县委关于省委巡视反馈意见整改进展情况的通报

　　按照省委统一部署,2020年Ⅹ月X日至X月X日,省委第巡视组对X县进行了巡视。2020年X月X日,省委巡视组向X县委反馈了巡视意见。根据巡视工作有关要求,现将巡视整改进展情况予以公布。

　　一整改工作组织情况

　　县委把巡视整改工作作为当前和今后一段时间的重大政治任务来抓,立行立改、真改实改,举一反三、对标对表,不折不扣抓好巡视反馈意见的整改落实。

　　一是强化思想认识,主动认领问题。X县委十分珍惜巡视成果,把反馈问题整改作为推进高质量发展、改进工作作风的重大机遇。巡视反馈会后,X县委认真学习了习近平总书记关于巡视工作的重要论述和X、X同志有关巡视整改工作的重要讲话以及中央、省委有关巡视整改工作的文件精神,对整改工作进行了全面动员和部署;召开了县委常委班子省委巡视整改专题民主生活会,县委常委班子和班子成员对照省委巡视反馈意见,重点从省委第一巡视组反馈的“四个落实”等方面深入查找了突出问题,严肃开展批评和自我批评,明确了努力方向和整改措施。

　　二是强化组织领导,压实整改责任。县委第一时间成立巡视整改工作领导小组,由县委书记担任组长,县委副书记、县长担任第一副组长,县委副书记和县委有关领导担任副组长,县委县政府领导班子其他成员及相关县级领导为成员;领导小组下设办公室在县委办,由县委常委、纪委书记、监委主任兼任办公室主任,县委办、县政府办县纪委监委、县委组织部、县委巡察办有关同志担任办公室副主任,并从有关部门抽调X名干部集中办公,具体负责推进整改。对照省委第一巡视组反馈意见,认真制定了巡视整改工作方案,将反馈的主要问题分解为Ⅹ个方面Ⅹ个具体问题,提出了X条整改措施,明确由Ⅹ个县级领导牵头Ⅹ个责任单位具体抓整改落实,压紧压实整改责任。

　　三是强化调度督查,从严落实整改。县委整改工作领导小组建立了“整改进展情况周报制度”和“分组联系指导督导”制度,成立了由X名县委巡视整改办副主任牵头的工作组,分别对相关问题整改落实情况开展常态化监督检查;下发了《关于进一步做好省委巡视整改工作的通知》《关于县委巡视整改工作领导小组办公室人员分工的通知》《关于进一步规范省委第一巡视组巡视整改周报制度的通知》等文件,明确了各整改责任单位主要负责同志要对整改销号内容签字背书、把关负责;整改期间县委组织部县纪委监委分别结合一季度党建巡察和日常监督检查强化了对整改落实情况的督促检查,对重视程度不高、推进速度较慢的责任单位进行了督促。

　　四是强化成果转化,确保整改实效。在从严从实抓好巡视整改的基础上,县委始终坚持“当下改”与“长久立”相结合,全面改与重点改相结合,具体问题整改与建章立制相结合,既盯紧具体问题精准发力、确保实效,又坚持标本兼治、举一反三,不断建立健全以制度管人、管财、管权管事的长效机制,切实防止类似性、重复性问题发生。始终坚持把抓好巡视整改与深入贯彻落实习近平总书记视察江西重要讲话精神和中央、省委、市委决策部署紧密结合起来,与推进X高质量跨越式发展紧密结合起来,与坚决打好新冠肺炎疫情防控人民战争、总体战、阻击战紧密结合起来,做到“十个手指头弹钢琴”,切实把巡视整改成果转化为推动工作的强大动力。

