在法院党支部先进典型专题学习报告会上的交流发言

　　鲍卫忠同志24年如一日坚守在西南边陲的基层法院，足迹踏遍佤山的村村寨寨、山山水水，用毕生心血展现了共产党人的赤子之心，用模范行动诠释了人民法官的神圣使命。他是共和国审判事业的忠诚卫士，阿佤人民心中的“江三木罗”，沧源百姓口耳相传的正义“鲍公”，佤乡大地一心为民、赤诚奉献的“贴心人”“好兄弟”。鲍卫忠同志的先进事迹和崇高精神，感人至深、催人奋进。鲍卫忠同志的先进事迹从司法审判理念、立场、方法等诸多方面为我们带来了重要启示，这些来之不易的成果，是坚持和发展新时代“枫桥经验”、维护民族团结、能动司法的重要体现，对新时代人民法院高质量发展具有积极的推动作用，要深入学习鲍卫忠同志先进事迹和崇高精神，以司法服务强国建设、民族复兴为己任，勇担党的期望、人民期待、时代重托。

　　坚持以党性立身做事把“从政治上看、从法治上办”贯穿始终。习近平总书记深刻指出：“讲政治最根本就是要讲党性，在思想政治上讲政治立场、政治方向、政治原则、政治道路，在行动实践上讲维护党中央权威、执行党的政治路线、严格遵守党的政治纪律和政治规矩。”讲政治要做到以忠诚之心永葆政治定力，要把厚植党的执政根基作为执法办案的出发点。鲍卫忠同志曾深情地说：“我出身于边疆少数民族家庭，是党和人民将我这个佤族孩子培养成才，让我安身立命。这份恩情，我将用一生干好本职工作来报答，始终做到无愧于党，无愧于人民。”直到生命的最后一刻，他仍在惦念当事人的司法救助申请。人民法院作为党领导下的国家审判机关，首先是政治机关，政治性是第一位属性，旗帜鲜明讲政治是第一要求。要牢牢把握“法院姓党”这一永远不变的根和魂，历史经验告诉我们，党的领导是人民司法事业发展的“定海神针”，越是风云变幻、风高浪急，越要保持政治定力，坚定不移走中国特色社会主义法治道路，始终将司法审判置于党的绝对领导之下。

　　坚持以能动司法担当作为把新时代“枫桥经验”融入血脉。鲍卫忠在笔记本上写道：“全世界都可以闭眼睛，而法官必须睁着眼睛。”“走着、听着、看着、写着”是他的办案法宝，他对执行数据、案件进展、民风民俗那种胸有成竹信手拈来的底气，正是源自脚踏实地地走群众路线。人民法院作为社会治理的重要力量，要深入践行群众路线，立足预防、立足调解、立足法治、立足基层，坚持调解优先，坚持运用法治思维和法治方式预防化解矛盾纠纷，坚持把发动群众化解矛盾和依靠群众实现自治的“前哨阵地”扎在基层，努力将矛盾纠纷止于未发、化于无形。要坚持能动司法，注重实质性化解矛盾纠纷，主动延伸职能促推诉源治理，从源头上预防和减少矛盾纠纷发生。要坚持“抓前端、治未病”，在“引进来”多元解纷的基础上，更加注重做实“走出去”，一体推进诉源、执源、信访源治理。习近平总书记指出，“坚持党的群众路线，正确处理人民内部矛盾，紧紧依靠人民群众，把问题解决在基层、化解在萌芽状态。”鲍卫忠坚持有诉即接、有信必复，让当事人第一时间知道案件进展和执行情况。他把目光锁定在群众需要、矛盾一线、基层治理上，一次不行就去两次，两次不行就去三次。面对牵涉两个民族群众的纠纷，他不惧威胁，反复上门做工作，用“各族人民一家亲，九老九代不丢伴”的佤族族训既解了“法结”又解了“心结”。鲍卫忠身体力行为新时代“枫桥经验”写下生动注脚。我们要以更强的意识自觉践行党的群众路线，弘扬“四下基层”优良作风，聚焦“抓前端，治未病”，积极融入党委领导、政府主导下的诉源治理新格局，创新司法手段，紧紧依靠人民群众，汇聚化解矛盾纠纷的强大合力。要坚持把非诉讼纠纷解决机制挺在前面，把调解贯彻矛盾纠纷预防化解工作始终，做到应调尽调、调中有判、判中有调。要关注、研析类案多发高发原因，针对性提出司法建议、工作意见，有的放矢发布典型案例，促推诉源治理。要加强行政审判，深化府院联动，全力支持行政复议发挥化解行政争议的主渠道作用。要努力做到矛盾不上交、解纷程序不空转，一审时把化解矛盾、服判息诉的功课做到极致，避免进入后续诉讼程序。作出判决时要考虑执行工作，避免判而不能执、再生执行异议等纠纷。裁判本案时要考虑防止引发关联多案，进而选择最适合方案。