在市人大党组理论学习中心组专题学习《党组讨论和决定党员处分事项工作程序规定》研讨会上的发言材料

同志们：

　　习近平总书记强调：“党要管党、从严治党，靠什么管，凭什么治?就要靠严明纪律。”《党组讨论和决定党员处分事项工作程序规定》(以下简称《规定》)的修订与发布，是落实全面从严治党要求的重要举措，为党组在党员纪律处分事项上提供了明确的工作规范与程序指引。对于市人大党组而言，深入学习贯彻《规定》，既是强化自身建设、提升履职能力的必然要求，也是更好发挥人大职能、服务地方发展大局的重要保障。在深入贯彻中央八项规定精神学习教育和整治违规吃喝工作的背景下，市人大党组更应将《规定》的学习与落实融入日常工作，严守纪律底线，强化责任担当，为推动人大工作高质量发展提供坚实保障。

　　一、深刻领会《规定》要义，筑牢思想根基

　　习近平总书记指出：“党的纪律是多方面的，但政治纪律是最重要、最根本、最关键的纪律，遵守党的政治纪律，是遵守党的全部纪律的重要基础。”《规定》的出台，是党中央从全面从严治党战略高度出发，对党组讨论和决定党员处分事项工作程序的进一步规范与完善。其核心要义在于通过明确程序、强化责任，确保党员处分事项的处理公正、公平、公开，维护党的纪律的严肃性与权威性。市人大党组作为地方重要的党组织，深刻领会《规定》要义，是准确把握全面从严治党新要求、提升自身政治判断力、政治领悟力、政治执行力的关键。

　　(一)明确《规定》出台背景与意义。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央以猛药去疴、重典治乱的决心，以刮骨疗毒、壮士断腕的勇气推进全面从严治党，党风廉政建设和反腐败斗争取得历史性成就。在此过程中，对党员违纪行为的处理愈发规范、严格。《规定》的出台，正是在这一背景下，为适应新时代党的建设总要求，进一步落实党组全面从严治党主体责任，强化纪检监察机关派驻机构监督职责而制定。它填补了党组在党员处分事项工作程序上的部分空白，使工作流程更加清晰、规范，为正风肃纪反腐提供了有力支撑。对于市人大党组来说，这有助于我们在人大系统内营造风清气正的政治生态，确保人大工作始终沿着正确的政治方向前进。

　　(二)把握《规定》主要内容与核心要点。《规定》涵盖了党组讨论和决定党员处分事项的各个环节，从处分权限到工作程序，从沟通协调到结果运用，都作出了详细规定。其核心要点包括：一是明确党组在党员处分事项中的主体责任，强调党组要集体讨论决定，杜绝个人或少数人擅自决定;二是规范派驻机构与党组之间的协作配合，从立案审查到处分建议的提出与反馈，都有清晰的流程指引;三是突出对案件质量的把控，通过派出机构的审理与监督，确保处分决定经得起检验。市人大党组需精准把握这些要点，将其融入到人大系统党员管理与监督工作中，使每一项纪律处分决定都符合规定、顺应民意。

　　(三)认识《规定》对人大工作的重要指导作用。人大工作是党和国家工作的重要组成部分，人大系统的党员干部肩负着依法履职、为民服务的重要使命。《规定》为市人大党组加强对党员干部的教育、管理与监督提供了有力依据。一方面，有助于我们在人大系统内强化纪律意识，让党员干部时刻保持对纪律的敬畏之心，自觉遵守党的纪律和国家法律法规;另一方面，当出现党员违纪行为时，《规定》指导我们按照规范程序进行处理，既维护纪律的严肃性，又保障党员的合法权益。这对于提升人大工作的公信力，更好地发挥人大在地方治理中的作用具有重要意义。

　　二、严格执行《规定》程序，规范处分流程

　　习近平总书记强调：“要坚持制度面前人人平等、执行制度没有例外，不留‘暗门’、不开‘天窗’，坚决维护制度的严肃性和权威性，坚决纠正有令不行、有禁不止的行为，使制度成为硬约束而不是橡皮筋。”严格执行《规定》程序，是确保党员处分事项公正、规范处理的关键。市人大党组要以高度的政治责任感，将《规定》程序贯穿于党员处分工作始终，做到不打折扣、不搞变通。

　　(一)规范立案审查程序，确保问题线索精准处置。立案审查是党员处分工作的起始环节，至关重要。市人大党组要积极支持派驻机构履行监督责任，对于派驻机构发现或收到的涉及人大系统党员干部的问题线索，要严格按照规定进行分析研判。派驻机构在立案审查前，应向市人大党组主要负责人通报情况，党组要给予充分支持与配合。在审查过程中，派驻机构要严格依照规定程序，全面、深入收集证据，确保事实清楚、证据确凿。市人大党组也要加强对立案审查工作的监督，防止出现有案不立、压案不查等问题，让每一个问题线索都能得到精准处置，为后续的处分工作奠定坚实基础。

，引导代表依法履职、廉洁自律。建立健全代表履职监督机制，对代表的履职行为进行监督，对违反纪律的代表要按照规定进行处理。同时，要充分发挥代表的监督作用，鼓励代表积极反映群众身边的不正之风和腐败问题，推动党风廉政建设和反腐败工作深入开展。

　　(五)以《规定》推动人大机关作风建设。人大机关是人大工作的重要保障。市人大党组要以《规定》为指导，推动人大机关作风建设。加强机关内部管理，严格执行各项规章制度，规范工作流程，提高工作效率。坚决整治机关中存在的形式主义、官僚主义等问题，树立良好的机关形象。加强机关廉政文化建设，营造廉洁从政的良好氛围，使机关党员干部自觉遵守纪律，为人大工作的顺利开展提供有力保障。

　　同志们，《规定》的修订与发布，为市人大党组推进全面从严治党、加强党员管理与监督提供了有力支撑。在今后的工作中，市人大党组将继续深入学习贯彻《规定》，不断强化纪律意识、规范工作程序、加强正风肃纪，将《规定》要求全面落实到人大工作的各个环节，以更高的政治站位、更严的工作标准、更实的工作作风，推动人大工作取得新成效，为地方经济社会发展和民主法治建设作出更大贡献。