乐清市商务局2021年工作总结和2022年工作思路

　　今年以来，市商务局紧紧围绕市委、市政府的决策部署，积极推进“拓市场、促消费、稳增长、优服务”等工作，找准发力点，打好组合拳，全市商务经济稳步发展，各项工作取得了较好的成绩。我们获得了国家外贸转型升级基地(低压电器)认定、省级内外贸一体化改革试点产业基地、省级供应链创新与应用试点专项激励、省级跨境电商电气产业集群试点认定等荣誉。我市的正泰集团获得省级供应链创新服务综合体和浙江本土民营跨国公司经营50强称号，国贸云商公司获得浙江省外贸综合服务示范企业奖励，伊莱科电气获得省级新零售示范企业称号，正大广场获得省级智慧商圈培育试点、南虹广场及乐清银泰百货获得省级绿色商场称号，虹桥天元广场商业街获评温州市级商业(街区)。现将重点工作情况汇报如下：

　　一、重点工作开展情况

　　(一)打造区域消费中心城市，提升我市消费能级。一是出台了《建设共同富裕示范区县域标杆大力培育发展“新品牌、新消费、新时尚”加快打造区域消费中心城市实施方案》等政策文件，强化政策保障。二是建立消费专班。根据市委专题会议提出的“奋战一季度、实现开门稳”的决策部署，结合区域消费中心城市实施方案要求，建立消费专班。每周召开专班例会，每半月召开一次工作例会，分析消费形势、协调解决重难点问题。力争2022年社会消费品零售总额、批零住餐业营收稳中有进。三是发展高端商业项目导入知名品牌，将“品牌消费”留在域内。引进正大、中能环球等国内知名消费品牌的高品质商业亮点项目，提升消费辐射能级。四是营造消费氛围。以全市大型商业综合体、超市和汽车销售协会等机构为依托，推出一系列消费活动覆盖全年，掀起消费热潮。

　　(二)完善现代商贸流通体系，促进城乡共同富裕。一是推动重大商贸项目建设。加快卓越宝龙广场、中金广场和博科供应链二期等项目建设进度，全力招引农副产品批发市场、新能源汽车产业园等项目落地，增强商品的上行能力，畅通商品流通市场体系。二是落实重要工作任务。近期我局积极谋划仓储式超市首店布局，进一步与仓储式超市龙头企业进行对接，争取在我市尽快布局落地。三是强化示范引领。我市已被评为浙江省供应链创新与应用试点城市。正泰电器股份有限公司等七家企业被评选为第二批浙江省供应链创新与应用试点企业。虹桥镇和柳市镇柳江村分别获得省级现代商贸特色镇、商贸发展示范村称号。

　　(三)积极应对外贸新形势，推动外贸高质量发展。一是积极开展线上拓市场活动。今年我市和中国机电商会联合主办了中国电力、新能源产品出口网上交易会，我市共有40多家企业参加交易会，同时还组织了200多家次乐清企业参加一系列出口商品网上交易会，企业反响较好。二是对接义新欧班列温州号特色专列始发站选址工作。我局与温州海关和温州市商务局进行了对接，争取到了两个部门的支持，将一起向温州市政府建议始发站设在乐清湾港区。三是推动市场采购贸易方式试点联动。鼓励更多本地企业开展市场采购贸易业务，提高收汇率和本地产品占比。四是推进外贸综合服务平台建设。温州国贸云商供应链管理有限公司是省级外贸综合服务平台，为我市的中小微外贸企业提供通关、收汇、退税、物流、金融等一站式外贸服务，累计服务乐清中小出口企业260家。

　　(四)搭建国际经贸合作桥梁，加快“走出去”步伐。2021年我市企业境外投资额6388万美元，超额完成温州市下达的3700万美元目标任务。其中，浙江正泰电器股份有限公司在新加坡设立正泰国际有限公司，总投资额5000万美元，是历年以来我市企业在境外投资最大的项目。一是本土跨国公司培育成效初显。我局积极推动我市营收3亿以上的企业纳入本土跨国公司培育库，引导企业推进全球资源要素整合提升跨国经营能力和跨国经营绩效，已完成入库浙江本土民营跨国公司培育25企业家，2021年正泰集团入选浙江本土民营跨国公司50强，并位居前列。二是加强外经企业管理和服务。加强企业境外合规经营培训，强化企业境外合规经营意识，提升境外合规经营能力。做好境外企业疫情防控指导服务，跟踪落实境外人员疫情防控措施。三是成立RCEP电气行业合作委员会。12月份在我市举办了RCEP 电气行业合作会议暨RCEP区域电气行业合作委员会成立仪式，有关国家经济部长、驻华大使和商务参赞、工商界领导人，温州、乐清市领导等以线上线下方式参加会议。RCEP电气行业合作委员会的成立为我市电气产业发展导入全球资源、链接世界市场、深化国际合作搭建了新桥梁。

