温州市住房公积金管理中心乐清分中心2021年工作总结及2022年工作思路

　　2021年是中国共产党成立100周年，是“十四五”规划开局之年，是开启全面建设社会主义现代化国家新征程的第一年。温州市住房公积金管理中心乐清分中心(以下简称乐清分中心)在乐清市委市政府、温州市住房公积金管理中心的正确领导下，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，坚持以住房公积金事业高质量发展为主旋律，结合我市实际，持续深化安居保障作用，推动服务工作，以全面深化数字改革推动住房公积金事业持续健康发展，为我市“共同富裕”建设作出更大贡献。现将乐清分中心2021年工作总结如下，并提出2022年工作思路：

　　2021年主要工作回顾

　　一、业务发展及主要指标完成情况

　　(一)住房公积金制度扩面。2021年住房公积金制度扩面新增单位1093个，当年实缴净增人数18187人，完成年度任务的224.53%，在温州全市排名第一。截至12月底，正常缴存单位14944个，实缴人数151642人。

　　(二)住房公积金归集、提取、贷款。2021年住房公积金归集资金192525.08万元，完成年度计划的103.01% ，截至12月底，住房公积金归集余额570104.80万元;2021年住房公积金提取148578.03万元，住房公积金个人贷款发放额92798.43万元，公转商贴息贷款发放金额7514万元，住房消费额完成年度计划102.68%。截至12月底，住房公积金个贷余额为536789.59万元,保持贷款零逾期。

　　二、主要工作开展情况

　　(一)抓改革创新，绘就“共同富裕”的新蓝图。坚持以改革促发展、用创新添动力，选派一名得力的中层干部到市中心专职协助工作,支持配合做好住房公积金管理体制机制“四统一”改革。深化“最多跑一次”改革，扎实推进住房公积金“数字化”改革工作，切实在业务管理模式和资金管理机制优化等方面取得实质性突破、阶段性成果。

　　1.推出基数调整“数字化转型”。为深入贯彻落实省委省政府，温州、乐清市委市政府数字化改革决策部署，推进全省住房城乡建设系统数字化改革突破性进展，努力在数字化改革中走在前列。提升“智慧公积金”数字化改革工作，印发《关于开展乐清市机关事业单位住房公积金基数调整“一件事”改革的通知》(乐公积金〔2021〕17号)推出乐清市机关事业单位公积金基数调整“一件事”无感化改革。2021年，已全部完成 165 家纳入财政预算管理的机关事业单位，涉及到人员 11900人的基数调整工作，同时住房公积金补贴也根据相关操作流程进行“无感化”基数调整工作。

　　2.利用“大数据”使贷款全程提速。 进一步深化住房公积金贷款“一件事”便利化改革，联合相关部门印发《关于进一步深化个人住房公积金贷款“一件事”改革实施方案》(乐公积金〔2021〕30号)，在乐清市政务服务中心窗口办理个人住房公积金贷款达到四个转变，即从多个部门、多个窗口办理到一个部门一个窗口综合办理转变;从贷款抵押登记“直通车”到在线联办的2.0迭代升级转变;从无序办理到有序办理转变;从轮候放款到承诺20个工作日内放款转变。

　　3.优化租房提取住房公积金。开展无房租赁提取业务材料简化、流程再造工作，通过消除“交叉流程”，减少“他证复核”，合并“申请与确认”，实行“逻辑校核”，形成“最简”“最优”的办事指南。依托“互联网+住房公积金”，推行住房公积金“网上办理为主，自助办理为辅，柜面办理兜底”业务办理模式，利用“浙里办”APP，“无房租赁提取”实现“零跑”。2021年，无房租赁提取 61401笔，提取金额16220.42万元。

