申论作文的写作之道

　　申论作文是指针对给定材料或者特定话题而引申开来、展开议论的一种文体，是随着各类公务员或事业单位考试而出现、推行的一种新兴文体。申论作文主要考察考生的文字表达能力，即熟练使用指定的语种，对事件、观点进行准确合理的说明、陈述或阐释。申论科目发展至今，在其评定考生能力的标准上，已然形成了一些稳定的视角，这些视角中最鲜明的特点就是考查考生的认知能力。作文作为考生认知能力的外化表达，必然要符合考试的逻辑、能力的逻辑和思维的逻辑。考生要实现作文全面、准确、合理的外化表达，需要遵循一定的写作之道，只有全面的应用这些要素，才能彰显出有高度、有深度的文章蕴意。

　　一、申论作文的认识之道

　　道，方向也，乃万物万法之原。申论作文写作必先悟其道而行之。这个“道”就是考生的认识之源。考生在拟写作文前，必须使自己的思想认识与给定资料反映的深刻道理相契合，才能把握正确的写作方向和目标。人的思想认识是后天产生的，因此，想要把握正确的方向，就要依靠多年的知识积累、对社会问题的判断和自身的是非观。除此之外，考生成长过程中认识的“道”也可能会偏离方向。为了避免这种情况发生，考生要主动了解时代大潮之变、国家建设之变和社会发展之变，做到思想认识与社会发展要求相统一。

　　要旗帜鲜明讲政治。国家机关招录的工作人员要有政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识。这些意识能够在关注时事、关注时代变化中形成。在考查写作能力的申论考试中，所给资料、所设问题都包含着这些意识，同时，也测查考生是否具有这些意识。所以，在写作时要突出鲜明的政治导向，把政治立场坚定作为思想的出发点。比如，在写作工作报告、领导讲话、建议措施时，必须考虑到国家的大政方针和基本国策，以高站位高视角统筹全篇;让评阅人在阅读文章时，能够感受到考生深刻的思想认识、清晰的理论框架和完整的思维逻辑等。

　　要对标现实找问题。申论作文的写作就是一个从发现问题到解决问题的思维过程。问题可宏观可具体，可务虚也可务实，但终归是以问题本位的思想去寻求破解之法。若文章中没有体现问题，写作语言再华丽也是无病呻吟。所以考生下笔前，一定要发现材料中蕴含的问题，由浅入深、由表及里，联系实际，探求问题产生的现实根源、存在的重点难点，并以小见大。笔落卷面时，要把材料中虚拟的问题现实化、把个性化的问题普遍化，发掘出问题产生的根本原因，从经济社会管理者的视角给出解决方案。这样，评阅人可以沿着考生破解问题的思路，通读全文，理顺脉络，把考生建立于文中的问题意识抽离出来，做出评判。

　　如2017年新疆兵团公务员考试申论作文题：“围绕‘让空巢老人老有所依’的主题，联系社会实际，撰写一篇策论性文章。”时年，国办下发的《国务院办公厅关于制定和实施老年人照顾服务项目的意见》(国办发[2017]52号)指出，要让老年人享受到更多看得见、摸得着的实惠，共享改革发展成果，推动实现老有所养、老有所医、老有所为、老有所学、老有所乐。所以，申论作文的命题是符合当时的时代背景和国家大政方针的，聚焦空巢老人的民生问题。这就需要考生对空巢老人这一现实社会问题的本质有深刻的认识，能够对材料中给出的事例有深度的解读，并能够把个人认识与社会现实相结合，如此才能写出一篇符合实际的策论文。

