在政协镇江市第五届委员会第四次会议上的讲话

　　一

　　2005年，市政协以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，在中共镇江市委领导下，认真落实科学发展观，广泛团结市各民主党派、工商联和各界人士，坚持以人为本，紧扣发展第一要务，切实履行政协职能，为推进“两率先”，实现全市经济、政治、文化、社会协调发展作出了积极贡献。

　　一、围绕中心，服务发展，深入开展政治协商

　　将统筹城乡发展、推进“三农”工作列为协商议政的重点课题，经过历时半年的调研，形成建议案。市委、市政府主要领导对这个建议案非常重视。史和平书记主持召开市委常委会听取汇报、进行讨论。许津荣市长主持召开由市政府、市政协全体领导参加的会议，进行专题协商。许多建议已被吸纳到“十一五”规划纲要中，有的正在转化落实。

　　在市政府“十一五”规划编制期间，组织市各民主党派、工商联、市政协各专委会和政协委员深入调研，形成了19份专题报告，并举行五届十五次常委会议进行协商讨论。市委、市政府领导到会听取大会发言。史和平书记对委员们的建议给予了高度的评价。

　　二、紧贴民意，畅通渠道，认真实施民主监督

　　为跟踪落实2003年提出的《关于加强我市食品安全的建议案》，市政协组织百名委员进行调查视察，形成了1份综合报告和4份专题报告，提出了《关于进一步加强全市食品安全监管的几点建议》。市政府高度重视，责成工商、质监等部门组织力量集中整顿。委员们还就市民关注的住宅楼无责任主体化粪池外溢的治理、大运河环境保护开展专题视察调研，加以推进。

　　专门召开第32次主席会议，对“实施钛白粉厂、上铁水泥厂治理搬迁”等提案进行专题督办。在市委、市政府重视下，经过多方努力和市政协积极推进，钛白粉老厂、上铁水泥厂已于去年四季度停产。首次对提案办理开展民主评议，对教育局、城管局提案办理进行民主评议。

　　一年来，向市委、市政府反映社情民意信息96条，市委、市政府领导17人次对12件社情民意信息作出批示，推动了许多问题的解决。

　　三、求真求精，注重实效，积极搞好参政议政

　　为确保市民饮水安全，组织委员深入调研，向市委、市政府提出了《关于加强我市长江饮用水水源保护与污染防治的建议案》。史和平书记、许津荣市长和分管领导亲临现场视察。委员们还围绕农村五件实事、茶叶产业发展、商贸业发展、知识产权保护、机电一体化发展、文化遗产保护、教育现代化建设等方面开展视察调研、委员约谈。

　　充分发挥市各民主党派、工商联和无党派人士在政协的参政议政作用。积极开展“交挚友，听诤言”主题实践活动，驻会主席分别走访市各民主党派、工商联，邀请他们参加政协重点课题的调研、视察、约谈等，努力为市各民主党派、工商联和无党派人士参政议政创造条件。市各民主党派、工商联在市政协全委会议、常委会议上，以组织名义提交大会发言15份、提案58件。

　　努力扩大与港澳台侨及海外人士的联谊，不断拓展人民政协对外交往领域。编辑出版《镇江文史资料40辑》，编撰的《陈毅将军》由省党史部门出版。举办“镇江当代书画名家作品邀请展”，出版画册。广泛运用报刊、广播电台、电视台等传媒宣传我市政协工作。创办“镇江政协网站”。

　　四、强基固本，全力提升，切实加强政协自身建设

　　通过举办报告会、专题学习讨论会、委员培训等形式，组织和推动政协委员和机关干部深入学习。按照中共镇江市委的部署，政协机关的中共党员集中开展了以学习实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动。

　　进一步推动政协工作的制度化规范化程序化建设。按照中共全国政协党组和江苏省委的要求，开展了对《全国政协履行政治协商、民主监督、参政议政规定》《中共江苏省委关于进一步加强人民政协工作的意见》贯彻落实情况的检查。受中共镇江市委委托，就全市各级党委加强和改进政协工作深入调研，为中共镇江市委出台《关于加强和改进政协工作的意见》提出建议，积极为市委政协工作会议作好准备。在市委、市政府的重视下，党政领导参加政协会议制度进一步完善。

　　二

　　新的一年市政协工作的指导思想是：坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，在中共镇江市委的领导下，深入贯彻中共十六届四中、五中全会精神，贯彻市委四届十二次全会和政协工作会议精神，全面落实科学发展观，围绕率先发展、科学发展、和谐发展，牢牢把握团结民主两大主题，认真履行政治协商、民主监督、参政议政职能，为构建和谐镇江、实现“两率先”作出新贡献。

　　一、紧扣要务，着力推进“两率先”

　　围绕加快发展、服务发展、促进发展进嘉言、献良策。重点围绕建设社会主义新农村、提高自主创新能力，进行专题调研视察，开展协商讨论，积极建言献策。就发展生产性服务业，加快品牌经济发展，加快开发区建设等，开展视察调研、委员约谈。

　　积极推进经济社会协调发展。通过视察调研、例会协商，推进南徐新城区、北部滨水区、世业洲旅游度假区的建设。就文化产业、教育卫生事业的发展开展调研视察和委员约谈;就加强公共卫生、提高疾病防控能力进行视察推进。

　　二、关注民生，着力推进人民群众切身利益问题的解决

　　围绕人民群众关注的热点、难点问题进行协商。重点就农村饮用水、大气环境及居住环境问题进行专题调研;就城市污染企业治理搬迁，古运河水质治理，征润洲、黄岗水源保护和老住宅小区改造进行视察监督。关注就业、社会保障等民生问题，重点就困难群体的就业、社会保障、预防减少青少年违法犯罪、妇女权益保障进行专题调研、视察和委员约谈。

　　继续做好提案工作，重视政协社情民意工作。充分发挥政协网站作用，畅通社情民意反映渠道;着力抓好信息的反馈和重要信息的跟踪落实。

　　三、团结民主，着力为建设和谐镇江凝聚力量

　　充分发挥政协界别作用，进一步完善委员联络小组活动制度。继续开展委员“双尽职”活动。

　　努力做好海内外团结联谊工作。加强与港澳台侨人士的联系，围绕常住我市境外人员的社会服务需求、农村归侨侨眷合法权益保护进行调研、视察，帮助他们解决实际问题。积极牵线搭桥，推进招商引资、招才引智。进一步拓展人民政协的对外交往。继续做好文史资料的编辑出版工作。积极参与、组织茅以升诞生110周年纪念活动。

　　四、创优创新，着力提升政协“三化”建设水平

　　认真学习邓小平理论和“三个代表”重要思想，学习中共十六届四中、五中全会精神和中共中央关于人民政协工作的一系列指示精神。要拓宽眼界，不断改进学习方式方法，把学习的着力点放在解放思想、勇于创新、改进工作上，注重了解新知识、发现新事物、总结新经验，提高研究解决新问题的本领和能力。

　　大力推进政协工作制度化规范化程序化建设。各级政协要坚持制度、积极主动，推进《中共镇江市委关于加强和改进政协工作的意见》的落实。遵循《政协章程》，进一步修订、完善政协相关制度，逐步建立起科学合理的工作运行机制。

　　大兴调查研究之风，坚持从实践中来，到实践中去，察实情，出实招，鼓实劲，讲真话，不讲假话，多办实事，多在出成果、抓落实、见成效上下功夫。

　　以增强活力、优质服务为重点，深化文明机关创建活动，进一步加强政协机关作风建设，努力建设好政协机关干部队伍。