申论文章的标题及拟定方法

　　标题，即文章的题目。所谓“题好一半文”，意思是说一篇文章如果有了质量较高的标题，这篇文章也就完成了一半，或者说对文章写作发生着一半的作用。如此表达，并非言过其实。在评价申论文章优劣时，首先会看文章的标题是否精彩，标题的拟定在申论写作中确实起着至关重要的作用。本文拟从标题评价标准、标题拟定策略等方面来谈谈相关见解。

　　一、申论文章标题的重要性 (一)标题体现考生作答申论的基本能力

　　申论有五大题型，分别为：归纳概括题、综合分析题、对策建议题、应用文写作题和文章写作题，共同完成对考生归纳概括能力(阅读理解能力)、综合分析能力、解决问题能力、贯彻执行能力和文字表达能力的考查。其实，在评价申论文章时，单看标题就可以考查出考生上述能力的高下。众所周知，申论文章的主要文体是议论文，或称“论说文”。写议论文重在审题，而审题是依据命题人所给的材料(包括试卷“给定材料”和“作答要求”中题干的材料)，通过推理、判断、归纳、分析等方法得出准确结论的过程，其隐性成果就是“立意”，显性成果则是“中心论点”。在这一过程中，考生会完成“阅读理解—把握命题人意旨—提炼主题词—采用正确句式表达观点”几个环节，而考试时间的紧迫性又要求考生必须在较短的时间内完成审题、拟题的任务。因此，标题可以作为考查申论基本能力的“聚焦镜”，不容小觑。

　　(二)标题蕴含文章立场和立意指向

　　上文已述，大多数情况下，命题人要求考生把申论文章写成议论文。议论文的三要素为“论点”“论据”和“论证”，但有的写作学研究者亦提出议论文四要素的说法，即在上述三要素之前又补充了“论题”这一要素。有人认为，论题就是议论文的标题，并不完全准确。诚然，在申论考试中出现的某些命题作文，论题可以作为文章的题目。但是，大多数情况下考生要对论题进行加工与处理后才能得出标题。论题，是有待于证明的命题，是议论的问题或对象，它不直接表明作者的态度和主张，只是限定了文章论述的内容和范围，它是对论点的限定。比如“谈毅力”就是论题，它并没有表明作者对毅力的态度，只是揭示了所议论的对象，即“毅力”。论点，是作者对要议论的问题所持有的自己的见解和主张，是作者对论题发表的观点、看法，论点是对论题的答复。比如“人要有毅力”就是论点，可以在论证中对“毅力”展开正面的评价并给出达成的方法。可见，论题与论点关联度极大，概括地讲，论点是论题的次生产品，论题是“树靶子”，论点是“打靶子”。但是，申论文章不宜将论题直接用作标题，因为阅卷人在评价作文时希望通过标题直接看到考生对所讨论话题的态度，简洁明了。因此，申论文章的标题最好使用“点睛式”标题，即直接揭示中心论点的标题，体现出考生鲜明的立场与立意。考生可将精炼的中心论点句直接用作标题，也可将对较长的中心论点句进行高度概括后形成的短句用作标题。前者如《人要有毅力》，后者如中心论点句“基层有空间有舞台，基层干部应该具有政治敏锐性，深入领会国家政策文件精神，在基层大展拳脚，肩负起新时代的使命”，可将标题概括为“立足基层奉献肩负时代使命”。

　　二、申论文章标题的拟定

　　申论文章标题的拟定要视情况而定。通过对历年来各类申论试题的分析，大致可分为以下几种类型：

　　(一)命题作文，以题为题

　　在考试中，有一类作文属命题作文，命题人直接给出标题，在题干常以“请以‘××××’为(标)题，写一篇文章”提出要求。此时，考生就要奉行“拿来主义”，直接以命题人设定的题目为标题完成文章就可以了，不必考虑其是否“点睛”，不必对其做任何的调整与变动。如2021年国家公务员考试地市级申论试题：“给定资料1”中说“物无妄然，必由其理”，这句话对提升治理效能有深刻的启示。请你参考给定资料，联系实际，以“‘治’慧”为题，写一篇文章。考生作文时直接写《“治”慧》的标题就可以了。再如2012年江苏省公务员考试申论试题：结合“给定资料”，以“家底”为题，联系实际，写一篇文章。也是一篇命题作文，标题为《家底》。