　　4.推进住房公积金制度全面覆盖。

　　一是扩大宣传。着力扩大住房公积金制度保障范围，妥善处理好建制扩面和企业发展关系。通过乐清日报、广播、设立广告牌等方式进行公积金政策宣传。宣传好“最多跑一次”改革的工作成果，全面推广和深化网上大厅的“零跑”工作。宣传好“补贴转公积金、公积金转租金”助企发展政策;宣传缴存住房公积金的“免税政策”、“法定成本必列入”和“申请降低单边缴存政策”，进一步开展制度如何向“三农”领域延伸覆盖的探索和实践。二是精准服务。深刻分析研判我市当前住房公积金缴存现状，对薄弱行业薄弱群体进行“政策扶持”，开辟住房公积金绿色服务通道，专人负责，提高办事效率和服务质量。持续跟进“多证合一”新单位服务工作。重点做好“多证合一”新单位中的网商、网店等受疫情影响较小的行业的催建工作。三是专项推进。针对企业分行业、分类别精准分析，精确找出未建缴的问题和原因，推出相对应的“一企一策”扩面建制政策。联合相关部门出台《关于在全市物业和建筑施工企业建立住房公积金制度相关工作的通知》(乐公积金〔2021〕13号)、《关于推进农合联会员单位建立住房公积金制度的通知》(乐公积金〔2021〕2号)两个文件，推进区域物业施工企业与农合联企业扩面建制工作，落实宣传培训工作，实现“宣传引导促建制”的工作目标和成效，做到逐个行业推进工作准备。四是依法维权。继续严格落实信访投诉管理制度，结合处理投诉举报，及时查处公积金违法行为，切实维护职工合法权益。

　　(二) 抓服务提升，树立“重要窗口”新理念。坚持问题导向原则，从建缴单位和职工需求出发，切实在服务平台建设、资金运行安全防控、文明服务提质高效等方面取得实质性突破、阶段性成果。

　　一是强化服务提升让群众办事更加便捷。推行窗口“123456”服务新机制，支部建设在窗口，服务群众如亲人。加强配备办事大厅引导员，窗口全流程“一口清、一纸清、一窗办、一次结”， 打造公积金(公转商)贷款和商业贷款“一次办结”新模式。针对老、弱、病、残、孕五类行动不便或其他特殊情况的、不能网上操作、不能到窗口办理业务的职工，采取派员上门服务。2021年，乐清分中心志愿者上门服务41余场次，为群众提供延时服务 637余次，实现了4大类30项业务100%网上办理，为群众带来实实在在的便利。实现个人住房公积金贷款“一件事”在线联办2.0迭代升级，切实提高群众办事满意度和获得感。截至2021年12月底，政务 2.0 网上办理量 81714笔，累计办理量376222笔;2021年发放异地贷款75笔，涉及贷款金额2875.25万元，其中通过“长三角一体化政务平台”收到公积金异地贷款证明53笔，成功办理49笔。

　　二是着力成果转换让“我为群众办实事”落到实处。用实际行动切实将党史学习教育成果转化为我为群众办实事，主动排查在贷职工缴存住房公积金情况，对2600户职工住房公积金余额较大，同时又有公积金贷款的情况，以人民群众所思所需为努力方向，向符合当前住房公积金提取政策的2600户职工发送温馨提醒信息，建议提取余额用于提前部分(全部)偿还住房公积金贷款，以减少贷款利息支出。2021年办理160247笔“偿还贷款提取”业务，提取金额58793.36万元，每月减少支付贷款利息94.07万元，切实解决了群众的燃眉之急。

　　三是加强队伍建设让文明创建工作提档升级。以争创“全国文明单位”为引领，以“长乐路”路长单位工作为抓手，进一步细化文明创建工作任务，抓实创建工作，争取创建工作提档升级。坚持党建与业务融合发展，抓落实、抓基础、强队伍，激发干部职工的工作能动性和“重要窗口”建设中的担当作为，着力锻造一支重实干、勇担当的住房公积金“铁军”。以“标杆窗口”“服务明星”评选等活动，不断提升窗口工作人员业务能力和综合素质，深化完善服务评议制度，进一步提高群众满意度，推进精神文明建设再上新台阶。完善各项服务工作制度，加强对服务工作的考核，强化监督检查机制。严肃“正风肃纪”日常督查，狠抓党员管理和干部职工队伍建设。加强青年思想政治引领，搭建青年成长成才平台，推进落实青年人才培养，充分发挥团员青年的生力军作用，凝聚和服务青年，引导青年建功新时代。2021年，荣获“全国青年文明号”荣誉称号。

