乐清市市金融工作服务中心2021年工作总结和2022年工作思路

　　2021年以来，市金融工作服务中心坚决贯彻落实市委、市政府决策部署，紧紧围绕中心工作，积极推进企业上市、融资畅通工程建设、助企服务能力提升、地方金融风险防控等各项重点工作。截至2021年12月末，我市存贷款规模稳步增长，各项存款余额2067.3亿元，同比增长10.71%;各项贷款余额1940.3亿元，同比增长20.67%;我市银行机构不良贷款率0.6%，比年初下降0.15个百分点，保持在健康范围内运行。全市新增A股主板上市公司2家，境内外上市公司总数达11家，成为温州首个上市公司数量实现两位数突破的县域;新增报会企业6家，新增企业报会数位居全省第2;新增报辅导企业1家，在浙江证监局辅导备案企业达2家;“新三板”挂牌企业累计20家，IPO签约企业累计26家，上市后备梯队企业50家。我们主要做了以下几方面工作：

　　一、着力实施省“凤凰行动”计划，助力上市“乐清板块”打造。

　　一是依托三层筛选机制，分别由多部门、市政府分管领导、市委市政府主要领导对优质龙头企业进行层层筛选，深入挖掘出一批“专精特新”优质企业予以重点培育。二是提供全周期专班服务，建立以市领导、牵头部门、企业为一体的服务专班。今年以来，陆续走访重点企业80家次，协助报会企业办理《合规证明》《异地联络函》等各类材料200多份，协调办理事项50余项，落实企业上市优惠政策资金奖励9019万元。三是搭好上市服务平台，专班培训助力企业。针对2021年辅导验收趋于严格的新变化，我中心联合市委党校迅速配合落实，对6家重点拟上市企业高管进行集中培训，最终6家重点拟上市企业皆顺利通过浙江证监局辅导考试，为辅导验收和报会奠定基础。

　　二、着力推进融资畅通工程建设，助力实体经济发展。

　　一是严格修订《乐清市银行业万人评议活动评价办法》、《关于进一步完善和推进乐清市小额贷款保证保险工作的实施意见》等政策文件，激励辖内金融机构提升金融服务水平、优化融资环境。二是积极推广“亩均信用贷”、“人才科技贷”等信用贷款产品，丰富无抵押信用贷款方式，提升信用贷款占比规模，进一步优化信贷结构，截至2021年12月末，截至2021年12月末，我市制造业贷款新增84.5亿元，增量占温州28.0%;企业中长期贷款新增160.7亿元，增速52.0%高于温州平均增速 30.2个百分点;企业信用贷款新增 253.2亿元，增速46.1%高于温州平均增速32.6个百分点。三是不断深化金融综合服务平台应用，积极对接相关部门，深入走访银行机构，加大宣传推广，不断拓宽平台数据来源，推动数字化改革金融模块建设。截至2021年12月末，我市通过金融综合服务平台实现新增融资139亿元，超额完成温州下达的指标任务。

　　三、着力提升助企服务能力，助力企业金融风险化解。

　　一是严格落实《乐清市地方金融风险分析预警工作机制》、《企业帮扶“同进共退”工作流程》、《府院联席会议制度》等工作机制，有力提升部门间的联动协作能力。二是精准制定企业金融风险化解方案，帮助企业解决融资过程中存在的授信审批困难、抽压贷等难点、痛点，全年共为企业出具协调函21份、联系单3份、会议纪要1份，召开协调会22次，帮助企业获得信贷支持9.47亿元，完成白名单企业脱困销号7家。三是依法稳步推进华仪集团和金龙集团的破产清算进程，全力化解关联企业华仪电气和金龙机电等两家上市企业的潜在金融风险，助推我市上市企业高质量发展。