　　(二)半命题作文，补齐缺项

　　半命题作文就是指作文题目只出现一半或一部分，另外一半或一部分由考生自己去补充的一种作文。申论写作中的半命题作文大致分为两种情况：一是借鉴中学阶段半命题作文命题形式，命题人给出一个句子，并使用省略号或画横线等方式缺省句子的某个成份，缺省主语或宾语成份的情况较为多见。如《生活需要_____》《_____在我的身边》《……让我欢喜让我忧》等。如2013年国家公务员考试地市级申论试题：请以“让……大放异彩”为题，写一篇内容充实的文章。而且命题人在“要求”中特别指出：用恰当的文字替换“让……大放异彩”中的省略号部分，使之构成一个完整具体的文章标题。对这种题目，考生拟题时只需补齐缺少的要素即可，这道题目缺少的是议论的话题———中华文化，因此将其补上去即成为完整的标题，“让中华文化大放异彩”。二是正副式标题的作文，命题人给出副标题，让考生补齐正标题，或命题人给出正标题，让考生补齐副标题，然后进行写作。一般而言，正标题比较抽象，多使用概括、引用、比喻等方式表达，副标题则相对具体，常常表现为文章的中心论点。换言之，正标题是对副标题生发的结果的形象化表达，副标题则要明确地呈现出主题。如“结合给定资料，展开思考，请以‘完善干部管理制度建设’为副标题，写一篇议论文。”针对此题，我们可以为文章拟出标题《用好能上能下的“指挥棒”———完善干部管理制度建设》。再如2017年天津市公务员考试申论试题：参考给定资料，以“平衡”为正标题，自拟副标题，自选角度，写一篇议论文章。要求自拟副标题，可拟定为《平衡———行走在快质量与慢智慧之间》。需要指出的是，在作文实践中，正副式标题需要分两行居中书写，副标题前需要加上破折号。

　　(三)设定话题(主题)作文，分类处理

　　有很多申论作文题目，命题人为考生设定了话题或者主题，要求围绕此话题或主题写作。在申论写作中，“话题”与“主题”有所区别。话题，是指文章内容所涉及或主要叙写或议论的“生活素材范围”，常表现为一个名词或名词性短语。主题，一般理解为叙事或议论类文章对所写的“中心事件”“人物”等的态度以及此间蕴涵的作者的写作意图。话题是主题的一部分，可称为“主题词”，话题与主题共同组成了前文所述的论题。

　　1. 设定话题作文

　　在各类公务员考试申论试卷中，定话题的作文屡见不鲜。如2022年国家公务员考试地市级申论试题：万物在融合中发展变化，融合不是简单嫁接，而是要实现融和与融活。请你以“融和·融活”为话题，参考给定资料，联系实际，自选角度，自拟题目，写一篇文章。再如2020年河北省公务员考试申论试题：“给定资料4”中提到村民眼中的变和小孙心中的不变。根据你对此的理解，以“变与不变”为话题，自选角度，自拟题目，联系实际，写一篇议论文章。因为话题是名词或名词性短语，拟定点睛式标题，必须对话题进行加工与处理。具体的方法就是将话题主题词原封不动地嵌入标题，用主谓结构句式或动宾结构句式表达出来。比如前一道作文标题可以拟定为《融和加融活实现真正融合》，后一道作文标题可以拟定为《乡村有变初心不变》。再如，2019年吉林公务员考试申论(甲卷)试题：“给定资料7”提到“大厦之成，非一木之才也;大海之阔，非一流之归也。”根据你对这句话的理解，结合给定资料，围绕“智库”这一话题，联系实际，自拟题目，自选角度，写一篇议论文。“智库”是命题人给考生设定的话题，在标题中必须体现这一主题词，可以拟写出《共建智库共享智慧》《推动智库质变发展》《智库建设当下可为未来可期》等标题。但是，有考生拟定的标题为《聚集智慧精准发力》，没有鲜明地体现出“智库”字样，有偏题嫌疑。

