在2024年全市基层党建高质量发展大会上的讲话

同志们：

　　6月27日，习近平总书记主持中共中央政治局第十五次集体学习，就贯彻落实新时代党的建设总要求、进一步健全全面从严治党体系作出部署，强调要健全上下贯通、执行有力的组织体系，健全固本培元、凝心铸魂的教育体系，健全精准发力、标本兼治的监管体系，健全科学完备、有效管用的制度体系，健全主体明确、要求清晰的责任体系。刚才，省委深入贯彻总书记重要讲话精神，召开全省基层党建工作会议，对深化“红色根脉强基工程”、高水平打造勤廉并重的新时代党建高地作出系统部署，进一步强调了“重抓党建、重抓基层”的严肃要求。我们要牢固树立“抓好党建是天职、不抓党建是失职、抓不好党建是不称职”的理念，提高站位，纵深发力，推动基层党组织全面进步、全面过硬。

　　一要锻强“头雁”队伍。明年是村社换届之年，要提前谋划、做实做细，持续优化村社党组织书记队伍结构，为强村富民、强社惠民配强“火车头”。要下大力气抓好村社组织后备力量的培育储备，采取有效措施激励优秀人才在广大农村扎根立业、施展才华。要加强对现职村社干部的教育培训，健全“进出管育爱”全链条管理，推动形成“头雁领航、群雁齐飞”的生动局面。

　　二要锻强党员队伍。深入实施党员队伍建设提升年活动，高标准打好凝聚党员、激励党员、关爱党员、严管党员、成就党员的“组合拳”。要严把党员入口关，探索建立党员质量管控体系，推行街镇直接抓发展党员的工作机制，源源不断把各类先进分子吸收到党内来。要健全党员作用发挥机制，加强流动党员有效管理，稳妥审慎处置不合格党员，让每名党员都成为平常时候看得出来、关键时刻站得出来、危急关头豁得出来的先锋战士。

　　三要锻强社工队伍。近年来，我市城市化进程明显加快，对社区工作者能力素质提出了更高要求。要健全“市级统筹、区县统招、街镇统管、社区使用”机制，结合高校毕业生就业等工作，持续开展“千人大招聘、万员驻社区”，大力实施社工领军人才培养计划，畅通职业发展通道，不断提升规范化、职业化、专业化水平，打造一支政治坚定、素质优良、敬业奉献、结构合理、群众满意的社工队伍。要加强培训赋能，用好现代社区学院主阵地，不断提升社工做群众工作和发现解决问题的能力。

　　四、坚持以党建引领彰显担当，在护航中心大局上精准用力、持续发力

　　党建抓实了是生产力，抓细了是凝聚力，抓强了是战斗力。要坚持“党的中心工作推进到哪里，党的建设工作就跟进到哪里”，把基层党建工作放到全市大局中谋划推进，以党建强引领发展强、服务好、治理优。

　　一要凝心聚力推动高质量发展。围绕“季季红、持续进、全年胜”，引导基层党组织和广大党员主动作为，为推进创新转型、优化营商环境、帮助企业解难等贡献力量。特别是在**枢纽片区、**科创区等重大平台建设，108个省千项万亿项目、2053个亿元以上项目推进当中，基层党组织要挺立在前，党员骨干要带头攻坚，确保早开工、早放量、早建成、早投用。要发挥产业链党建“稳链固链、补链延链、兴链强链”作用，组织链上企业深化链式合作、供需对接、协同攻关，推动“三支队伍”党员在创新研发、项目落地等方面“打头阵”，助力壮大新质生产力。

　　二要守正创新促进高效能治理。社会结构深刻演变，社会治理的理念、机制、方法也要随之调整、完善和优化。要完善党建统领、“三治”融合机制，进一步厘清市区街社四级权责事项，深化党建统领网格智治、大综合一体化、“居业物”协同共治等牵引性改革，更好整合资源、锻强堡垒，不断筑牢平安善治的“五大底座”。

　　三要共建共享创造高品质生活。立足共同富裕大场景，发挥基层党组织“凝聚群众、服务群众、引领群众”的“神经末梢”作用，深化“四下基层”“联入走访”，聚焦解决就业、教育、医疗、养老、托幼、住房等领域突出问题，主动倾听呼声，回应群众关切，用心用情用力解决好群众的烦心事操心事揪心事。要广泛发动党员干部群众参与文明建设、志愿服务、公益慈善等，共建共享幸福美好家园。

　　五、坚持以严管厚爱树牢导向，在弘扬勤廉新风上精准用力、持续发力

　　严管就是厚爱、监督就是保护。要高质量开展党纪学习教育，坚持党性党风党纪一起抓，让“干事且干净、干净加干事、干事能成事”蔚然成风。

　　一要放大惩治震慑力。“蝇贪蚁腐”虽然职位不高、违法金额不多，但严重破坏党群关系、腐蚀执政根基。要扎实开展群众身边不正之风和腐败问题集中整治，对照“四个聚焦”要求，紧盯重点领域、重要环节，有力清除影响群众获得感、幸福感、安全感的顽瘴痼疾。要加强针对性的警示教育，以“身边案”教育“身边人”，推动查处一案、教育一片、震慑一方，督促基层党员干部自觉学纪、知纪、明纪、守纪。

　　二要织密制度防护网。坚持把“当下改”与“长久立”结合起来，聚焦街镇治理、基层小微权力运行、农村“三资”管理等领域，深入查找制度建设薄弱点、权力运行风险点、监督管理空白点，完善街道(镇乡)书记离任交接、村级“五议两公开”等制度，促进标本兼治、长效长治。要紧盯“村改居”社区等治理难度大、廉政风险较高的基层单元，以及村社书记等重点人员，早打“预防针”、常敲“警示钟”，精准用好监督执纪“四种形态”，做到管在经常、严在日常。

　　三要壮大社会正能量。注重从基层党组织和党员中选树和宣传先进典型，发挥好“两优一先”、“**好人”等榜样示范作用，用好党群服务中心、新时代文明实践站等党群阵地，在全社会营造向上向善的文明新风。要挖掘优秀地域文化中的廉洁文化元素，建强各类清廉单元，不断擦亮“清廉**·你我同行”等廉政品牌，推动社会风气更加清朗。

　　基层党建工作是实打实、硬碰硬的工作，各级党委(党组)要加强组织领导，不务虚功、向实发力，确保基层党建各项任务落地见效。一要真抓实干扛起主责。坚持和完善党建工作领导体制和组织管理体制，坚持书记抓、抓书记，统筹各方力量抓基层党建，着力构建各级书记领衔抓、行业系统统筹抓、部门单位合力抓的工作格局，汇聚齐抓共管、严抓严管的强大合力。二要真督实考促进落实。坚持“把抓好党建作为最大的政绩”，充分发挥考核指挥棒作用，完善基层党建述职评议和考评机制，加强结果运用，督促各级领导干部对照全面从严治党“五张责任清单”，主动抓、具体抓，做到情况在一线掌握、工作在一线落实、问题在一线解决。三要真招实策减负提效。深入推进整治形式主义为基层减负，着力破解“小马拉大车”突出问题，严控借调街道(镇乡)人员，落实容错纠错免责机制，让基层党员干部消除思想顾虑，在一线广阔天地放开手脚、敢为善为，干出群众满意的真业绩。

　　同志们，让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，守好红色根脉，筑牢坚强堡垒，淬炼过硬队伍，以高质量党建引领高质量发展、高水平安全，为奋进中国式现代化新征程作出更大贡献。