　　(三)抓党建引领，开启“党史学习教育”新征程。以庆祝建党100周年为契机，深入学习贯彻习近平总书记重要讲话精神，深化党史学习主题活动，全面落实新时代党的建设总要求，以党的政治建设为统领，深化“模范机关”建设，秉承“党建引领促发展”的工作理念，牢牢把握“抓党建、强队伍”的总体思路，严格贯彻“责任扛在肩上、任务抓在手里、目标装在心中”工作原则。

　　1.开展党史学习教育与政治建设双推进。加强组织领导，强化责任落实，按照整体智治、高效协同的理念方法，形成闭环管理，确保高质量完成目标任务。党员领导干部充分发挥领头雁效应，做到带头参加学习研讨，带头讲专题党课，带头为群众办实事，带头过好组织生活，带头反对形式主义、官僚主义。开展“学党史、感党恩、当先锋”主题党日活动，营造浓厚氛围，确保学习教育取得实效。按照新时代党建工作的新要求,坚持党的政治建设为统领，全面落实新时代党的建设总要求，以建设“模范机关”为总抓手，全面提升党员干部队伍工作能力和综合素质，切实为住房公积金事业发展提供坚强有力的组织保障。

　　2.实现党建与业务工作双推进。认真组织开展服务型党组织建设，积极开展新春年终慰问，党员义工活动、社区结对共建等服务活动。进一步建立党内激励关爱帮扶机制，积极开展慰问帮扶活动，加强对单位内部党员的人文关怀。以“学雷锋活动月”、“红七月.服务月”、“七.一建党节”等重大节日和纪念日等活动为契机，将文明创建工作与志愿服务活动有机结合起来。建立党员干部职工为主体的30人志愿服务分队，组织开展学雷锋志愿者服务、“文明垂范 志愿先行”文明交通劝导、“路长制”、住房公积金政策法规宣传月等活动，开展党员干部联户制度，由结对干部到特需的群众家中进行宣传讲解、领办代办等上门服务活动，努力推进志愿服务工作常态化落实与发展。深化结对帮扶共建活动，联合结对村、社区开展专题党课、主题党日、母亲音乐学堂等丰富多彩的文化娱乐活动，使党员的道德情操、文明素养得到进一步提高。

　　3.扎实落实好全面从严治党主体责任。全面落实好全面从严治党主体责任，深化“清廉公积金”建设，排查岗位风险点，认真抓好党风廉政建设相关工作制度的贯彻与落实坚持党管保密原则。深入学习贯彻相关保密文件精神，严格落实市委保密办有关工作要求，做好自查自评，召开专题会议研究部署保密工作。加强宣传和意识形态工作，参加市委、市政府举行的建党百年合唱团比赛，广泛开展建党百年庆祝活动。联合温州银行开展的党团知识竞赛，加强党建带群团建设。集中观看警示教育影视片，开展党员干部廉洁自律教育，严防违纪违规行为的发生。

　　三、2022年工作计划

　　2022年是实施“十四五”的规划的关键之年，乐清分中心将继续深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，科学谋划2022年和“十四五”住房公积金发展规划，坚持住房以公积金事业高质量发展为主旋律，以深化“四统一”改革为契机，以改革创新为根本动力，坚持“干”字贯穿，“实”字为基石，深入探究实现共同富裕的“公积金之路”，全力推动各项工作再上新台阶，贡献新力量。

　　(一)抓创新管理促改革发展。坚持以改革促发展、用创新添动力，支持配合做好住房公积金管理体制机制“四统一”改革，深化“数字化”改革，切实在业务管理模式提升、资金管理机制优化等方面取得实质性突破、阶段性成果。

　　一要推进扩面工作扎实有效。根据年度扩面任务指标和工作实施方案，通过行业扩面、区域扩面、联合扩面、精准扩面，全员出动、全线发力，推进扩面工作。探索制度扩面向“三农”工作推进的思路、目标等试点设想，探索支持住房租赁市场工作。实施宣传先行，进一步做好政策宣传，提高住房公积金制度知晓率。

