中国人民政治协商会议镇江市第六届委员会常务委员会关于六届一次会议以来提案工作情况的报告

各位委员、同志们：

　　我受政协镇江市第六届委员会常务委员会的委托，向大会报告六届一次会议以来的提案工作情况，请予审议。并请列席会议的同志提出意见。

　　一

　　市政协六届一次会议以来，全体委员和政协各参加单位，围绕党和国家的大政方针，紧贴市委、市政府的中心工作，关注社会热点、难点问题，进诤言、献良策，共提交提案486件，经审查立案479件。其中市各民主党派、工商联、有关人民团体及市政协专门委员会集体提案63件，委员个人和联名提案416件。按类别分，经济建设方面274件，科教文卫体方面99件，政治法律、劳动人事方面58件，政协、统战工作方面10件，其他方面38件。根据职责分工、归口办理原则，立案提案分别送交市委、市政府办公室及有关部门共73个单位研究办理。截止2008年12月26日已全部答复完毕。根据统计，提案所提问题已经解决或采纳的296件，占提案总数61.8%;列入计划拟解决的124件，占25.9%;留作参考或说明的59件，占12.3%。从市政协收回的456份提案办理反馈意见表看，提案者表示满意的342件，基本满意的107件，不满意的7件。

　　二

　　六届一次会议以来的提案，受到市委、市政府及各承办单位的高度重视。经认真办理，许多意见和建议被吸纳到地方性政策、规划和党政部门实际工作中，对推进党委、政府决策科学化、民主化，促进经济社会又好又快发展发挥了积极作用。

　　(一)关注经济建设，为推动科学发展提建议。民建市委会提出的“把握发展机遇，构筑镇江汽车及零部件产业新优势”、市工商联提出的“重点发展先进制造业，推进我市成为长三角先进制造业聚集区”提案，被市政府及时吸纳到“工业千百亿工程”实施意见中。民盟市委会、民进市委会以及周祝全、许宝庆、张永志等委员围绕我市服务外包产业发展，提出加快示范园区建设，打造服务平台，运用风险投资等建议，均被市有关部门采纳。致公党市委会提出的“发展都市现代特色农业”，薛怀清、沈明华、邱白晶、刘明珠等委员提出的“在近郊建设精品农业，在远郊建设观光农业，在农村发展生态农业”的提案，都对发展现代农业提出了具体的建设性意见。市农林部门积极采纳委员建议，高效农业的生产规模进一步扩大，全年新增种植业面积20万亩，渔业面积2万亩。市发改委在办理“发展现代服务业，打造区域性商贸中心城市”提案时，主动与市经贸委、规划局、旅游局等单位沟通，共同研究方案，制定措施，令提案者十分满意。市侨联和民建市委会提出“进一步加强我市节能减排工作”建议，融入市政府的决策，有关部门一方面严把准入关，对不符合节能标准的项目，一律不予审批;另一方面帮助企业加大技改力度，积极开展节能利用工程和余热利用工程，确保实现“十一五”节能目标任务。委员们提出了“加快镇大公路改造”的提案，在市政府的统一部署下，拓宽改造工程已于去年10月开工，计划今年竣工通车。其它如“完善我市担保体系，促进中小企业发展”、“盘活土地资源，发展村级经济”、“建设光伏产业园”、“改善投资环境”等提案，经过有关部门的认真办理，都取得了明显的成效。

　　(二)关注民生民意，为维护群众利益进诤言。委员们积极运用提案反映社情民意，通过承办单位的认真办理，使一些民生问题得以及时解决。徐伟珍、王桢安、魏胜宏、杨晓勤等委员提出“加快我市农贸市场升级改造”提案，有关部门十分重视，进一步完善规划，将用3年时间，在市区基本形成布局合理、设施和管理标准化的菜市场体系，去年已完成改造8个、新建2个菜市场的工作。提案中呼声较高的城区停车难问题，被市政府列为2008年为民办实事项目，到目前已经新建3个停车场，开辟临时停车点近千个。九三学社市委会关于“加快建立健全我市养老体系”的提案，被吸收到已经出台的市老年保障和福利服务工作分解指标之中。市政公用局在办理张宁生委员提出的“帮助御桥路居民解决路灯照明”提案时，多次派人到现场勘查，安装了11盏路灯，方便群众出行。针对“加大老城区危旧房改造建设力度”的重点提案，市房管局、建设局根据市领导批示，将此项工作列入政府为民办实事项目，明确责任，狠抓落实。周国建、邵荣禾、张红娣、华舒仪、仰榴青等30多名委员从不同角度、不同侧面提出了有关实施菜篮子检测工程，加大食品安全监管力度的建议，镇江工商局、市农林局等部门认真办理，已经配备了综合检测车4台，成立了98个农副产品检测室，初步建立了农产品质量监督检测体系。此外，委员们提出的“优化公交线路”、“解决回族等少数民族大学生在校就餐问题”、“加强城市生活污水处理工程建设”、“美化社区环境”、“增加公交卡充值点”、“解决丁卯片区群众就医难”、“改善城市棚户区居民居住条件”等事关百姓生活问题的提案，都得到了有关部门的重视和采纳，产生了良好的社会效益。

　　六是印发《2008年政协提案办理情况汇编》。为了集中展示政协委员运用提案参政议政的成果和承办部门办理工作的成效，提案委将479件提案的主要内容及办理情况进行了整理分类并汇编成册，分发给市委、市政府有关领导，全体政协委员和各承办单位。大家纷纷反映：汇编全面公示了一年来的提案工作情况，为委员知情明政，相互学习交流提供了重要参考;能有效激发政协委员参政议政的热情，又能激励承办部门进一步提高办理质量，起到了双赢互动的引领作用和广泛的社会宣传作用。

　　各位委员，六届政协的提案工作虽然有了良好的开局，但与新形势对政协提案工作的新要求和委员的期望相比，还有不少差距，提案质量、办理质量、服务质量都有待进一步提高。希望市各民主党派、工商联，有关人民团体和全体政协委员，进一步提高对提案工作重要性的认识，充分运用自己的民主权利，按照市政协全年工作的总体要求，认真开展调查研究，多提高质量的提案。市政协常委会将一如既往地把提案工作作为人民政协一项全局性工作做好做实，努力开创政协提案工作的新局面，为全力推进镇江发展新跨越做出新的更大的贡献。