抚州市临川区住建局2021年工作总结和2022年工作计划

　　2021年以来，区住建局在区委、区政府的正确领导下，在市住建局的指导下，进一步完善工作思路，优化工作举措，迎难而上，扎实工作，全区住房和城乡建设事业保持了良好的发展势头，各项工作取得了较好的成效。

　　一、2021年工作成效和主要做法

　　(一)推进重点工程建设。积极推进党建文化园项目、河西污水处理厂建设项目、龙津路南延伸段道路工程、临川区城区雨污管网改造工程、翰林路东延伸段道路建设工程等重点工程建设。

　　(二)牵头抓好全区城市功能与品质三年提升工作。2021年，根据品质提升八大行动要求，我区共安排了34项工作任务，具体实施了31个品质提升项目(含上年度续建)，总投资22.25亿元。截至目前，已开工19个项目，已完工7个项目，完成投资9.05亿元。

　　(三)牵头抓好全区老旧小区改造工作。2020年老旧小区改造工程目前已全部完成改造。2021年老旧小区改造工程目前已完成80%的工程量。同时，我局正在统筹配合抓好市中心城区4个街办2021年老旧小区改造工作。目前已完成约20%的工程量。既有住宅加装电梯工作：经过前期摸底，我区共有5个小区15个单元楼业主有意愿加装电梯15台。

　　(四)推动城市建设高质量发展。一是绿色建筑。我区房屋建筑均达到基本级要求，但暂无一星级以上标识绿色建筑，经请示区政府研究同意，现正在积极打造东区农贸市场、临川科创中心2个项目为一星级以上绿色建筑。二是装配式建筑。明确全区采用装配式施工的建筑占同期新建建筑的比例达到30%，其中，政府投资项目达到50%。

　　(五)不断完善人居环境。一是规范燃气市场秩序。2021年截至目前，排查隐患161处，其中重大隐患2处，责令停业整改1家，已完成整改161处。二是加大保障供水力度。督促临川润泉公司在今年6月底前完成了第二水厂建设通水任务;同时督促临川润泉公司加大管网排查及改造力度。

　　(六)有效提高建筑管理水平。一是推动建筑业持续发展。2021年截至目前，在我区备案建筑施工企业总数达129家，全区建筑施工企业完成建筑面积1850万平方米，完成建安总产值175亿元。新增2家建筑业企业入统。二是开展未批先建项目排查。开展未批先建工程项目摸排行动，共发现当前“未批先建”项目存量17个，目前17个未批先建项目已有4个项目完成整改，剩下未批先建项目也在积极整改推进中。三是开展房屋建筑和市政基础设施工程建设领域违法建设和违规违章作业行为专项整治百日行动。当前，我局同区城管局组成的2个联合检查组已对我区所有在建工地开展排查，正在汇总问题一览表。四是强化建筑质量监管。2021年共有64个新建工程纳入监管。已备案42个，验收合格率达100%。共组织了12次安全生产大检查，发现安全隐患495处，下达限期整改通知单85份，停工整改通知单11份，消除了安全隐患。五是严格工程建设招标投标工作。2021年至今临川区房建市政工程公开招标项目数量共18个(包含设计、监理招标)，总金额共计7.41亿元。邀请招标项目1个，总金额2.42亿元。积极开展房屋建筑和市政基础设施工程建设领域整治工作。

　　(七)全力推进小城镇建设。积极做好全区农村房屋安全隐患排查整治工作和2021年农村危房改造工作。

　　(八)全面推进人防工作。人防易地建设费追缴持续推进;人防应急处置能力不断增强;人防宣传报导效果明显;人防工程审批程序规范化。

　　(九)确保消防设计审查验收工作有序开展。2021年截至目前，共办结消防设计审查项目26个，消防验收项目19个，消防验收备案项目26个。

　　二、存在的问题

　　(一)老旧小区改造方面：居民协调难;基础设施欠帐多;长效管养难。市中心城区老旧小区存在办理财政评审、用地规划、施工许可等办证难问题，影响工程招标及施工进度。既有住宅加装电梯工作方面：业主意见统一难。业主建设资金筹措难。场地因素限制了电梯的安装。

　　(二)城市建设高质量发展方面：我区绿色建筑及装配式建筑工作推进缓慢，我区暂无一星级以上标识绿色建筑;目前我区除了部分工业厂房实施了一些轻钢结构装配式建筑外，基本上还没有真正意义上的装配式建筑项目开工建设。

　　(三)村镇建设方面：排查数据采集不准;农村危房改造政策宣传不够到位。

　　(四)人防方面：重视有待加强，资金投入还不够;对人防建设认识不足;人防易地建设费追缴力度不大。

　　(五)消防设计审查验收方面：机构编制未落实;人员技术力量不足;消防工程质量差，基础弱，需要多次整改复验方能通过验收。

　　三、2022年工作计划

　　(一)狠抓项目建设。继续抓好我局负责的区重点工程项目建设，着力推进项目建设，定期梳理、摸排项目推进过程中的困难和问题，加快项目实施进度。

　　(二)牵头加快临川区老旧小区改造工作。临川区2022年老旧小区改造工程：共29栋、748户、建筑面积7.857万平方米，预计投资额2244万元。既有住宅加装电梯工作：发动上顿渡镇、社区广泛宣传，加装验收合格后政府补贴十万元一台。

　　(三)做好招投标管理工作。继续开展房屋建筑和市政基础设施工程建设领域整治工作;做好日常的开标监管工作，依法受理各类投诉。

　　(四)切实改善人居环境。一是全面推动燃气企业安全生产标准化建设;开展燃气安全突发事故应急预案演练;做好全区燃气安全检查，消除燃气安全隐患。二是督促临川润泉供水有限公司加速城区旧城管网改造建设;加快推进嵩湖丽和水厂的收购及建设工作;加快东馆镇水厂建设。

　　(五)做好小城镇建设工作。持续推进全区农村房屋安全隐患排查整治工作;继续做好巩固拓展脱贫攻坚住房安全保障成果同乡村振兴有效衔接工作。

　　(六)推进人防事业快速发展。加强人防信息化建设;组织人防训练演练;推进人防工程建设;加强人防工程维护管理;规范人防应急指挥场所建设;加强人防宣传工作;健全工作汇报协调机制;加强人防易地建设费追缴。

　　(七)确保消防审验工作有序开展。提高消防审验工作效率和工作质量;着力培养工程技术过硬、施工规范的施工队伍，提高消防施工水平，提升我区工程质量。

　　四、意见建议

　　(一)绿色建筑及装配式建筑发展：建议今后政府主导的学校、医院、养老、棚改等财政投资项目优先推行绿色及装配式建筑，切实发挥示范引导作用;同时建议加强在土地出让、项目立项、规划评审、施工许可、工程验收等环节的全过程监管，各部门共同努力推动我区绿色建筑、装配式建筑进一步发展。

　　(二)消防设计审查验收：建议增加区住建局消防机构及人员编制，将购买第三方服务机构的费用纳入财政预算，确保中央将消防设计查验职责划转住建部后，职能“接得住”，工作“落得实”，行业“管得好”。

　　(三)城乡建设领域建设工程行政处罚参照市里做法已由区城管局行使职权，建议区政府责成区城管局理顺职责、加大处罚力度，对涉及未批先建、在建工程违反扬尘治理“六个百分百”等违法违规的行为进行严厉处罚。

　　抚州市临川区住房和城乡建设局

　　2021年12月14日