　　二、整改落实情况

　　1.“贯彻落实党的路线方针政策和中央、省委重大决策部暑存在差距”方面

　　(1)关于“县委在学懂弄通不深入、学用结合不紧密的问题

　　整改情况:一是深化理论学习,梳理了X篇未学习的法规条例,分别在县委常委会第X次会议、县委常委会第X次会议和县委理论学习中心组集体学习会议上进行补学。二是明确学习重点,制定了《2020年全县党委(党组)理论学习中心组专题学习重点内容安排》,将习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大、十九届四中全会等会议精神作为重点学习内容。三是丰富学习形式,采取个人自学和集体学习相结合的方式开展学习。召开X次县委常委会会议,传达学习了习近平总书记发表的重要讲话、作出的重要指示批示精神以及中央和省市有关会议文件精神;召开X次县委理论学习中心组集体学习会议;引导党员领导干部利用“学习强国”等平台开展自学。四是浓厚学习研讨氛围,在2020年县委常委会第X次会议上X名常委同志作了交流发言,其他常委同志书面发言;在县委理论学习中心组集体学习会议上有关常委同志结合分管工作和学习体会作了交流发言,其他常委同志以书面形式撰写了学习心得。五是注重学用结合,针对X实际,提出了产业发展提质年项目建设提速年、作风建设提升年等具体工作思路。

　　(2)关于“县政府党组主动学习少”的问题整改情况:一是科学制定学习计划,根据《2020年全县党委(党组)理论学习中心组专题学习重点内容安排》制定了县政府党组理论学习计划,每季度安排专题学习不少于X次。二是结合工作重点开展学习,县政府党组分别于X月X日、Ⅹ月X日传达学习了中央、省委、市委关于做好新冠肺炎疫情防控期间脱贫攻坚工作相关文件和会议精神并就我县疫情防控期间做好脱贫攻坚工作进行了部署。

　　(3)关于“重要会议记录不规范”的问题整改情况:一是及时更换会议记录本,规范记录要求二是明确专人管理,县委办、县政府办均明确会议记录由专人管理,并对每次会议专门安排一名干部进行记录。三是完善相关制度,印发了《关于进一步规范重要会议记录有关事项的通知》(X办字(2020)Ⅹ号),不断规范全县重要会议的记录工作。四是严格纪要审批,对需要下发会议纪要的会议,严格按照会议纪要下发流程审批。

　　(4)关于“有的县直单位学习重要讲话精神不及时”的问题

　　整改情况:一是将习近平总书记视察江西重要讲话精神纳入《2020年全县党委(党组)理论学习中心组专题学习重点内容安排》,进行重点学习。二是将学习宣传贯彻习近平总书记视察江西重要讲话精神列入2020年度党委(党组)理论学习中心组督查重要内容。三是强化学习督促督促有关单位组织理论学习中心组成员开展学习X次,组织党员干部开展理论学习X次,重点学习了习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记视察江西重要讲话精神等内容,其他县直单位也都通过多种形式开展了相关内容的学习。

　　(5)关于“传统产业转型升级推进缓慢”的问題针对“盐卤药化产业优化升级效果不理想”的整改情况:一是在做好疫情防控工作的前提下抓好了企业复工复产,X等一批重点项目已开工建设。二是积极促进产学研深度融合,已与南昌大学环科院签订战略合作协议,建立产业转型升级合作关系。三是支持鼓励企业开展技术改造,指导帮扶Ⅹ化工有限公司投资X万元的技改项目通过了省技术改造系统的备案。四是县X办根据县委要求已联系南昌大学启动产业发展规划编制前期工作。五是加快环保设施建设智慧园区”平台建设稳步推进,已完成提升改造方案的编制,已启动项目建设招投标前期准备工作;在线监测体系建设已确定施工单位。六是盐化工业城消防站已挂牌,正在推进固废处理项目。七是提升招商质量,成立了盐卤药化产业招商队,由县级领导领衔,正在密切跟踪推进中化蓝天化工产业园等重大项目。

