工程局工会主席职代会讲话

　　一、进一步坚定深化改革、加快发展的信心

　　党的二十大以来，中央对全面深化改革作出了重要决定，股份公司党委对加快企业改革步伐进行了安排部署，我们也在积极谋划深化改革的基本思路和具体措施。

　　1、中央吹响了全面深化改革的新号角。中央一再强调，当前，我国发展进入新阶段，改革进入攻坚期和深水区。全面建成小康社会，必须以更大的政治勇气和智慧，不失时机深化重要领域改革，坚决破除一切妨碍科学发展的思想观念和体制机制弊端;必须以强烈的历史使命感，最大限度集中全党全社会智慧，最大限度调动一切积极因素，敢于啃硬骨头，敢于涉险滩，以更大决心冲破思想观念的束缚、突破利益固化的藩篱。特别是《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》，明确提出要积极发展国有资本、集体资本、非公有资本交叉持股、相互融合的混合型所有制经济，大力推进国有企业全面融入市场经济，尽快适应市场化、国际化的新形势。为了加快全面改革的步伐，习近平总书记亲自担任全面深化改革领导小组组长，全力推进政治经济体制改革，吹响了全面深化改革的号角。对于中央全面深化改革的信心和决心，我们必须有一个清醒认识。

　　3、改革触及少数人利益带来的挑战。目前我们所推进的改革是一个涉及方方面面的系统工程，既涉及体制机制问题，也涉及干部职工的切实利益问题。特别是随着组织结构扁平化、管理方式规范化、用人机制市场化改革的持续推进，少数三级企业机构臃肿、因人设岗、人浮于事的问题，干部能上不能下、员工能进不能出、薪酬能升不能降的问题，必然予以解决。这些问题的解决，可能会触及少数人的既得利益，可能会出现不同声音。但是，少数人不代表广大干部职工整体，少数人既得利益不代表广大干部职工全部利益。改革是一场深刻革命，改革只有进行时没有完成时。只要通过改革释放了管理活力、推进了企业发展、富裕了广大职工，我们就必须毅然决然、义无反顾、一往无前，决不能瞻前顾后、患得患失、徘徊犹豫。

　　4、深化组织结构调整带来的挑战。这次职代会前夕，集团公司组建了2个专业化公司和一个区域性公司，涉及15个项目、 2个四级分公司，划拨人员近千人。这次组织机构调整，是内部资源的再次整合，是实施十二五规划“三步走”战略的具体步骤，对企业快速发展具有重要意义。今后一个时期，集团公司还会根据企业发展的战略需要，不断深化组织机构调整，通过优化内部资源进一步释放企业活力。组织结构调整必然涉及人员、资产、债权、债务等等，特别是在人员划拨中，既会涉及一些同志对老单位的感情、对新单位文化的适应等问题，同时也会涉及到少数同志的切身利益问题。对于这些问题，希望广大干部职工要胸怀改革大局，发扬奉献精神;希望原单位要一如既往照顾好这些同志的亲属和家属，全力解决他们的后顾之忧;希望新组建单位要做好思想工作，不断增强企业的凝聚力和向心力。集团公司也会采取相应措施，妥善解决这些同志的实际困难。

　　四、进一步发挥职工在深化改革、加快发展的主体作用

　　职工是企业的主人，是企业生产经营活动的主体，是企业改革发展的实践者。我们要始终坚持党的全心全意依靠职工办企业的方针，充分调动和激发广大职工的积极性和创造力。

　　1、依靠职工解决企业发展观念问题。在个别三级企业中，管理责任不明确，制度落实不到位，主动进取意识不强，项目亏损问题比较突出。我们要始终坚持党的依靠方针，引导广大职工牢固树立主人翁责任感，依靠自己的力量和智慧解决企业发展中的困难和问题。一要转变发展理念。在市场经济条件下，要推动企业快速发展，必须遵循市场经济法则，发挥企业的主体地位，坚决抛弃等靠要的思想，创新经营理念，增强竞争意识，积极拓展新的市场领域，扩大市场占有份额。二要转变管理理念。要进一步明确职责，特别要落实经营开发和项目管理在经济收益中的责任;要进一步明确管理责任，既要增强制度的针对性和科学性，又要加大制度的执行力和约束力，以此推动企业由行政化、粗放式管理向市场化、精细化管理转变。三要转变发展方式。要深刻理解科学发展的深刻内涵，把提高项目盈利能力作为衡量项目管理水平的重要指标，把企业发展质量作为衡量企业管理水平的重要标志，推动企业科学发展。