　　2. 设定主题作文

　　设定主题的作文常常表现为命题人在题干中设定一个观点鲜明的句子，请考生围绕此主题写作。如果给定的主题字数在16字以内，可以直接将其作为文章的标题。如2021年江苏省公务员考试申论A类试题：请结合你对“给定资料7”中“如何更好地在变局中开新局，成为政府部门执政能力与管理能力的试金石”这句话的理解，围绕“新时代潮涌新职业，新业态呼唤新作为”这一主题，联系实际，写一篇对策性文章。就可以直接将文章标题写为《新时代潮涌新职业新业态呼唤新作为》。如果所给出的主题字数超过了16字，可以将主题进行适当压缩，形成表达相同意思的短句，并将之作为标题。如2023年江苏省公务员考试申论A类试题：请结合你对“给定资料8”中……考察殷墟时所作“学习理解中华文明，古为今用”指示精神的理解，围绕“从传统文化中汲取营养，在时代征程上绽放青春”这一主题，联系实际，写一篇文章。针对“从传统文化中汲取营养，在时代征程上绽放青春”的主题拟题时，可以写为《继承传统文化绽放青春风采》。当然，严格意义上讲，主题并不等同于标题，无论命题人给出的主题字数多或者少，考生都可以另行拟题，但拟定的标题必须是所给主题的同义替换，重要的主题词要予以保留。如2023年江苏省公务员考试申论B类试题：党的二十大报告强调了法治建设的重要性，请你结合对“给定资料6”中画线句子的理解，围绕“行政执法谋善治，良性互动开新局”这一主题，联系实际，写一篇文章。考生作答时既可以将标题写为《行政执法谋善治良性互动开新局》，也可以另外拟题，如《以良性互动促科学执法》等。

　　(四)理解型作文，抽丝剥茧

　　在申论文章写作测试中，越来越多的题目采用以下命题方式：不设定话题或主题，而是给出给定材料中的某个句子(通常是一个复句)，让考生在对该句子正确理解的基础上展开思考，立意自定，自拟题目写作。此时，审题立意就变得极为重要。考生要善于分析命题人给出的句子，从中找出主题词，再根据主题词拟定出文章的题目。有的题目只有一个主题词，但更多的题目呈现出多个主题词(通常是两个)。一般而言，所讨论的话题是其中一个主题词，而寻找其他主题词的方法是通过分析复句之间的逻辑关系做出判断，不同的逻辑关系可以通过句子间包含的关联词语来判断。因此，无论是在申论给定材料的阅读还是申论文章写作题的审题中，关联词语都是考生要重点利用的“法宝”。关联词语所引导复句的逻辑关系共有八大类：并列关系、递进关系、因果关系、转折关系、条件关系、让步关系、选择关系和承接关系。不同关系类型复句中的前一句和后一句，在作者的心目中有轻有重，考生在审题时只要抓住作者偏重的那个句子，然后从中抽取出主题词即可(关联词语示例列表附后)。

　　例如，2020年江苏省公务员考试申论B类试题：“给定资料5”中提到：“执法的琴键，只有随着群众的需求而跳动，才能奏出社会和谐的乐章。”请结合对这句话的思考，联系实际，写一篇议论文。这道题指定的句子是一种形象化的表达，我们不难看出其中心话题是“执法”，再由“只有随着群众的需求而跳动，才能奏出社会和谐的乐章”这一必要条件句，可判断出作者强调前句，即“随着群众的需求而跳动”，因此，可以找出两个主题词“执法”和“群众需求”，拟定出《执法要满足群众需求》《执法琴键应随民需而跳动》等标题。再如，2021年国家公务员考试申论省部级试题：“给定资料1”中说“夜色难免黑凉，前行必有曙光”，“给定资料2”中说“我们的改革之所以成功，离不开务实的精神和理性的思考”。请深入理解这两句话的含义，参考给定资料，联系实际，自拟题目，写一篇文章。给定资料1中的句子强调了“前行”，与给定资料2的因果关系复句中的前句相呼应，强调“改革”的话题，但作者强调后句“离不开务实的精神和理性的思考”。综上分析，可以得出三个主题词———“改革”“务实精神”“理性思考”。进而可以拟写出《以务实精神和理性思考推进改革》《务实理性加持坚定改革信念》等标题。