在2025年市委八届十二次全体会议上的工作报告

同志们：

　　今天，我们召开市委八届十二次全体会议，主要任务是深入学习贯彻党的二十届三中全会精神和习近平总书记考察山东省重要讲话精神，全面落实省委、*市委全会部署要求，动员全市上下以“干”字当头、以“拼”字为要，推动各项事业发展再上新台阶、再上新水平，全力在*市高质量发展大局中勇争先、当先锋。

　　下面，我代表市委常委会，向全会作工作报告。

　　一、砥砺奋进，在高质量发展征程中交出优异答卷

　　今年以来，面对复杂严峻的宏观经济形势和艰巨繁重的发展任务，市委常委会始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，团结带领全市广大干部群众，人人争当“铁肩膀”、个个勇为“钉钉子”，事事力行“马上办”、时时追求“争一流”，推动经济社会发展呈现出项目建设热火朝天、产业发展集聚成势、城乡面貌日新月异、干部群众心齐劲足的生动局面。“十四五”规划收官之年的上半程，我们跑出了加速度、干出了新气象。

　　下半年工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十届三中全会精神和习近平总书记考察山东省重要讲话精神，聚焦“走在前、勇争先、善作为”的目标要求，全力在*市高质量发展中勇争先，以“铁肩膀”的担当和“马上办”的作风，推动各项工作争一流、创一流，确保高质量完成全年各项目标任务，实现“十四五”规划顺利收官，为“决战大工业、开辟新赛道，奋力打造*江之滨活力新城”提供坚强保障。

　　围绕这一总体要求，下半年要聚焦“全力在*市高质量发展中勇争先”，重点抓好六个方面工作：

　　(一)全力在决战工业中勇争先，迅速挺起现代化产业体系的“硬脊梁”

　　工业是*的立市之本、强市之基。我们必须坚定不移地坚持制造业当家，大抓工业、强攻产业，推动工业经济量质齐升。一要坚决扛起战略使命，深度融入区域布局。我们要主动对接、全面落实省委制造业重点产业链现代化建设“1269”行动计划和*市制造业“9610”工程。深刻理解“1269”行动计划中关于12条重点产业链、6大提升行动和9项配套政策的系统部署，找准*在全省产业版图中的定位。紧紧围绕*市打造9大产业集群、6条重点产业链和实现万亿工业营收的“9610”工程目标，主动承接、错位发展，在石化、新材料、新能源、光电信息等领域扮演更重要的角色，争当*市建设全省制造业高质量发展示范区的排头兵。二要狠抓招大引强，全力以赴拼增量。招商引资是经济工作的生命线，也是工业发展的源头活水。要聚焦我们的主导产业和未来赛道，紧盯行业龙头、领军企业，大力开展产业链招商、以商招商、基金招商。要严格落实招商引资“555”目标，即全年引进亿元以上工业项目不少于50个、优强项目不少于5个、签约资金不少于500亿元。要发扬“钉钉子”精神，对每一个在谈项目、签约项目都要一抓到底，提高项目转化率和落地率，形成“引进一个、带动一批、辐射一片”的集群效应。三要推动产业集聚，不遗余力壮存量。要做强做优光电信息、新能源新材料、木业家居三大主导产业。支持新*船舶重工等龙头企业，加快打造*江中上游重要的高端船舶建造基地和内河新能源船舶制造基地。推动宏*新材料、沃尔得生态肥等重大项目加快建设，形成新的增长极。要依托*核物理应用研究院，拓展辐照技术在工业、农业、医疗等领域的应用，培育壮大核技术应用产业集群。要推动理文化工等传统企业实施数字化改造和节能降碳，实现“老树发新枝”。四要优化平台支撑，千方百计强载体。经开区是工业发展的主战场。要进一步完善园区基础设施和公共服务配套，提升承载能力。要推动“工业大脑”建设，提升园区数字化、智能化管理水平。要支持企业建设“海智计划”工作站等创新平台，鼓励企业与高校、科研院所深度合作，促进产学研用一体化发展。要盘活低效闲置用地，为优质项目落地腾出空间，真正让“寸土生寸金”。

