担当实干 全面进位 为xx “融入xx 都市圈、拼争前十强”而阔步前进 ——在县委十四届六次全体（扩大）会上的讲话

担当实干 全面进位 为xx“融入都市圈、拼争前十强”而阔步前进
——在县委十四届六次全体（扩大）会上的讲话

同志们：

　　县委十四届六次全体(扩大)会议，是在改革开放40周年的重要时期，是在省委提出“创新引领、改革攻坚、开放提升、绿色崛起、担当实干、兴赣富民”的24字工作方针的重要时刻，是在市委提出“全力以赴做大做强做优大XX都市圈”的重要节点，是在我县蓄势发展、蓄能突破的关键时刻，召开的一次重要会议。会议主要任务是：高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，学习贯彻省委十四届六次全体(扩大)会议和市委十一届五次全体(扩大)会议精神，回顾总结县第十四届党代会以来的工作，分析当前面临的形势，研究部署今年下半年以及今后一段时期的重点工作，动员全县上下真抓实干、拼搏苦干、担当巧干，为实现“全年进位”目标，为XX“融入都市圈、拼争前十强”而阔步前进。下面，受县委常委会委托，我讲三点意见：

　　一、认清形势。就是要准确看到我们苦干实干赢来的可喜形势，特别是要看到XX“蓄势待发、争相竞发”的发展之势。今日的XX已经驶入了“鼓风前进、鼓劲前行”的快速航道，必须进一步坚定“融入都市圈、拼争前十强”的信心决心。

　　换届以来，在省委、省政府和市委、市政府的正确领导下，县委团结带领全县人民，按照县十四届党代会的决策部署，真抓实干、担当苦干、拼搏巧干，推动“发展提质、动力提档、落实提效”，经济社会和各项事业发展呈现出良好势头，主要表现在以下四个方面：

　　第一，从换届以来的思路思维看，我们拼争的“航迹”符合实际。思路正确打胜仗，思路错误打败仗，没有思路打乱仗。在县十四次党代会上，我们明确了“勇当昌抚合作示范排头兵、拼争全省县域经济前十强”目标思路。通过两年来的实践检验，我们的发展思路和决策部署完全正确，完全符合党中央和省市的大政方针，完全符合经济社会发展的客观规律，完全符合XX的具体实际，完全符合人民群众的根本利益。一是我们的思路既接“天线”又接“地气”。县委提出的发展思路，严格遵循了党中央“五大发展理念”、“四个全面”战略布局，是中央决策部署在XX的深入贯彻和具体落实。县委提出打造“生态秀美县”等“四县”目标，探索了全县水质保护“四减两加”的做法，提升了全县水环境，是党的十九大提出的“生态文明建设”的积极贯彻和深刻践行;县委提出建设“有型、有貌、有本、有质、有魂”的社会主义新农村，是对习近平总书记强调的“产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴、组织振兴”等“五个振兴”的忠实执行。省委常委、市委书记殷美根评价说，XX“选对路了、动起来了”，充分说明我们找对了前进的道路、找准了发展的思路、找到了推进的门路。二是我们的思路既抓基础又抓长远。唯物辩证法告诉我们，当前和长远是统一的，没有当前增长的逐步积累，就没有长远发展的最终实现。因此，我们始终坚持打基础、谋长远，从“十三五”规划、“3+1”工作主题到“发展提质、动力提档、落实提效”，县委都进行了系统思考和科学谋划，只要扎扎实实抓下去，认认真真干下去，XX发展一定能够取得“质”和“量”的“双提升”。在困扰XX多年的安置发展用地上，县委打破常规谋长远、下定决心破困境，坚持“依法依规、尊重历史、统筹安排、分步实施”，启动实施了占地总面积400亩的安置房建设项目，不但破解了发展困局、保障了民生民利、维护了社会稳定，更为今后城市发展和项目建设拓展了空间、奠定了基础;在农业产业发展上，县委重点打造品牌农业和特色农业，大力推进万亩油茶、万亩蔬菜、万亩猕猴桃、万亩中药材、富硒产业园、罗溪莲花坞等产业基地和田园综合体，贯彻了“打基础、谋长远”的理念，推动了农业发展“今天栽好树、明天好乘凉”，以基础的夯实推进长远的发展，实现了当前和长远的统一。三是我们的思路既重“潜绩”又重“显绩”。习近平总书记在浙江工作时就提出，“潜绩”是最大的“显绩”，不求急功近利的“显绩”，而要创造泽被后人的“潜绩”。换届以来，我们树立了正确的政绩观，坚决摒弃“杀鸡取卵、图一时发展”的做法，坚决杜绝“竭泽而渔、得一时政绩”的行为，宁愿一时的工作成绩“看不见、摸不着”，宁愿一时的发展速度“慢一拍、缓一分”，也要为XX发展作铺垫、为XX将来打基础，也要积累经验、积蓄势能，为XX注入强大的助力、添加强劲的动力。特别是在昌景黄高铁设站问题上，最初设计方案没有考虑XX，但县委、县政府高度重视、闻风而行、全力争取，多次前往XX铁路局、省发改委、中国铁路总公司等部门，反复对接，艰苦沟通，终于使高铁设站方案调整，决定在我县设军山湖站，使XX“一县两高铁、一县设两站”成为全省首例、全国罕见。这个项目建成以后，将成为XX北部最大的亮点，对带旺军山湖周边乡镇产业发展、加速XX融入大XX都市圈具有重要意义。四是我们的思路既谋一时又谋一域。古人说，不谋万世者，不足谋一时;不谋全局者，不足谋一域。推动XX发展，既要注重“一时”的时间关系，也要注重“一域”的空间关系，坚持两者相互统一，才能实现可持续发展。在园区发展和产业提升上，我们在全省率先开展合作办园，和XX市高新区一道，共同对双方土地、资金、技术等产业发展要素进行再分配、再集聚，促进深层次融合发展，重点培育电子信息、PCB和新型材料等新兴产业，为XX工业发展找到了“当前收益、长远受益”的新途径。同时，我们主动领衔编制《昌抚示范区(XX)总体规划》，并使之上升为我县首个省级层面的战略规划，定下了“一时”的盘子，布局了“一域”的发展，为今后XX提升县域经济竞争力、在经济发展体系和层次上“融入都市圈”奠定了新基础。

