坚持改革创新 强化落实执行 为做大做强做优做实中国铁建不懈奋斗 ——XXX在中国铁建一届六次职代会暨2015年工作会议上的报告

　　一、2014年工作回顾

　　过去的一年是很不平凡的一年。在经济下行、市场萎缩、企业改革管理任务十分繁重的形势下，我们认真贯彻党中央、国务院和国资委系列决策部署，深化改革，强化管理，开拓创新，攻坚克难，圆满完成了各项目标任务，实现了稳中有进、稳中有为、稳中向好。

　　1.以深化改革和强化管控为主线，完善管理体系

　　一是大力推行了区域经营模式。二是积极推进了项目管理体制机制改革。三是强力推进了绩效考核体系改革。四是持续推进了组织机构精简合并和资源整合。五是着力推进了海外经营管理体制改革。

　　在深化改革的同时，我们切实强化管控力度。一是强化了审计监督。二是强化了审批管控。三是强化了集中经营管理，持续强化了市场经营统筹协调，强力落实了“自己的业务自己做”。

　　2.以整治亏损和防控风险为重点，改善发展质量

　　根据“清、诊、治、惩、防”五字方针，对全系统的亏损项目展开集中整治。与亏损项目整治活动同步，以清收降债为主题全面强化了经济风险管控。一是强力回收应收款项。二是加强融资创新。三是建立健全了债务风险监测管控体系，严格了投融资业务准入门槛，加强了规范企业经济行为和清收清欠管理的长效机制建设，强化了经济风险管控的制度保障。

　　3.以强力经营和狠抓现场为手段，提升竞争能力

　　不断强化经营工作的龙头地位，坚持工程经营与投融资经营双轮驱动、施工能力与经营能力良性互动，狠抓重点行业、重点领域、重点项目经营不放松，取得了良好的经营承揽成绩。狠抓现场管理与科研攻关，施工生产与科技创新取得了较好成绩。

　　4.以多元发展和国际经营为载体，推进结构调整

　　贯彻“建筑为本、相关多元”方针，大力推进了产业、产品结构调整。在逐步理顺海外经营管理体制机制的同时，着力在利用国家政策、加强高层对接沟通、创新经营模式、深耕支柱市场、紧抓重大项目上下功夫，全年海外经营取得了突出成绩。

　　5.以队伍建设和全面建设为保障，夯实发展基础

　　始终把基础管理、全面建设放在突出位置来抓。一是大力加强了人才队伍建设。二是系统加强了制度建设。三是持续推动了信息化建设。四是切实加强了民生福祉与和谐劳动关系建设。五是着力加强了企业文化和队伍作风建设。全系统涌现出了大批模范人物和先进集体，中国铁建在世界500强企业的排名攀升至第80位。

　　二、形势与要求

　　综合分析当前形势，机遇与挑战并存。

　　一方面，企业发展正面临着十分重要的战略机遇期。

　　另一方面，企业发展也面临着前所未有的严峻挑战。一是增速放缓、变革加快的挑战。二是规制趋紧、监管趋严的挑战。三是竞争激烈、不进则退的挑战。

　　新一年工作的总体要求是：贯彻落实党的十八届三中、四中全会和中央企业负责人会议精神，围绕做大做强做优做实中国铁建的总体目标，坚持深化改革，突出创新驱动，强化经营协同，狠抓落实执行，不断改善发展质量和效益，全力打造企业内实外美、持续稳健发展新常态，坚决打胜“十二五”收官之战。

　　做好今年及今后一个时期的工作，我们必须做到“四个坚持”：一是坚持以改革激发活力。二是坚持以创新驱动发展。三是坚持以协同凝聚战力。四是坚持以落实确保成效。

　　三、2015年重点工作

　　(一)坚持深化改革，不断优化体制机制

　　要认真落实国资委一系列改革部署。将根据国资委的统一部署和具体要求，认真贯彻国资委相关改革举措，力争国企国资改革在中国铁建尽早启动，尽早取得突破。

　　要继续深化生产经营管理体制改革。一是继续深化市场经营管理体制改革。二是继续深化项目管理体制改革。三是继续深化海外经营管理体制改革，全面推进海外经营管理体制科学高效运转。

　　要建立健全工程公司发展机制。一是要建立工程公司及其他板块三级单位的专业化发展机制。二是要健全工程公司的经济积累机制。三是要完善作业层建设管理机制。

　　要大力推进内外部资源整合。一方面，要加快内部资源整合。另一方面，要加快外部资源整合。

　　要不断优化各级的绩效考核与奖惩机制。一是继续深化股份公司对各集团公司负责人绩效考核指标设置改革。二是优化并强化工程公司对工程项目及项目经理的绩效考核。三是加强全员绩效考核。

　　第三，要通过监督检查与问责来保落实。要全面扎实有效地开展管理督导活动，重点督促检查指导股份公司经营管理思路政策和决策部署的落实，并在全系统通报各单位情况，对问题责任人进行严肃问责。要全面强化内部审计监督，强化审计监督对落实执行的倒逼与助推作用。要加强各级督察督办工作，把全年各项任务逐条逐项明确落实到各单位各部门，不办理完毕不销号，不解决问题不撒手。要加强执法监察、效能监察与巡视工作，真正通过全方位、立体化的监督检查与问责确保各项制度、各项工作执行落实到位。