　　四、着力增强地方金融风险防控能力，助力“平安乐清”建设。

　　一是依托“天罗地网”、“基层治理综合信息平台”、“金融大脑”等大数据平台对各类地方金融组织实行动态监管，对发现的风险隐患，及时进行分析核查，全年共完成对68家金融服务企业的排摸工作，向2家地方金融服务企业发送风险提示书，对8家实地找不到的地方金融服务企业向市市场监管局发送移送函。二是发挥全科网格机制作用，对民间融资信息服务企业、私募基金企业、第三方财富管理公司等金融企业开展日常排摸，及时掌握实时动态，2021年共完成111家民间融资信息服务企业、234家私募基金企业和390家第三方财富管理公司的排摸工作，对12家民间融资信息服务企业下发风险提示书，对实地找不到的45家民间融资信息服务公司向市市场监管局发送移送函。三是践行金融普法责任，联合市公安局、市教育局在10所中小学校开展“金融防诈骗进校园”专题宣讲活动，联合乡镇街、相关部门在市民广场开展金融普法宣传活动4场，覆盖师生、群众1万余人。

　　五、2022年工作计划

　　(一)要加快推动企业对接多层次资本市场。抢抓北交所成立机遇，联合经信、科技等部门深入挖潜 “专精特新”“隐形冠军”和“单项冠军”企业等创新型中小企业，按照新三板基础层、新三板创新层、北交所上市等层级筛选并建立北交所上市企业培育库，积极组织开展北交所上市政策解读和宣传活动，出台北交所上市奖励政策，鼓励符合条件的企业尽快到北交所上市;创新服务思路、拓展服务方法，强化部门沟通配合，密切关注资本市场和重点企业动态信息，针对企业需政府部门协调解决的问题，急事急办、特事特办，全力支持6家已报会企业顺利过会上市;强化业务指导，继续发挥上交所服务站平台作用，通过邀请专家把脉和深入调研拟上市企业，不断优化乐清企业上市梯队，引导和培育优质企业在沪、深、北证券交易所上市;督促上市公司和拟上市企业完善治理结构、提高规范程度，用好资本市场工具，全力服务支持优质企业借助资本市场更上一个台阶，进一步深入实施“凤凰行动”，助推乐清经济高质量发展。

　　(二)要扎实推进融资畅通工程建设。完善金融机构激励办法和银行业万人评议活动办法，引导全市金融机构优化信贷结构，创新金融产品，提升服务质量;深化区域金融综合改革，推进政银战略合作，立足乐清实际谋划绿色金融、科创金融、供应链金融发展，发挥金融在打造共同富裕示范区县域标杆的助力作用;加快推进数智金融发展，深化“温州金融综合服务平台”在普惠金融领域的推广应用，完善线上线下同步发展的普惠金融体系;深入推进小额贷款保证保险提质工程，整合完善现有政策文件，发挥保险对企业融资的增信作用，切实降低小微创业主体融资成本，2022年争取存贷款、制造业贷款、小微企业贷款等信贷指标增速不低于温州平均水平;实施金融素养提升行动，联合市委组织部在国内一流大学举办新经济金融专业研讨班，建设乐清金融专家库，从政府职能部门、金融机构、中介机构中筛选约20名政治素质好、专业素养高的复合型人才;筹办“雁山金融讲坛”，邀请知名金融领域专家讲解最新金融政策和理论，努力提高政府部门、金融机构干部和企业高管的金融知识水平和实践能力。

　　(三)要全面提升助企服务能力。继续做好重点帮扶企业和困难“白名单”企业的解难纾困工作，提前研究制定企业金融风险化解“一企一策”，精准解决企业经营过程中的难点、痛点。持续维护不良贷款率在健康范围内运行，认真落实和完善相关企业的金融风险防范措施，加强风险企业的司法处置工作，创新风险企业无形资产处置思路，从化解存量和控制增量两方面入手，防止不良率出现反弹。积极着手建立企业帮扶专家服务团队，将知识经验丰富、专业能力突出的金融人才吸收进来，全方位提高我市助企服务能力和服务质量。

　　(四)要持续优化金融生态环境。继续做好地方金融组织的日常监测和风险排摸，及时完成排摸反馈工作;强化部门联动，加强我单位与各乡镇街道及市公安局等相关部门的金融风险信息互通与共享渠道，协调各乡镇街道和相关部门加强对涉及区域金融稳定情况的风险排摸和信息报送，一旦发现风险隐患的相关信息，提前预警预防，快速处理反馈。增强民间金融普法宣传和风险教育的深度、广度，联合乡镇街和金融机构，开展金融法治+文化礼堂、金融普法进社区、进广场等活动，进一步提高群众金融风险防范能力。