　　二要推进业务管理统一规范。针对群众关心、企业关注的高频业务事项，进一步精简业务流程、简化受理材料。举一反三加强对资金、业务全流程规范化管理，以审计稽核为主抓手，建立健全审计稽核工作制度，加强审计稽核自查。加强档案管理，提高电子档案的检索和使用，提高服务效率。完善档案管理制度，明确档案责任分工，形成上下联动、齐抓共管的工作机制。加强档案法治宣传教育，持续推进档案信息化建设。

　　三要推进基数调整和贷款“一件事”。推进机关事业单位住房公积金基数调整“一件事”，将我市机关内部“最多跑一次”改革做到深处、落到实处，实现机关内部改革成效普及化、普惠性。推进住房公积金贷款“一件事”，实行多部门信息共享，精简办事环节，优化业务流程，真正实现住房公积金贷款“一件事”从“群众跑”到“部门跑”再到“数据跑”的迭代升级。

　　(二) 抓廉政建设促优质服务。坚持问题导向原则，切实在党风廉政建设、争先创优服务、作风建设等方面取得实质性突破、阶段性成果。

　　一要推进廉洁自律服务为民。加强党风廉政建设，严格落实全面从严治党主体责任和“一岗双责”。开展领导干部个人事项报告、岗位风险排查、正风肃纪检查等，抓牢少数关键和重要岗位的廉政建设。严格按照乐清市委“清廉机关”建设和温州市住房公积金管理中心“清廉公积金”的工作要求，优化营商环境，抓好“四风倦怠”问题，深化“最多跑一次”改革，提升审批服务效能，落实“一窗受理、集成服务、一次办结”服务模式。

　　二要推进争先创优服务提升。加强宣传和意识形态工作，不断提升工作人员业务能力和综合素质，加强窗口服务提升，落实窗口服务规范工作，推进文明建设再上新台阶。努力实现“五个零”，即服务区域零盲点、服务项目零遗漏、服务群众零距离、服务过程零差错、服务作风零投诉。

　　三要推进作风建设常态长效。加大监督检查，以万人双评议和明察暗访为主抓手，对制度执行、办事效率、政务公开、服务态度、工作纪律、咨询投诉处理等六个方面进行重点督查，确保作风建设持续向上向好。切实改进工作方法，保持发扬优良工作作风，持之以恒纠治“四风”，重实干、重服务，全力推动各项工作落到实处。

　　(三)抓党建引领促业务发展。深入学习贯彻习近平总书记重要讲话精神，全面落实新时代党的建设总要求，以党的政治建设为统领，深化“模范机关”建设，全面提升党员干部队伍工作能力和综合素质，加强党建带群团建设，为住房公积金事业的和谐稳定发展注入强大动力。

　　一是全力提升服务效能。在立足岗位做好服务的基础上，开展服务功能的延伸拓展。引导党员干部发挥先锋模范作用，开展“上门服务”，为路途较远单位大批量办理住房公积金贷款业务提供上门服务。及全力优化住房公积金使用政策，支持住房公积金用于住房租赁市场发展，以完善住房公积金政务2.0平台、推进住房公积金“数据高铁”、跨地区“一网通办”等为抓手，进一步深化住房公积金改革。

　　二是扎实开展好党史学习教育。加强组织领导，强化责任落实，按照整体智治、高效协同的理念方法，形成闭环管理，确保高质量完成目标任务。党员领导干部要充分发挥领头雁效应，做到带头参加学习研讨，带头讲专题党课，带头为群众办实事，带头过好组织生活，带头反对形式主义、官僚主义。营造浓厚氛围。确保学习教育取得实效。

　　三是全面落实新时代党的建设总要求。按照新时代党建工作的新要求,坚持党的政治建设为统领，以建设“模范机关”为总抓手，全面提升党员干部队伍工作能力和综合素质，切实为住房公积金事业发展提供坚强有力的组织保障。