区长在全区城市管理工作会议上的讲话

　　同志们：

　　上周，按照区委的工作安排，由我带队，组织相关街道和部门前往杭州、上海进行专题考察学习。今天我们召开这次会议，既是对学习考察活动的总结交流，深入分析我区当前城市管理工作存在的问题，也是对下步全区城市管理工作进行再安排、再部署，动员全区上下进一步统一思想、凝聚共识，正视差距、端正态度，拉高标杆、扎实作为，以勇争一流的精神全力提升城市管理工作水平，持续擦亮*区“*”形象。

　　这次外出专题考察学习城市管理工作，总体有几点感受，具体来说是四个“多”和一个“快”：一是看点多，考察学习了涉及商业街区、老旧小区等城市管理的方方面面;二是讨论多、交流多，与先进地市的同志进行了面对面交流，我们内部也利用晚上的时间开展了讨论;三是思考多，围绕先进地市为什么这么做、我们应该怎么做、差距在哪里进行了深入思考;四是收获多，我们这次带着问题去，围绕游商摊贩管理、非机动车管理、景区周边管理等问题有针对性的学到了不少。下面，结合这次学习考察的心得，围绕下步全区城市管理工作，我再谈几点体会和意见。

　　良好的城市形象和环境秩序是靠“管”出来的，这在全球全国全市都得到了实践验证。首先要着力解决三个方面的问题：一是想不想管的问题，例如针对*****问题，在细节管理上做的还不到位，同志们要有发现问题的眼睛;二是敢不敢管的问题，担心产生冲突、引发舆情、法律依据不足等，但事实证明只要敢管就可以解决好;三是会不会管的问题，例如针对停车问题，要理顺机制、确保有人管，进一步提升智慧化程度、提高效率。具体做好以下几方面工作。

　　一是要系统做好景区周边环境综合整治。要进一步提升环境卫生保洁水平，增派人员力量，增加清扫频次，近几天是端午假期，要特别注意景区卫生问题。要持续强化市容秩序整治，对占道经营和游商问题要分类管理，对破坏环境的摊贩要坚决打击，对售卖工艺品的小商贩要疏堵结合，定点定时规定区域。要强化景区交通治理，这方面可以学习杭州西湖景区的管理经验，实施“车辆控流+公交优先+外围换乘+多方联动+车辆预约”的联合治理模式，区分工作日、双休日和小长假、长假三个不同时段，落实分时段、差异化、层层递进的交通管理和服务保障措施。要规范非机动车管理和停放，探索研究在特定区域、特殊时段对电动车进行限行的方案，比如对****景区周边，相关街道已经制定了方案，要尽快落实，提升游客的旅游体验。

　　二是要抓好商务片区精细化管理。要加快推进道路移交，构建更加完善便捷的路网体系，持续加强停车管理，加强对乱停乱放问题的管理，对还在施工阶段的区域，要划定路边停车位。要积极引导车辆停放至地下停车场，提高地下停车资源利用率。要优化提升片区颜值，规范广告牌匾、楼宇logo设置，城管局要制定规范，对美化度不高的加快整改。

　　三是强化交通秩序治理。区交警大队牵头，围绕*****、*****景区等人流量和车流量较大的区域做好交通组织。要加大网约车、出租车管理力度，在重点路段要禁止揽客载客，规范共享单车停放，要限制数量并设定停车点，设置“电子围栏”，加强对三轮车、外卖车辆等非机动车的监管力度，采取定时通行等方案。

　　四是做实老旧小区物业管理。牢牢把握党建工作引领，例如上海小区在停车改造提升、垃圾箱放置、加装电梯等工作上，都获得了群众的同意和认可，我们也要充分尊重民意，发挥好党建引领作用。要加快改造提升，补齐基础设施短板，多措并举解决“停车难”问题，重点抓好电动车管理，确保有序停放，合理设置充电设施。

　　五是要进一步细化完善体制机制。要制定更高、更实、更细的城市管理标准。高就是要拉高标杆。实就是要提高方案标准的可执行性。细就是要细化环节，形成工作闭环，确保问题及时有效解决。同时，要加强环卫所、园林所、市政所、执法中队的体制机制改革，整合基层城管力量的整合。

　　六是要持续深化数字赋能。打牢体制机制的基础，持续推进数字化建设，实现从“高效发现一件事”到“高效办成一件事”的转变提升。

　　三、齐抓共管、压实责任，切实形成强大工作合力

　　一是要着力构建大城管工作格局。要进一步细化城管面各项工作的责任清单，明确制度规范，对街道社区、部门单位的权责边界作出科学合理、明确清晰的界定，消除因权责不明导致的推诿扯皮，切实形成强大合力。

　　二是要压紧压实各方责任。城管部门要发挥好牵头抓总的作用，各街道办事处要严格落实属地责任，双向发力。

　　三是要锤炼过硬工作作风。干好工作，关键看队伍，核心在人，推进全区城市管理精细化提升的过程，也是检验我们党员干部工作作风和能力素质的过程。对城管工作要“上心”，必须切实提高重视程度、强化担当，真正把城市管理工作紧紧抓在手上。城市管理工作是我们的亮点，也是我们的名片，影响着全市的形象，我们要认识到这项工作的特殊性，保持高度重视。

　　四是要充分调动各方力量。充分发挥市民服务热线的作用，这是送上门的建议和意见，我们好汇总好、分析好，及时解决好个例问题，针对共性问题梳理完善工作机制。要广泛调动群众参与积极性，常态化组织辖区居民、驻区单位等开展志愿服务活动，深入推进“门前五包”责任落实，让老百姓参与进来。要强化宣传引导，发挥新媒体、流媒体作用，广泛宣传城市管理工作，避免负面舆情。要加大财政投入与保障，增加人员力量，后续区政府将专题进行研究，全力保障城市管理水平不断提升。

　　同志们，做好城市精细化管理任务艰巨、责任重大。大家要严格落实区委区政府安排部署，以高度负责的工作态度，雷厉风行的工作作风，真抓实干的工作精神，切实抓好各项具体工作，推动全区城市管理再上新台阶。