　　针对“箱包皮具产业转型升级”的整改情况:一是强化企业帮扶力度,为骏晖实业有限公司争取市级服务业引导资金Ⅹ万元;为X箱包争取了省级箱包皮具检验检测平台,分别争取省级服务业引导省基建资金X万元、Ⅹ万元。二是加快河西现代箱包产业园建设,目前配件区X栋标准化厂房正在开挖、浇筑基础,规模区X栋厂房、创业区X栋厂房已完成,建筑面积达Ⅹ万平方米。三是增强企业品牌意识,对规模较大的箱包企业进行调研、座谈,正在引导企业申报商标、品牌、江西省名牌产品,提升企业发展效益。四是提升箱包产业竟争力,借助箱包区域品牌创建契机,加快箱包产业联盟建设,研究制定了《Ⅹ县2020年箱包皮具产业扶持意见》。

　　针对“灯饰照明、机械机电产业转型升级没有大的突破”的整改情况:一是提升灯饰照明产业招商质量,正在紧密跟踪对接X家企业,推动产业向LED、家居照明等高端智能化发展。二是大力发展智能机械、数字机械产业,正在与伯朗特机器人股份有限公司洽谈引进机器人、机器手及其部件生产项目,提升产业竞争力。

　　(6)关于“新的经济增长点培育发展不够”的问题

　　针对“工业产业老四样和招大引强成效不佳”的整改情况:一是强化校地合作,正在与南昌大学在盐卤药化、智能制造、绿色食品等产业发展、成果转化、安全环保、企业管理、人才培养等领域进行全方位的交流合作。二是推动产业升级,制定了《X县产业发展提质年活动方案》以及盐卤药化、箱包皮具、电子信息和智能制造产业三个专项扶持意见,提出了“X+X+N”产业主攻方向;启动了“十四五”工业和信息化高质量跨越式发展规划编制工作。三是加大新兴产业招引力度,组建了盐卤药化、箱包皮具、电子信息、智能制造、生物医药大健康产业、现代服务业等六个专业招商团队,分别由五位县领导领衔;成功引进了我县首个电子信息产业项目—投资X亿元的联创电子XD人脸识别互联网智能终端及SMT贴片产业化项目。

　　针对“农业产业特色优势发挥不够等”的整改情况:一是积极发展高效农业,持续推进绿色蔬菜、优质果业、道地中药材、高产油茶发展,正在制定《X县进一步推进蜜橘产业发展实施意见及蜜橘产业发展奖补意见》;目前,已新发展蜜橘Ⅹ亩,完成高产油茶造林X亩,完成商洲枳壳发展规划Ⅹ亩,髙标准建设示范基地X个,并与省林科院签订了商洲枳壳良种选育合作协议。二是稳步推进生态农业,正在积极打造“X?禾贡米”区域品牌,已分解下达了X万亩早稻和X万亩绿色水稻的种植任务。推进稻渔综合种养开发,池塘循环流水养殖和养殖尾水处理示范工程项目全面开工建设,稻渔综合种养开发面积达X亩。加快生态循环养殖小区建设,七琴小区栏舍已全部建成,完成投资X万元。

　　针对“文旅融合不深”的整改情况:一是加强红色文物点的维护,完成了X处红色文物革命旧址的修缮和保护工作。二是加快“红色”古色”旅游资源的开发和利用,规划了大洋洲商代青铜文创旅游产业集群、界埠粮仓国家考古遗址公园、红色文化项目群等项目。正在依托X等打造一批乡村旅游点。三是加快遗址保护开发,牛头城址保护规划文本已通过了省文化和旅游厅组织的专家评审,准备报送国家文物局评审;界埠粮仓遗址保护规划通过现场勘察、调查、测绘,已完成文本初稿。四是加快重点景点打造步伐,已完成大洋洲商代青铜博物馆X亩管理用房建设用地的征地工作,大洋洲商代青铜博物馆及遗址展示馆的周边硬化、绿化、亮化工程及管理用房等设计方案已审定,目前正在进行财审。五是丰富景区文化内涵,在X景区建成了X采茶剧院,并组织X剪纸、X擂茶、X米皮、酱饼等Ⅹ非物质文化遗产走进景区展览展示,具有X地方特色的文艺节目正在编排中。

