在市政府、市政协通报交流会上的讲话

同志们：

　　新春伊始，市政府各位市长、市政协各位主席，以及各位秘书长和有关同志欢聚一堂，举行2008年度市政府、市政协通报交流会，首先向大家表示鼠年新春良好的祝愿!

　　当前，从全国到地方，各级党委和政府对政协工作十分重视、十分支持。特别是中央5号文件发布以后，政协工作步入了新的历史时期。党的十七大对做好政协工作又提出了新的要求。胡锦涛总书记在十七大报告中强调：“支持人民政协围绕团结和民主两大主题履行职能，推进政治协商、民主监督、参政议政制度建设;把政治协商纳入决策程序，完善民主监督机制，提高参政议政实效;加强政协自身建设，发挥协调关系、汇聚力量、建言献策、服务大局的重要作用。”这是中央对政协工作的新要求，也是我们做好政协工作的力量源泉。

　　近几年来，市政协注重围绕全市工作大局，认真履行政治协商、民主监督、参政议政职能。特别是在促进经济社会发展、促进改善民生、促进和谐社会建设等方面，发挥了积极的作用。

　　为推动我市科技创新和产业升级，政协在2006年和2007年分别提出《发挥驻镇高校作用，增强企业自主创新能力》、《关于加快我市科技创新公共服务平台建设》两个建议案。史书记和许市长分别出席了这两次常委会，听取常委们的讨论意见。许市长出席了讨论加快科技创新公共服务平台建设的五届二十五次常委会，并在建议案上作出批示，认为市政协这份建议案符合市情，对存在问题分析准确，四点建议切实可行，并请分管副市长牵头，研究落实采纳的具体措施，列入政府年度工作任务。

　　针对镇江船舶工业的发展现状，从2006年开始，政协先后通过《抓住机遇发展镇江船舶工业》的社情民意信息、《立足区位优势，加快镇江船舶工业发展》的集体提案、《重振镇江船舶工业，推进制造业强劲发展》的大会发言、主席会议成员集体视察船舶工业等形式，向市委、市政府提出建议。许市长在政协的建议上批示，要求有关部门认真研究，把加快发展船舶工业列入我市产业发展规划，市经贸委等部门在制定规划时专门听取政协的意见。应该说，政协的建议对振兴我市船舶工业发挥了积极作用。

　　针对群众关于治理农村环境污染的呼吁，第19次常委会议审议通过了《关于加强农村环境建设的建议案》，分析了农村污染的4种形式和3方面的原因，提出了加强治理的12条建议，市政府全文转发各辖市区。许市长在全市环保工作大会作报告时专门提到了该建议案，要求各辖市区结合实际认真落实推进。市委、市政府在广泛听取意见的基础上，在全市农村开展了垃圾处置“百日整治”活动，取得了明显成效，受到省政府领导的充分肯定。第40次主席会议就群众反映强烈的农村砖瓦窑问题进行专题审议，提出查处非法窑厂的6条建议，经过各方面的共同努力，全市及时关闭了一批非法砖瓦窑。

　　2007年上半年，根据市委提出的推进和谐社区建设的决策，我们在充分调研的基础上，形成了《关于推进我市和谐社区建设的建议案》，史和平书记出席市政协常委会听取发言，对《建议案》给予充分肯定。《建议案》提出的建设和谐社区“八大机制”的建议，被直接吸收到市委、市政府《关于加快和谐社区建设的意见》中。

　　按照史书记提出的课题，去年我们组织召开了“发展商贸流通和服务外包业”专题议政会，10多位委员作了专题发言，会后向市委、市政府报送了《关于发展镇江商贸流通业的建议》和《关于发展镇江服务外包业的建议》两份报告。史书记等市委、市政府领导作了批示，要求有关部门在制定政策意见中吸纳，在实际工作中参考，并转发了《关于发展镇江商贸流通业的建议》。

　　从我到政协工作不长时间的切身体会来看，市委、市政府各位领导对市政协的工作非常关心和支持。史书记、许市长每年都到政协通报情况，听取意见。去年7月25日，许市长到市政协常委会通报上半年政府工作，与会常委对许市长的讲话评价很高，认为讲话很实在，讲的都是真话、心里话。特别是在今年市政协六届一次会议期间，市委、市政府领导分别参加了委员联组讨论和专题讨论会。史书记、许市长、江市长等还到会听取委员的大会发言。许市长在会上对委员的发言逐个点评，给予充分肯定，并提出了进一步做好工作的思路和措施。她认为政协的意见和建议质量非常高，发挥了“思想库”、“知囊团”的作用。她还特别强调，今后大会发言要请市政府有关部门的一把手都来听，让政协的意见和建议更加直接地被吸纳到政府工作中去。

　　市委、市政府对政协的建议案和其它专项建议、社情民意信息十分重视，2007年转发了政协的3件建议案，具体是：《关于进一步推进古运河整治的建议案》、《关于加快我市科技创新公共服务平台建设的建议案》、《关于推进我市高效农业规模化的建议案》。市委、市政府领导共13人次对政协重要的建议和社情民意信息作了批示。仅许市长的批示就有4件，江市长和其他市长都有批示。今年许市长和江市长又对政协的两件有关医保的社情民意信息作了批示。各位市长还带头督办政协重点提案，大大推进了提案办理的进度和质量。

　　上述情况充分说明，市政府各位领导对政协的意见、建议非常重视，对政协履行职能非常支持。我认为，我们政府、政协之间，按照各自的职能，已经形成了相互信任、相互支持、同心同德、共谋大计的良好氛围。

　　几年来的实践证明，市政府、市政协定期举行通报交流会，是高层次协商的一种有效形式，已经成为富有镇江特色的协商制度。坚持好这项行之有效的制度，认真开好通报交流会，对促进重大决策的科学化、民主化，推进全市各项工作，提高政协履行职能的水平，都具有十分重要的意义。

　　市委五届五次会议和今年的全市“两会”，对2008年的工作进行了全面部署，特别是许市长的政府工作报告，提出了今年要重点做好的7个方面的工作。完成今年各项工作任务，必须全市上下同心同德、齐心合力，方方面面都围绕一个共同的目标而奋斗。围绕大局，服务发展，是政协履行职能的首要任务，市委、市政府的中心工作，就是政协履行职能的重点工作。政协必须围绕这个大局，认真开展调研视察，积极建言献策，为全市经济社会发展服务。

　　下面，我简要通报一下市政协2008年度的工作思路和全年重点工作安排。

　　2008年市政协的主要工作，总体上要围绕全市大局，把促进发展、改善民生、构建和谐作为着力点。具体地讲有3个方面：

　　一、选择具有全局性、综合性、前瞻性的重大问题进行调查研究，促进决策的科学化民主化

　　5、做好反映社情民意信息工作。在办理好提案的同时，要进一步做好了解、反映社情民意信息的工作。政协反映的社情民意信息，大都是具有倾向性、典型性的问题，是老百姓普遍关心的问题，而政协的社情民意信息又具有直接、快捷，办理层次高、力度大的特点，是党委、政府了解民情民意，为民排忧解难的重要渠道，所以做好了解和反映社情民意工作非常重要。各位市长对政协委员反映的社情民意非常重视，涉及分管范围的，大都批示有关部门认真办理并给予答复，委员比较满意。刚才讲到最近两期社情民意信息，都是反映群众医保问题的，与老百姓生活密切相关。许市长、江市长都非常重视，已经批示有关部门加快办理。今年我们要进一步强化这方面的工作，并将重点放在抓推进、抓落实上。