　　(二)全力在开辟赛道中勇争先，加速培育高质量发展的新动能

　　在巩固传统优势产业的同时，我们必须以更大的魄力、更超前的眼光，因地制宜开辟新领域、制胜新赛道，实现“弯道超车”乃至“换道领跑”。一要推动产业发展向“新”而行。要聚焦锂电新能源、半导体照明、智能终端、智慧家居等前景广阔的数字经济赛道，集中资源、精准发力。在锂电新能源领域，要依托天*锂电新能源产业园等龙头项目，围绕其年产3万吨六氟磷酸锂和6000吨高纯氟化锂的产能规划，向上游延伸发展锂电池正极材料、下一代负极材料，向下游拓展引进锂离子电池、固态电池等成品项目，构建从材料到应用的全产业链生态。力争到今年底，新能源新材料产业规模以上营业收入突破180亿元。在半导体照明领域，要支持*、*等企业向高端*、*等前沿技术进军，同时精心布局LCD、OLED等高端显示应用，积极引入康佳、创维等知名品牌，打造覆盖全尺寸的显示产业集群，力争光电信息产业规模以上营业收入达到150亿元以上。二要推动数字经济出“新”出彩。要深入实施数字经济做优做强“一号发展工程”，全面落实《*市制造业数字化转型行动计划》。目标是到今年底，全市数字经济增加值占GDP比重达到46%。要加快企业“上云用数赋智”，推动企业接入*化工“产业大脑”，培育一批“小灯塔”企业和“数智工厂”。要大力发展数字应用、软件开发等数字产业，积极培育数据要素市场，让数据成为驱动发展的新型生产要素。三要推动科技创新求“新”求破。创新是引领发展的第一动力。要强化企业创新主体地位，支持企业加大研发投入，建立研发中心。要聚焦产业链关键环节和“卡脖子”技术难题，组织实施一批重大科技专项，力争取得一批具有自主知识产权的创新成果。要加快推进通用机场建设，积极布局低空经济等未来产业，为*的长远发展打开新的想象空间。

　　(三)全力在主攻项目中勇争先，持续注入经济社会发展的“强心剂”

　　发展是第一要务，项目是第一支撑。必须牢固树立“项目为王”的理念，以高质量项目支撑高质量发展。一要加快项目谋划，做大项目储备“蓄水池”。要紧紧围绕国家政策导向、产业发展方向和*发展需要，精心谋划一批打基础、利长远、增后劲的重大项目。要严格落实“三大攻坚行动”中的项目建设“321”目标，即全年谋划项目300个、重点推进200个、招商项目100个。要建立完善项目储备库，做到滚动接续、动态管理，确保项目建设梯次推进、压茬进行。二要加速项目推进，跑出项目建设“加速度”。对已经确定的200个重点推进项目，要全部实行清单化管理、节点化推进。要发扬2024年9月我们举行“三大攻坚行动”项目集中开工仪式的干劲，当时一天之内集中开工26个项目、总投资*亿元，这种气魄和效率要保持下去。要倒排工期、挂图作战，确保*、*等项目尽快竣工投产，形成实物工作量。要强化调度，市领导要带头深入项目一线，现场办公、现场解决问题。三要加力项目服务，当好项目建设“店小二”。要持续优化营商环境，深化“放管服”改革，为项目建设提供全流程、全周期、全方位的“保姆式”服务。要强化要素保障，全力解决项目推进中遇到的用地、用能、环评、资金等瓶颈制约。要建立问题反馈和解决的闭环机制，对企业和项目方的诉求，要第一时间响应、第一时间解决，让他们在*投资放心、办事舒心、发展安心。

　　(四)全力在融合发展中勇争先，倾力描绘城乡共荣的“新画卷”

　　我们要用融合的思维、融合的举措，打破条块分割、消除城乡壁垒，推动各项工作在融合中产生“化学反应”、释放更大效能。一要深化改革推融合。要以系统集成的思维推进改革，促进不同领域、不同部门之间的政策协同、资源整合。要推动财税、金融、国资国企等重点领域改革向纵深发展，为经济社会发展注入新的制度活力。二要城乡一体促融合。要高标准推进以县城为重要载体的新型城镇化建设，完善城市功能，提升城市品位。要深入实施乡村建设行动，持续改善农村人居环境，建设宜居宜业和美乡村。要促进城乡公共服务均等化，推动教育、医疗、文化等优质资源向农村延伸覆盖。要畅通城乡要素双向流动渠道，引导资金、技术、人才等要素下乡，激发乡村内生发展动力。三要文旅共生强融合。要深入挖掘*的历史文化底蕴和山水生态资源，推动文化与旅游、农业、体育等产业深度融合。要打造精品旅游线路，开发特色文创产品，举办有影响力的节庆活动，提升*旅游的知名度和美誉度。要让文化为旅游赋魂，让旅游为文化塑形，实现“诗和远方”的完美邂逅。

　　(五)全力在优化治理中勇争先，努力筑牢和谐稳定的“压舱石”

　　发展是为了人民，发展的成果要由人民共享。我们要聚焦群众最关心、最直接、最现实的利益问题，持续用力、久久为功。一要夯牢基层治理根基。要坚持党建引领基层治理，健全“四治融合”的城乡基层治理体系。要建强用好综治中心、网格化服务管理等平台，把矛盾纠纷化解在基层、化解在萌芽状态。要提升社区服务功能，打造共建共治共享的幸福家园。二要筑牢生态保护屏障。要深入践行“绿水青山就是金山银山”的理念，像保护眼睛一样保护生态环境。要持续打好蓝天、碧水、净土保卫战，抓好*江流域生态保护和修复，确保“一江清水”永续东流。要协同推进降碳、减污、扩绿、增长，加快发展方式绿色转型，建设天蓝、地绿、水清的美丽*。三要兜牢民生保障底线。要继续坚持就业优先，多渠道促进高校毕业生、退役军人、农民工等重点群体就业创业。要办好人民满意的教育，加快健康*建设。要健全多层次社会保障体系，做好对困难群众的兜底保障工作。要毫不松懈抓好安全生产，坚决防范和遏制重特大事故发生，确保人民群众生命财产安全。