　　(五)建设数字贸易服务体系，营造电商发展氛围。1-11月，我市实现网络零售额227.2亿元，同比增长8.2%。在重点电商平台上共有活跃网店13720家，总数在温州市排名第1，在全省排名第9。一是打造数字贸易服务体系。麒麟阁已正式落地乐清，今年开展了10多场资源对接会和跨境电商孵化班等活动，辅导乐清企业迈出跨境电商业务运营第一步，实现乐清本地企业产品出海。二是抓好乐清京云跨境电商园平台建设。园区一期在柳市镇中国电器之都创新发展大楼，面积约1.6万平米，二期位于柳白新区浙江云谷智能电气互联网创新中心，面积约3.5万平米。整个园区目前已签约招商100多家电商企业。三是推动乐清农村电商发展。通过“电子商务进万村”等活动，我市共培育了106个浙江省电商专业村和39个浙江省电子商务示范村，专业村和示范村数量均居温州市第一位。

　　二、2022年工作思路

　　(一)多措并举，创建区域消费中心城市。依托消费专班，尽快出台《关于大力培育发展“新品牌、新消费、新时尚”的若干政策意见》等扶持政策，保障创建工作有序推进。一是谋划首店首发首秀活动。2022年计划引进知名品牌企业在我市开设浙江首店、温州首店各2家，推动国际知名品牌、国内知名品牌在我市重点商圈开展首发首秀活动5场以上，目前已有铁皮石斛、菲姿时装、朗诗德净水器等品牌计划首发首秀活动。二是繁荣月光经济和会展经济。丰富“夜娱、夜购、夜宿、夜游、夜食”等业态，开展夜间经济地标评选活动，计划培育遴选2个夜间经济集聚区，争取创建省级试点(培育)城市。改造提升柳市镇黄华古街特色商业街区，积极开展汽车文化节、建材装修节等促消费展会。三是开展各类促消费活动。举办“乐清数字消费直播电商节”和《“雁山乐水•诗路乐清”文旅消费季》等各类促消费活动，积极与省商务厅联系，争取承办消费促进月、数字消费季、金秋购物节、老字号振兴等系列省级活动，推动消费融合发展。

　　(二)全局谋划，推动市域商业体系建设。一是加强规划引领，促进有序发展。联合我市有关单位编制出台《乐清市关于加强市域商业体系建设促进农村消费实施方案(2021-2025年)》，结合乐清实际，编制商贸业“十四五”规划，引导全市商业体系发展。二是打造乐清特色商贸流通体系。重点完善工业电气产业供应链体系建设，打造应用物联网、人工智能等新一代信息技术的供应链模式，提升中国电气行业在供应链体系国际竞争力和话语权(争取2022年创建省级供应链创新和应用示范企业3家)。建立健全农业供应链，加快铁皮石斛等农业全产业链集群发展，争创1个省级现代商贸特色镇。三是推进重点项目建设。加快乐清市农副产品批发市场项目和乐清市新能源汽车创意园落地。组织资源在我市大型商超、高铁站、高速服务区开设名优特新产品专柜，促进我市名优特新产品销售。根据乐清市再生资源回收利用专项规划，改造提升我市再生资源标准化分拣中心，打造温州领先的再生资源回收体系。

　　(三)稳中求进，培育外贸竞争新优势。一是强化稳外贸工作机制。充分利用出口专班，建立稳外贸政策体系，贯彻落实各级稳外贸政策措施。2022年将出台新的外贸政策，加大对产品认证、出口信保、外贸新业态等支持力度。二是积极开展线上拓市场活动。加大对重点行业、企业开拓国际市场支持力度，鼓励企业积极参加线上交易会。将继续与中国机电产品进出口商会联合主办中国电力、新能源产品出口网上交易会。三是深化与温州海关战略合作。联合温州海关推进乐清发展海铁联运和拓展温州港集装箱出口业务，推动争取“义新欧”班列始发站落地乐清湾港区，加快推进乐清湾港区温州保税物流中心(B型)建成投用，与温州海关建立定期会商、通报、磋商机制。

　　(四)积极探索，构建国际合作新平台。一是推动RCEP电气产业合作。充分发挥RCEP电气产业合作委员会作用，推动电气行业与RCEP相关国家的产业合作、经贸交流和境外投资项目。明年将与中国-东盟商务理事会、中国机电商会联合举办线上RCEP区域电气产品进出口展览会和RCEP电气产业发展线上论坛。二是积极参与境外经贸合作区建设。鼓励我市企业入驻省级和温州市的境外经贸合作区项目，推动企业抱团“走出去”，加快“一带一路”投资步伐。三是推进本土跨国公司培育工作。“一企一策”培育本土民营跨国公司，加强境外投资信息平台建设，推动行业龙头企业率先“走出去”，开展跨境并购、项目投资和建营销网络，提升全球资源整合能力，争取新增人民控股集团入选省级跨国公司榜单。

　　(五)激发活力，推动数字贸易新发展。一是抓好浙江省第三批电气产业集群跨境电商发展试点创建工作。重点依托我市产业优势和平台资源，打造完整的跨境电商生态体系，培育一批跨境电商龙头企业，将乐清建设成为区域性跨境电商示范窗口城市。二是争创省级数字生活新服务样板县。加快推进商贸、文旅和交通出行领域数字化改造，建立健全乐清市数字生活新服务工作体系，目前申报材料已经提交省厅，我局将进一步跟进有关工作。三是全面推进温州国家级跨境电商综试区乐清片区建设工作。根据《跨境电商综试区建设工作三年行动纲》总体要求，健全物流仓储体系，推进数字贸易服务体系建设，营造跨境电商发展氛围。