　　2、依靠职工解决干部作风建设问题。在去年开展的群众路线教育实践活动中，广大职工群众对企业改革发展建言献策，特别对领导班子和干部作风建设提出了很多好的建议。今年，集团公司党委将采取有力措施，切实加强领导班子和干部作风建设。一是改进党委中心组学习方式，重点围绕企业改革发展重点难点问题学习研讨，统一思想认识，充分发挥党委的组织核心作用。二是优化领导班子成员分工，探索建立班子副职履职情况考核考评机制，努力推进分工优化、目标量化、责任强化，进一步增强领导班子的整体合力。三是探索建立项目经理业绩考核档案和机关部门负责人工作考评档案，把工作实绩和群众公认度作为选拔干部的重要依据，真正给能干事、真干事、能干成事的同志新的平台。四是探索建立领导干部淘汰机制，按照股份公司党委要求，对工作不在状态、要求自己不严、群众评价不高、考核排名靠后的，及时进行诫勉谈话，责令认真整改;对年度考核评价、任期考核评价基本称职和不称职票超过三分之一的，直接退出现职岗位;对连续两年年度考核排名倒数一、二位，且考核结果为基本称职的，予以免职或降职使用。今年下半年，集团公司将在机关开展定岗定编、竞聘上岗、末位淘汰工作，力争在三项制度改革上取得新的突破。五是加强领导干部廉洁从业，严禁领导干部领取年薪以外其它货币收入，严禁使用领导干部亲属包工队，严禁私设账外账和“小金库”，严禁违反中央“八项规定”及相关制度的行为。经集团公司党委常委扩大会议研究，按“高风险、中风险、低风险”三类，确定了集团公司每位班子成员的个人廉洁风险点，并已上网公布主动接受广大职工监督。

　　3.依靠职工解决安全质量突出问题。三年来，集团公司高度重视安全质量，建立健全制度体系，加大现场稽查力度，确保了安全质量处于可控状态。但在个别单位，一般性事故和苗头性问题频频发生，质量隐患没有根除，有的甚至给企业造成了非常不好的影响。许多职工长期工作在施工一线，只有依靠职工群众才能解决安全质量的根本问题。首先，要引导广大职工牢固树立安全第一的思想。要从关爱职工身体健康和生命安全的角度，开展多种形式的安全生产教育活动，使安全生产深入人心，转化为每一名职工群众的自觉行动。其次，要教育广大职工牢固树立质量至上的理念。要站在质量是企业生命的高度，教育职工认真执行施工规范和行业标准，严格按照质量保证体系规范运行，大力创建精品工程、国优工程。三是要充分发挥党组织和群团组织的积极作用。开展创先争优活动，要把安全质量作为考核检查的主要内容，党员先锋岗必须是安全生产岗、质量保证岗，党员责任区必须是安全生产区、质量保证区。同时还要进一步发挥群安员、青安岗的作用，努力形成安全质量全覆盖的工作局面。

　　五、进一步让职工享受深化改革、加快发展的实际成果

　　发展为了职工、发展依靠职工、发展成果由职工共享，是企业改革发展的根本指导方针。我们要建立健全以职工代表大会为基本形式的民主管理制度，切实维护职工合法权益，努力实现企业兴旺、员工富裕的目标。

　　1、加强民主管理，切实维护职工的民主权利。要认真贯彻落实二十大精神，尊重职工的主人翁地位，保障职工的民主权利，进一步发挥职代会在企业决策和管理中的重要作用，不断完善职代会的形式和内容，进一步调动职工群众参与企业管理的积极性和主动性。要进一步加强厂务公开，切实做到民主决策、民主管理、民主监督，切实保障职工群众的知情权、参与权、表达权和监督权，进一步提高管理的透明度和公信力。要把民主评议领导干部作为职代会的一项重要工作，认真组织、正面引导、公开透明，真正发挥对领导干部监督、评价、督促的积极作用。要积极探索新形势下职工当家作主的新形式和新途径，切实做到政治上保证、制度上落实、素质上提高、权益上维护。

　　2、加强人文关怀，切实维护职工的正当权益。我们要尊重职工的主人翁地位，以高度的政治责任感关心职工群众的工作和生活，使他们切身感到组织的关心和温暖。要认真执行企业职工工资增长的有关规定，建立职工工资支付保障机制，使广大职工群众充分享受改革红利，充分调动和发挥广大职工投身改革发展的积极性和创造性。要认真贯彻落实《劳动合同法》，从实现好、维护好、发展好广大职工的根本利益出发，高度关注职工群众的安危冷暖，满腔热情地为职工办实事、办好事，切实维护职工的正当权益。要把困难企业、困难职工脱贫解困作为今后一个时期的重点工作，全面开展“三不让”承诺，进一步加大政策支持、任务倾斜、资金帮扶力度，推动企业全面发展。同时，还要以改革创新的精神加强“三工”建设，努力营造现场职工的温馨之家。

　　3、充分发扬民主，营造和谐稳定的工作局面。二十届三中全会指出，坚持以人为本，尊重人民主体地位，发挥群众首创精神，紧紧依靠人民推动改革。各级党委要加强对深化改革工作的领导，广泛听取广大职工对各项改革方案的意见和建议，充分尊重广大职工的意愿和要求;在制定改革措施时，要紧密结合企业实际，充分考虑职工群众的实际承受能力;在深化改革过程中，要加强宣传引导，做好深入细致的思想政治工作，引导职工理解企业改革、支持企业改革、积极投身改革，主动为深化企业改革、加快企业发展建言献策。对于群众反映比较集中或强烈的问题，要及时释疑解惑、化解矛盾，营造有利于企业改革、有利于企业稳定、有利于企业发展的工作局面。