　　二、申论作文的构思之道

　　申论作文写作必先得其法再行之，不能想法未定就急于动笔。即先构思再落笔。构思之道包含二法：其一为审题，其二为布局，贯穿于行文始终，融汇在篇章之间。

　　要先审题以破题。审题是提笔写作的前提，只有看得懂才能写得对、写得好，才能写出评阅人想要看到的文章。如何审，体现在三个阶段，初级阶段审题目，就题论题;中级阶段审要求，围绕要求进行写作;高级阶段审主旨，按照出题人的出题思路去写作。所以，破题要在会审题的基础上展开。比如，2017年天津公务员考试申论作文题：“参考给定资料，以‘平衡’为主标题，自拟副标题，自选角度，写一篇议论性文章。”初见题目，考生应思考“平衡”的概念，并向外延伸其作用以及如何做到“平衡”;而题目要求中，需要自拟副标题，这就给考生心中的“平衡”限定一个框架，要在一定范围内思考“平衡”，这个框架是考生自己搭建的，可以从自身擅长领域着手;最重要的是，整个材料铺设了社会经济发展、商业、城市建设、旅游业发展中的各类现象，在设问上需要考生参考整体材料思考“平衡”在社会各个领域中的作用，因此，考生应该把“平衡”与“发展”“稳定”的关系立为全篇主旨，并结合自己所拟定的副标题展开论述。

　　除此之外，在文章主旨层面，无论是政论文还是策论文，都需要紧紧围绕材料主旨展开，还要做到明确方向、明确要求、明确格式。考生在演绎材料的核心思想的同时，还需要潜移默化地把自己的思想蕴于文中，用自己的语言打开题目背后的大门，挖掘更深的内涵。而在文章格式方面，试题很少会在设问中指定文种，但考生也应该了解非公文的文种是什么，无论是总结、讲话、评述，还是议论文、政论文，在下笔之前都要明确格式。常规法定公文外的写作没有固定格式，这需要考生综合考量这些试题设问中要求解决的问题和问题附带的要求，从细节处琢磨。在文章站位方面，一定要明确身份，充分认识到在构拟这篇文章时考生所处的定位以及文章服务对象的定位。

　　要先布局以谋全篇。文章布局能够展现出考生的思维方法、工作方法，是考生逻辑行之卷面的直观映象。好的布局既能符合文章的基本规则，也能结合题目去创新创造，是获取评阅人青睐的关键。考生不仅要做好布局，还要相时而动，在写作过程中对布局加以推演和完善，只有这样才能擘画全篇。做好文章布局可以从以下几个方面考虑：一是依现有素材布局。材料中体现的思想脉络可为考生所借鉴，充分阅读材料，提炼材料，把材料的骨架、精髓融入文章，可以形成四平八稳的布局。二是依设问意图布局。把宏观的问题微观处理，把大问题细化成小问题，小问题分解成小步骤，全篇布局自然而成。三是依公文格式布局。设问指向和写作要求都清晰明确地指向传统公文格式，在写作时就要把格式要素全都展现出来，文体不同，格式要素不同，在写作时一定要想清楚再落笔。同时，写作时还要注意字数要求，不要任意发挥。

　　三、申论作文的表达之道

　　表达，即是在申论作文写作中的“邑中道也”，可以真实体现出考生运用文字、展现思想、把控篇章的技法，直接反映出考生的文字功底。所以，考生在写作时，应认真思考以下几点要求。

　　要表达严谨规范、客观准确。申论作文的语言表达需要严谨规范。除讲话稿外的文章，如果出现网络语言、方言等表达形式，会大大降低文章的严肃性。所以表达一定要规范。所谓规范，其内容必然要合其“法”，文章写作不是法外之地，不可逾越法律和道德的框架;其表达要准确客观，不能模棱两可，含糊不清，遣词造句也要周密准确，不生歧义;其格式要符合标准，使用通用格式或是约定俗成的结构写作，不能自行编造、随意而为。“表达”是在已“构思的框架”内充分展示考生观点、技巧的手段，“规范、严格、标准”是表达的底线，也是一篇好文章的最低要求。因此，考生从思考到落笔必须习惯于标准化、规范化的要求，切莫在要求之外随意发挥。

