案办理工作，对政协提案提出来的一些重要意见和建议都认真拜读。同时，他还要求市政府各位领导在决策的过程中，要更多地吸取广大政协委员提出的意见和建议，使政府决策更加科学化。常务副市长陈照煌出席提案交办会，对今年的提案办理明确提出转变工作思路、工作方法和衡量标准的工作要求。各位分管副市长亲自协调、亲自督办政协提案，办理工作得到了有效落实。市公安局、建设局、经贸委、市政公用局、劳动和社会保障局、城管局等承办提案数量较多的部门都召开专题会议，明确要求，分解任务，落实责任。市财政局、人事局、园林局、规划局、物价局、民政局、水利局等承办单位都建立了主要领导负总责、分管领导具体抓、责任处室负责办的责任制，形成了一级抓一级、层层抓落实的工作氛围。许多承办单位将办理工作列为“一把手工程”，主要负责同志亲自主持办理，亲自审签答复意见，为做好提案办理工作提供了强有力的保证。

　　在抓好面上提案办理的同时，市政府和市政协确定了8件重点提案，由市政府办理落实。各位分管副市长都牵头领办了一、两件综合性强、影响面广的重点提案，逐件提出了明确的办理意见，落实承办的牵头单位和协办单位，规定办理时限。各承办单位将重点提案作为办理工作的重中之重，根据市领导的指示精神，认真调研，强化措施，加大落实，确保办理质量。市政协郭礼荣主席亲自督办的“关于加大食品药品质量安全监管力度”的重点提案，刘捍东市长和分管副市长多次过问并召集会议，听取相关汇报，要求相关部门采取有力措施，加快推进和落实。市食品药品监督管理局以此为契机，建立了“政府牵头、部门协作、多方参与、齐抓共管”的食品安全监管组织体系，对全市的检验资源开展系统调查，起草了《镇江市食用农产品检验资源共享实施办法》，推进了省级食品安全示范县(市)创建和食品安全网络建设，组织开展了针对食品添加剂、学校食堂和校园周边食品摊点及重要节日的食品安全专项整治活动，确保了公众饮食安全和社会稳定。

　　六是强化队伍建设。为了提高提案承办人员的业务素质，3月份，市政府办公室会同市人大人代联委和市政协提案委举办了人大代表建议、政协提案办理工作培训班，邀请省内建议和提案办理方面的专家为承办人员做辅导讲座。与此同时，市政府办广泛收集国家、省和市有关资料，组织编写了《人大代表建议、政协提案办理60问》，为承办人员提供了提案办理的理论依据和工作流程。各承办单位也非常重视人员队伍建设，配齐配强承办人员。今年以来，采取以老带新、以会代训、业务培训等行之有效的办法，承办人员的政策和业务水平有了明显提高。

　　主席，各位副主席、秘书长、各位委员，在市政府领导下，在市政协领导和委员的支持和监督下，市政府及各部门在提案办理方面取得了新成绩，问题解决率和委员满意率都有新提高，但与人民群众的要求和委员的期望相比，还存在着一些不足：如个别单位对办理工作的重视程度还有待于进一步提高;对一些涉及全局性、深层次的问题和意见，在组织调查研究、协调解决上还有所欠缺等等。今后，我们将进一步加强领导、健全制度、狠抓落实，努力提高提案的解决率，多办实事，让政协委员和人民群众满意。