　　针对“特色文化资源开发不够”的整改情况:一是完成了Ⅹ境域内的特色文化资源普查工作。二是加强文创机构业务指导,加大对X剪纸省级传承人Ⅹ、市级传承人X、X个人工作室以及X有限公司的扶持力度,强化指导帮扶。三是加强对非遗等特色文化资源的挖掘、整理,对Ⅹ、Ⅹ等非遗传承人分别予以资金扶持,积极筹备“X非物质文化遗产”巡展。四是加大文创产品开发力度,复制了等X件文创产品,开发了一套X件剪纸镜框摆件,伏鸟双尾虎根雕摆件等。大型原创音乐歌舞剧《XXX》正在进一步打磨。五是积极打造X文化特色,筹备X剪纸、Ⅹ根雕参加今年的深圳文博会。

　　针对“扶持引导科技企业创新力度不强”的整改情况:是积极引导产业办与高校交流合作,推进产学研结合,提高产业科技创新能力。二是加大企业技术改造支持力度,正在制定《关于加大工业企业技术改造支持力度的奖补办法》。三是推进科技创新平台建设,正加快推进盐卤药化产业研发中心和箱包皮具产业设计服务中心建设,起草了《X县民营企业家培训计划》,筛选X名左右实力较强发展潜力较大、有一定文化程度的中青年民营企业家建立人才信息库,建立企业家培训中心,建立了培训、月交流制度。

　　(7)关于“落实工业强县战略力度不够”的问题针对“工业用地规划管控不力、布局散乱”的整改情况:一是加快推进X绿色科技产业园建设,启动了河西现代箱包产业园二期X栋标准厂房建设;开展了工业项目用地开竣工土地利用动态巡查,对Ⅹ个项目建立了项目用地跟踪管理卡,督促已供地项目严格履行合同约定,强化批后监管是启动了国土空间规划编制工作,正在收集国土空间规划编制基础资料。

　　针对“工业园区排位靠后”的整改情况:一是积极争先创优,成立了县工业园区争先创优领导小组,X月X日召开了工作布置会,对园区争先创优工作进行推进。通过努力,2019年,县工业园区主营业务收入增长率由全市第X位上升到全市第X位,基础设施投资额增速上升到全市第X位,新增规上工业企业数达Ⅹ个,增量排全市第一;综合排名由全省的X名上升到X名,实现了进位赶超。二是严格供地标准,明确对项目投资X万元以下、税收贡献率小于Ⅹ万元/亩的项目,产出率低、附加值低的项目原则上不予供地(强链、补链项目除外)。三是推动园区管理提档升级,县工业园区于2019年X月获得了ISOX质量管理体系认证和ISOX环境管理体系认证;正在推进全县工业园区体制机制改革,已草拟了改革意见。

　　针对“用地矛盾突出”的整改情况:一是完善了《X县工业园区进区项目管理办法》,建立了工业项目开工前审批竣工后验收制度,组建了园区城管中队,加强日常巡查监管,严格管控项目建设,防止新增闲置低效用地。二是对批而未用地块位置图进行了更新,建立了批而未用地块数据库,将批而未用地块已供地项目列为今年的重点消化项目,落实到了具体责任单位、责任人。三是精心组织开展工业园区闲置低效土地清理,已收回闲置低效土地X宗,面积X亩。加快推进有关公司破产重整程序,目前县法院正在组织清算工作。四是鼓励小微企业进入产业园进行孵化或租赁厂房发展生产,已批准用地面积X亩,筹备X亿元资金在河西建设X栋标准厂房,目前该项目已完成招标,正在动工建设。五是启动河西北扩征地工作,目前已预征收土地X亩。