　　第二，从换届以来的成绩成效看，我们发展的“航速”不断提速。按照既定的目标思路，两年来全县上下拼搏实干，经济社会发展取得了长足的进步，创新了“六大新格局”：一是经济发展的新格局。得益于全县干部群众的实干、苦干、巧干，我县荣获了2016年全省综合目标管理考核先进单位，在全市县区绿色发展年度评价中位居全市第一，竞争力、潜力分别位列全省县域经济第8位和第6位，成功跨入全国县域经济300强、成功跻身全省前十强。今年上半年，实现地区生产总值155.74亿元，增长9.6%;规模以上工业增加值34.37亿元，增长10.1%;财政总收入16.72亿元，增长24.6%;一般预算收入9.62亿元，增长16.5%;完成固定资产投资75.9亿元，增长12.6%;社会消费品零售总额56.96亿元，增长11.6%;限额以上消费品零售额9.94亿元，增长17.9%;主要经济指标顺利实现了“双过半”，总量和增幅在全市排名前移了2-5位。二是产业发展的新格局。我们坚持“宜工则工、宜农则农、宜商则商、宜游则游”，初步构建了“南工北农中商贸”的产业布局。“南工”方面：在高新园、医科园、温圳园的基础上，新开辟了文港和架桥两个产业基地，园区实现了“一区三园两基地”的组团发展;“北农”方面：钟陵富硒产业园、梅庄猕猴桃基地、二塘中草药基地、芡实农业基地全面开工，西湖李家、衙前落露湖、罗溪莲花坞等田园综合体有序推进，品牌农业和绿色商标总数继续位居全省前列;“中商贸”方面：对接了居然之家等一批城市综合体，引进了上海韵达等物流项目，启动了农资市场项目建设。特别是总投资15亿元的XX植物园项目花落三阳，军山湖生态旅游继入选《2017年全国优选旅游项目名录》后再添亮点、再增动力。三是园区发展的新格局。在全省全市率先开展合作办园工作。签约落户了三一发达、美好置业等项目，与北起院合作的雄宇索道项目正式开工建设，标志着钢结构产业“补链、强链、扩链”实现了新的进展。同时，在解决园区历年没有环评的同时，清理低效闲置厂房23.5万㎡、低效闲置土地1668.7亩，今年上半年全县完成工业投资45.2亿元，增长23.1%，列全市第3位。目前，经国务院同意、国家发改委批复，XX经济开发区正式列入《2018年中国开发区审核公告目录》，成为名正言顺、名副其实的省级开发区。四是开放招商的新格局。变“单打独斗”为“兵团作战”，变“粗放招商”为“高端对接”，组建了县领导挂帅的招商工作组，引进落户了世界500强中国建材集团、世界500强中机国能索道制造、中国500强“三一”集团、全国快递巨头韵达物流XX总部等项目81个，总投资328.53亿元;其中20亿元以上项目4个，10亿元以上项目12个。同时，深化了与上海产业合作促进中心的战略合作，分别与上海理工大学、中金资本、凯尼斯商学院等签订了合作协议，共同推动我县医疗器械产业升级转型。五是城乡一体的新格局。坚持南北乡镇齐动、新老县城互动、镇村发展联动，先后开展了全县“五线五门”、“美丽XX•魅力XX•幸福家园”等整治行动，完成了总长92公里的铁路沿线环境综合整治，城乡环境整治长期位居全市前列;对滨湖大道、民和路、军湖路3条城市主干道建筑立面进行了全面改造，完成了中山大道、滨湖大道路面“白改黑”、网线“上改下”等工程，重点解决了鼎和、军山湖农贸市场等历史遗留的征迁问题;加快了镇村联动项目推进力度，全面开展了“五拆”行动，李渡、文港、温圳等3个乡镇入选全国重点镇，李渡、文港挺进全国千强镇，文港首获全国特色小镇。六是交通建设的新格局。随着新320国道全线通车、新“三长公路”谋划推进、架桥互通即将竣工、青岚湖环湖公路正式启动，“一县三高速、六通十二达、南北两高铁、快速一线连”将全部成为现实。