　　(六)全力在党的建设上勇争先，着力营造风清气正的“好生态”

　　办好*的事情，关键在党，关键在党要管党、全面从严治党。一要理论武装要常抓不懈。要坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，坚决做到“两个维护”。要持续深化对习近平总书记关于党的建设的重要思想、关于党的自我革命的重要思想的学习，做到学思用贯通、知信行统一。二要基层基础要狠抓不松。要树立大抓基层的鲜明导向，增强基层党组织政治功能和组织功能。要持续整顿软弱涣散基层党组织，选优配强基层党组织带头人。要加强党员队伍建设，严格党员教育管理，激励广大党员在各自岗位上发挥先锋模范作用。三要作风建设要紧抓不放。要锲而不舍落实中央八项规定精神，对顶风违纪行为露头就打、绝不姑息。要大力整治形式主义、官僚主义，切实为基层减负。要大兴调查研究之风，引导广大干部扑下身子、沉到一线，察实情、出实招、求实效。四要高压反腐要严抓不止。要始终保持“严”的主基调，一体推进“三不腐”。要紧盯重点领域和关键岗位，加强监督执纪，深化标本兼治。要加强新时代廉洁文化建设，教育引导广大党员干部知敬畏、存戒惧、守底线，永葆清正廉洁的政治本色。

　　三、强化担当抓落实，确保全会各项部署要求落地见效

　　一分部署，九分落实。再好的蓝图，不落实就是一张白纸;再好的决策，不执行也是一纸空文。全市上下必须同心同德、同向同力，以钉钉子精神把各项工作抓实抓细抓到位，将宏伟蓝图变为美好现实，将发展愿景变成亮丽实景。

　　第一，要以千钧担当抓落实。担当是党员干部的基本素质，也是成就事业的必然要求。全市各级领导干部要始终胸怀“国之大者”，心系“市之大计”，肩扛“民之大事”。对市委定下的目标、议定的举措，不能有丝毫含糊，必须主动认领、主动担当、深度破题。要拿出“功成不必在我、功成必定有我”的境界和“时时放心不下”的责任感，以奋发有为的精神状态和“人一之我十之”的拼抢劲头，坚决夺取全年胜利，圆满完成“十四五”各项目标任务。

　　第二，要以百分韧劲抓落实。前进的道路上不可能一帆风顺，必然会遇到各种艰难险阻。我们必须有那么一股子韧劲。要敢于较真，对工作中的难点、堵点，不能绕道走、躲着走，分管市领导和部门单位负责同志要带头沉入一线去研究、去钻研，不解决问题决不收兵。要勇于攻坚，面对项目推进中的用地用能、环评安评等“硬骨头”，要敢于迎难而上，一个山头一个山头地攻克。要善于创新，不能墨守成规、按部就班，要多用改革的思维、创新的办法破解发展难题，在实践中探索总结，努力打造更多具有*辨识度、可在全省乃至全国推广复制的“*经验”。

　　第三，要以十足效率抓落实。效率就是生命，效率就是竞争力。要大力弘扬“马上办、抓落实”的优良作风，强化节点意识、效率意识。对上级交办的事、市委部署的活，要闻令而动、立马就办，做到心中有数、手中有招、限时办结。要增强服务意识，无论是服务企业还是服务群众，都要主动靠前、热情周到，及时回应诉求、协调解决问题。要强化闭环管理，对定下来的事情要跟踪问效、一抓到底，确保事事有回音、件件有着落，形成“部署、执行、督查、反馈”的完整工作链条。

　　第四，要以一流标准抓落实。标准决定质量，有什么样的标准就有什么样的工作成效。我们要坚决摒弃“过得去就行”的平庸思想，牢固树立“干就干最好、争就争第一”的雄心壮志。要锚定“*市作示范、*省当标兵、*江创一流”的更高目标，推动每一项工作都站排头、走前列。要坚持“凭实绩论英雄、以贡献定奖惩”的鲜明工作导向，加强对干部的正向激励和反向约束，旗帜鲜明地为担当者担当、为负责者负责、为干事者撑腰，在全市上下营造比学赶超、争先进位、竞相发展的浓厚氛围，充分调动和激发广大干部的积极性、主动性、创造性。

　　同志们，拼搏赢得未来，实干铸就辉煌!让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在省委、*市委的坚强领导下，深入贯彻习近平总书记考察山东省重要讲话精神，以永不懈怠的精神状态和一往无前的奋斗姿态，开拓进取、担当实干，为决战大工业、开辟新赛道，奋力打造*江之滨活力新城而努力奋斗!