供给侧结构性改革暨国资国企改革工作会议讲话

推进供给侧结构性改革,是大势所趋、形势使然,事关经济社会发展全局,任务十分艰巨。从金融相关数据看,今年上半年,M1货币供应同比24.8%,M2同比11.6%,大部分银行放贷没有进入实体经济。具体到淮南,贷款增速慢于存款增速,存贷比降幅较大,新增贷款的40%—60%未流入实体经济。1—7月,我市工商银行、交通银行、招商银行新增贷款下降较大,对地方经济的贡献作用有待提高。从企业利润看,全国2800多家上市公司,创造的利润约2.5万亿元,但其中有60%被十几家国有银行攫取。全国钢铁企业的贷款余额约有4万亿,但企业新增贷款大部分用于还贷,没有投入到科技研发或新的生产领域,导致企业效益和市场竞争力下降。从投资拉动效应看,上世纪八九十年代至今,投资拉动比例持续降低,投入与产出不成正比。这些都需要通过供给侧改革,从生产、供给端入手,调整供给结构,为打造经济发展新动力寻求新路径。
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六要狠抓国资国企改革,促规范、增效益。严守防止国有资产流失的底线,分类推进国有企业改革。要规范完善现代企业制度,健全公司法人治理结构,建发集团和产发集团要加快资产划转步伐,年底前要完成改革重组。严格执行市属企业负责人考核办法和履职待遇相关要求,加快出台薪酬管理制度,推进企业管理提升。要加强国有资产监管,推进监管机构职能转变,实行分类改革、分类发展、分类监管、分类考核,提高国有资本配置和运行效率,确保国有资产保值增值。要稳妥推进历史遗留问题解决,继续做好淮矿物流、东辰公司等遗留问题处理,以及国有企业职工债务清偿工作;积极稳妥推进市属国有企业职工家属区棚户区改造工作;尽快启动厂办大集体改革。目前,全市共149家留守处,其中67家为无资产、无办公用房、无人员“三无”留守处,市国资委要抓紧拿出处置留守处相关意见,切实维护社会大局稳定。要加快剥离企业办社会职能,各部门要按照相关政策要求,稳步推进“三供一业”移交改造,编制好分离移交方案,细化步骤,明确责任,确保按时完成任务。
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