　　(8)关于“X工作力度弱”的问题针

　　对“县X工作领导小组成员单位各自为政”的整改情况是稳步推进专项工作,调整了县X专项斗争领导小组,制定了《X县关于中央Ⅹ督导“回头看”反馈意见整改工作方案》;X月X日,县委常委会会议传达了全市X专项斗争视频会议精神,研究部署了我县Ⅹ专项斗争工作;Ⅹ月X日召开了全县政法工作暨X专项斗争工作会议进行再部署、再推进。二是强化部门协作,落实了公检法、纪委监委“双向移交、双向反馈”“签字背书”等工作机制,Ⅹ月份以来,对有关涉H案件召开了两次协调会,督促县法院尽快开庭审理。对中央、省、市Ⅹ移交问题线索进行了重新梳理,其中中央督导组转办的X条线索已全部核查完毕;省扫H办、省委督导组转办的X条线索已核查X条,X条正在核查;市扫H办市委督导组转办的X条线索已核查X条,X条正在核查。截止目前,县扫H办共收到涉H涉E举报线索X条,已核查Ⅹ条,线索核查率X%。三是落实涉H涉E案件“一案三查”制度,2019年Ⅹ月以来,县扫H办、县公安局向县纪委监委移交问题线索X条,目前正在进行核查。四是营造X强大声势,印发了《关于进一步加大X专项斗争宣传力度的通知》,结合X月份“双提升”走访活动,发放X及禁毒宣传手册Ⅹ万份、宣传年画X万张、宣传袋X万只。五是开展专项整治,持续开展了黄赌毒和HE势力听之任之、失职失责甚至包庇纵容、充当“保护伞”问题专项整治,下发了《关于全面梳理重点行业领域突出问题的通知》《关于进一步梳理重点行业领域突出问题的通知》,对社会治安、乡村治理等Ⅹ个重点行业领域存在的突出问题进行了全面梳理。

　　(16)关于“五型政府建设不够深入”的问题整改情况:一是及时清退公共资源交易违规收费,制定下发了《乡镇公共资源交易违规收费问题整改工作方案,组织各单位、乡镇对2019年X月以来公共资源交易中收取资料费和报名费情况进行自查自纠,违规收费已全部退回企业,确有困难联系不到的企业,已将收款上缴县廉政账户;同时,对Ⅹ个县直单位和乡镇行政主要负责人进行了约谈提醒。二是进一步完善细化了农村垃圾清洁处理费收缴办法,下发了《Ⅹ县农村垃圾清洁处理费收缴办法实施细则》(X新农办字(2020)Ⅹ号),明确了收费范围、收费标准和监管部门。三是按照《X县农村土地承包经营权流转和农业产业化财政奖补办法》(X府办字(X)X号)文件对符合奖补要求的基地进行了摸排,核实奖补资金。同时正在研究制定关于推动农业特色产业发展的奖补意见重点扶持县内的优质果业、绿色蔬菜、大品种蔬菜等种植基地的发展。

　　(17)关于“形式主义、官僚主义问题仍一定程度存在的问题

　　整改情况:一是强化日常监督检查,县纪委监委制定了《关于开展2020年度监督检查的工作方案》,明确了Ⅹ大方面的监督检查重点内容,计划全年开展各项监督检查不少于X次,其中聚焦形式主义、官僚主义突出问题专项检查不少于X次。今年X月以来,紧盯疫情防控摸排工作中形式主义、官僚主义问题,对相关责任单位下发督办单Ⅹ份。对疫情防控摸排不力的相关人员进行严肃查处,给予党纪政务处分X起X人,第一种形态处理Ⅹ起Ⅹ人,通报曝光X起Ⅹ人。二是深化机构改革,2019年Ⅹ月Ⅹ日,县文广新旅局下发了《关于严格履行全县广播电视和旅游工作行政职能的通知》,明确涉及全县旅游工作的行政职能统一由县文广新旅局负责。