　　第三，从换届以来的民生民心看，我们前进的“航道”以民为本。始终坚持民生为先、和谐为本，聚焦解决群众关注的热点、难点问题，群众幸福指数持续提升。一是脱贫攻坚扎实推进。牢记习近平总书记“不让一个群众在全面小康中掉队”的教导，始终把脱贫攻坚作为最大的政治任务，围绕实现“两不愁、三保障”，实现脱贫3068户9502人，贫困发生率从2.1%下降至0.77%，全县21个贫困村已退出14个。二是民生事业齐头并进。县委敢于担当、善于作为，针对公交车辆破、安全系数差、管理难度大等问题，成功引进市公交集团经营县城公交，极大改善了群众出行条件;针对县城供水管网老化、供水能力不足、服务质量差、百姓意见大等问题，成功收回自来水特许经营权，并引进XX水务集团，探索推进了城乡一体化供水模式;针对教育底子薄、基础差、欠账多等问题，全面加强教育建设，在县城新建、改建、扩建学校14所，增加校舍16.7万㎡、学位2.1万余个、教师318名，有效解决了“大班额”的问题，得到群众一致点赞;特别是针对后港洲棚户区环境脏乱差、居住条件差等问题，启动了建国以来规模最大、户数最多、情况最复杂的旧城改造项目，仅用30天时间，全面完成了后港洲2483户、38万多平方米房屋的征收任务，得到了省委常委、市委书记殷美根等领导同志的高度肯定。三是社会稳定持续改进。深入推进了法治XX、平安XX建设，不断强化了矛盾纠纷化解、社会治安防控、安全生产监管，开展了扫黑除恶专项斗争，摧毁恶势力团伙15个，破获涉恶类刑事案件64起，抓获涉恶类逃犯44人;雷厉风行地开展“清湖行动”，仅用3天时间，就清理非法养殖网箱5500余箱，维护了湖区的稳定;积极开展湖区、校区、小区、园区、景区平安建设，群众安全感不断上升;信访渠道进一步畅通，信访秩序进一步好转，信访总量进一步下降，社会大局继续保持和谐稳定。

　　第四、突出人才建设，创造敢闯敢拼的一流队伍。目标路径确定以后，干部就是决定性因素。全面完成全年目标任务，必须要有一支高素质的干部队伍作支撑。一是严格标准选好人。选人用人，历来关乎人心向背，关乎事业兴衰。要严格对照习总书记提出的“信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁”好干部的20字标准，坚持德才兼备、以德为先、任人唯贤，坚持把政治强不强放在首位，牢固树立崇尚实干、注重实绩的用人导向，注重“三重用三不用”，既在小事上察德辨才，又在大事上看德识才，坚持工作一线和困难火线中，培养、发现、锻炼、提拔、使用优秀干部，加快建立素质培养、知事识人、选拔任用、从严管理、正向激励的干部选报任用五大体系，真正让“吃苦的人吃香、实干的人实惠、有为的人有位”。二是人岗相适用好人。人有长短，世无全才。要把合适的人放到合适的岗位上，用当其时，用其所长，从工作需要出发，从岗位要求出发，以事择人、以岗择人，坚决防止论资排辈、平衡照顾。县委将切实加强和改进年轻干部的培养使用力度，确保全县干部队伍“老、中、青”结构合理、梯次接续，确保党的事业薪火相传。三是围绕短板引好人。为政之要，惟在得人。要实行更加积极、更加开放、更加有效的人才政策，通过人才引进、公开选拔等方式，聚焦脱贫攻坚、产业提升、城乡建设、社会治理等重点领域，培养引进一批能力强、素质高、业务精的专业型干部，把各方面优秀人才集聚到经济社会发展的实践中来，有效解决专业人才捉襟见肘甚至无人可用的问题。

　　同志们，今后一段时期我们发展的任务更重，面临的机遇也更多。让我们更加紧密的团结在以习近平同志为核心的党中央周围，全面贯彻落实省委十四届六次全会和市委十一届五次全会精神，坚定信心，克难奋进，为XX“融入都市圈、拼争前十强”而阔步前进!