人民政协是推进改革发展的重要力量-在市委召开学习贯彻中央5号文件精神座谈会上的讲话

　　在全市上下深入贯彻市第五次党代会精神，全力推进“十一五”发展的关键时刻，市委在这里召开专题座谈会，学习贯彻《中共中央关于加强人民政协工作的意见》(中央5号文件)。这是继今年4月15日我市举办专题学习报告会后的又一次集中学习，有利于我们更好地领会和把握中央5号文件精神，进一步加强和改进政协工作。刚才，各辖市区党委、政府和政协的主要负责同志，结合各自实际，畅谈了学习体会，交流了贯彻情况，提出了工作打算，讲得都很好。礼荣同志代表市政协党组作了很好的发言，对下一步工作提出了具体要求，希望大家认真学习领会，抓好贯彻落实。

　　市委对政协工作历来十分重视，去年我们在广泛调研的基础上，出台了《中共镇江市委关于加强和改进政协工作的意见》(市委63号文件)。从各地的落实情况看，中央和我市的两个文件都执行得比较好，全市上下对政协工作已形成了党委关心、政府支持、各方配合的良好格局。在这个大的背景下，全市各级政协组织牢牢把握团结、民主两大主题，切实履行政治协商、民主监督、参政议政职能，做了大量卓有成效的工作。特别是自礼荣同志担任政协主席以来，大家围绕“加快新农村建设、开发区建设、观光农业建设”等发展课题和“水环境治理、砖瓦窑整治、食品安全情况”等群众关心的热点、难点问题，进行了深入调研，积极建言献策，为党委、政府科学决策提供了有力依据。实践证明，人民政协是镇江改革发展稳定中一支不可或缺的重要依靠力量。

　　下面，我在大家发言的基础上，就自己的一些学习体会，讲三点意见：

　　一、深刻认识新时期加强人民政协工作的重大意义

　　中央下发的《关于加强人民政协工作的意见》，是建国以来第一次以中共中央名义专门就人民政协工作颁发的重要文件，是指导新时期新阶段人民政协工作的纲领性文件，具有里程碑的意义。《意见》科学概括了党的三代中央领导集体关于人民政协的重要思想，系统总结了人民政协在实践中创造的新鲜经验，深刻阐明了新形势下加强人民政协工作的重要性和必要性。我们在学习贯彻中，要注意从战略的高度来加以认识，自觉把思想统一到《意见》精神上来。

　　第一，《意见》关于人民政协工作的新理论，是推进社会主义政治文明的具体体现。多党合作和政治协商制度是我国的一项基本政治制度，人民政协是多党合作和政治协商制度的重要组织形式。《意见》明确指出，人民通过选举、投票行使权利和人民内部各方面在重大决策之前进行充分协商，尽可能就共同性问题取得一致意见，是我国社会主义民主的两种重要形式。这些观点充分反映了我党在民主政治建设方面的实践成果，是一个重大的理论创新。坚持和完善人民政协这种民主形式，既符合社会主义民主政治的本质要求，又体现了中华民族兼容并蓄的优秀文化传统;既是坚持走社会主义政治发展道路的必然要求，也是发展社会主义民主政治的一大优势。

　　第二，《意见》关于政协组织履行职责的新规定，是构建社会主义和谐社会的重大举措。人民政协是中国共产党领导的各党派、各团体、各民族、各阶层大团结大联合的组织，具有海纳百川、包容各界、联系广泛的独特优势。《意见》中关于人民政协的基本属性、主要职能、组织构成、工作原则和活动方式等规定，与构建社会主义和谐社会的要求是完全一致的，同构建社会主义和谐社会的各项工作是紧密相连的。

　　二要做好多党合作的各项工作。人民政协是中国共产党与各民主党派、无党派人士共同创立的，各民主党派和无党派人士是人民政协的重要组成部分。充分重视和发挥各民主党派和无党派人士的作用，这是人民政协性质职能、目标任务的内在要求。要尊重和保障各民主党派在政协的各种会议上以本党派名义发表意见的权利;尊重和保障各民主党派和无党派人士开展视察、提出提案、举报、反映社情民意以及参与调查和检查活动的权利。对民主党派提出的提案要重点办理，对民主党派反映的社情民意要及时答复，对民主党派在调研、视察等活动中提出的意见和建议要认真研究。要积极开展党政有关部门同政协有关界别之间、各个不同界别之间的协商交流，加深理解，扩大共识，使党和政府的决策成为最大多数人的自觉行动。

　　三要创造有利于政协工作的良好环境。各级党委、政府要切实保障政协的办公经费，确保政协的会议、视察、专题调研等经费足额到位，并根据政协工作的实际需要和地方财力的增长情况，逐步有所增加。要不断改善政协的办公条件，切实帮助政协解决实际困难。要着眼于人民政协事业的长远发展，高度重视和加强政协干部的培养、选拔和使用，努力造就一支政治坚定、作风优良、学识丰富、业务熟练的高素质政协干部队伍。要加大政协工作的宣传力度，特别是要注意宣传政协工作成果和政协委员中的先进典型，在全社会大力营造重视、关心和支持政协工作的良好氛围。

　　同志们，新阶段、新任务赋予我们新的使命、新的责任。希望全市各级党委、政府和政协组织，以贯彻落实中央5号文件精神为契机，更好地做好人民政协的各项工作，更好地发挥人民政协的重要作用，为“全面达小康、建设新镇江”作出新的更大贡献!