　　要用词得当扎实、简明灵动。申论作文写作使用的词汇要客观中立，尽量避免使用语气词、感叹词和其他描绘性、形象性和情感色彩浓烈的词语。在写作中需要做到“准、庄、实、简、活”五个方面。准，即贴切、确切。用词符合客观实际，没有歧义。庄，即端庄、庄严。使用规范用语，不用浮夸辞藻堆砌，不矫揉造作落入俗气。实，即实在、实用。用朴实易懂的文字去叙述、说明、议论，不要过分渲染、故弄玄虚。简，即简明扼要，直奔主题。所用文字一定要言之有物，准确丰富地展现出“干货”，切忌长篇大论，言不及义。活，即有创意、有特色。写作时虽然需要使用朴实无华的言语，但也并非全然四平八稳。在申论作文尤其是讲话稿中，使用鲜活的语言、知名的典故、有力的排比都能更好地提升语言的张力，使文章更上一层楼。但是，考生引经据典时，务必保证准确无误，切莫曲解、拼凑名人言论、故事，这样既是对索引对象的不尊重，也是对评阅人的失礼。比如，2018下半年事业单位联考《综合应用能力》A类作文题：“近日，G省环境监测系统启动‘青年岗位标兵’评选活动。A市环境监测站推荐你参评，评选活动的环节之一是以‘立足岗位创一流，我为环保做贡献’为主题进行演讲。请你结合材料，拟写一份演讲稿。”演讲稿是在某些公众场合发表的讲话文稿，体现着演讲的目的和手段。这道题涉及具体活动和演讲题目，是从考生主观视角展开，面向评阅人输出自己的情感、价值的讲话稿。所以在写作时，对活动意义的描述要做到庄重、朴实，在个人如何争创一流方面，遣词造句要有宣传、鼓动特征。句式层面，可以把长句改成适听的短句，把容易误听的词换成不易误听的词;内容层面，可以把环境监测工作与青年干部使命相结合，使用感叹词、呼吁句式，把观点、主张与思想感情传达给评阅人，使他们信服并在思想感情上产生共鸣。

　　要做到知事、识事、就事。事，既是给定材料中的案例，也是考生掌握现实生活中的论据。知事，就是要清楚把握材料中故事所在位置、重点内容和涉及的方方面面;识事，就是要发现材料呈现出的问题根源，做合理的归纳;就事，就是要灵活运用材料中的事和现实中的事，做论据支撑，以便论事。所以，在掌握材料主旨并做好文章布局后，考生运笔全篇时必然要把思想灌注其中，用简明清晰的文字描述清楚材料反映的内容、深刻分析出材料隐含的问题、并能够就这些问题举一反三、提出自己的见解，这就做到了基本的知事、识事、就事。更进一步的关窍，需要考生把握事与事之间的联系，把材料中的事与现实中的事对应起来，把材料中的理与国家发展的势联系起来，把自己掌握的材料转化为合理的论据，去佐证每个小目标，去支持整个大目标，去填补写作的全过程。因而，考生在写出一篇好的作文后，也会受到自己的清晰思路的感染，如沐春风。所以，考生需要在平时厚植自己的文化底蕴和知识储备，磨练思维，加深自己对社会生活的认识，在更高的维度运用表达之法，才能提高对“事”的感悟，把需要表达给评阅人的内容，充分而又全面地落实到纸面上，进而突出“写事”的能力。比如，2018年山东省属事业单位考试写作题为：“根据上述材料，结合我省正在实施的新旧动能转换重大工程，以‘改革再深入’为主题，自拟题目，写一篇议论文。”题目立足山东省实际和我国深化改革的国情，考生需要理解党中央对全面深化改革的精神，认识到深化改革的意义，对本省正在实施的新旧动能转换有正确的解读;考生在拟定分论点后，论证过程最好借改革开放中的实例，尤其是山东省深化改革取得的成绩，此即为知事、识事、就事进而论事。这种论据的优势之处在于真实、支持力度强，能让评阅人有更高的评判。

　　申论作文作为测查考生能力的一个手段，基本可以实现对考生认识能力和表达能力的评判，其考查方式、考查内容也随着社会生活的变化而不断更新，但是写作能力的核心要素是不变的，这就使得考生在处理申论作文时能够有的放矢。当然，具体的写作能力仍然需要在多读多写中提升，写作思维也会在这个过程中不断趋于完善。同时，提笔能写也是机关企事业单位工作人员的一项必备能力，不断提高写作水平、提升文字表达能力，对提高自身在工作岗位上处理文字的效率，使各项工作有序进行也都大有裨益。