县2024年国民经济和社会发展计划执行情况与2025年国民经济和社会发展计划的报告

　　一、2024年国民经济与社会发展计划执行情况

　　2024年，在县委的坚强领导下，在县人大、县政协的监督支持下，县政府以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会及习近平总书记历次来陕考察重要讲话重要指示精神，坚持稳中求进工作总基调，坚决落实党中央各项决策部署及省委、市委和县委的工作要求，扎实开展“三个年”活动，围绕全县“X”经济发展工作思路，积极构建绿色生态经济体系，加快推进城乡统筹发展，着力保障改善民生，经济运行总体平稳、稳中有进，高质量发展扎实推进，较好完成了X届人大X次会议确定的目标。

　　全年生产总值完成X亿元，增长X%，其中一产增长X%，二产增长X%，三产增长X%;固定资产投资增长X%;社会消费品零售总额与上年持平;城乡居民人均可支配收入分别完成X元、X元，增长X%、X%;地方财政收入X万元，增长X%。

　　二、2024年重点工作开展情况

　　2025年是实现“十四五”规划目标的收官之年，是奋力推进X生态经济强县建设加速结构性转型、取得战略性突破、实现高质量发展的关键一年，做好各项工作意义重大。全县经济社会发展的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，贯通落实党的二十大和二十届二中、三中全会及习近平总书记历次来陕考察重要讲话重要指示精神，全面落实中央经济工作会议精神和省委十四届七次全会暨省委经济工作会议、市委六届八次全会暨市委经济工作会议部署，聚焦经济建设中心工作和高质量发展首要任务，围绕推动新时代加快中国式现代化建设X“1332”工作布局，坚持稳中求进工作总基调，完整准确全面贯彻新发展理念，更好服务和融入新发展格局，统筹新型城镇化和乡村全面振兴，统筹发展和安全，持续深化拓展“三个年”活动，着力扩大内需、稳定预期、激发活力、改善民生、防范风险、维护稳定，高质量完成“十四五”规划目标任务，为实现“十五五”良好开局打牢基础，为推进新时代中国式现代化建设延安“一六四”工作布局贡献X力量。

　　主要预期目标：生产总值增长5.3%，其中一产增长5%，二产增长10%，三产增长4%;固定资产投资持平;社会消费品零售总额增长3%;城乡居民人均可支配收入分别增长5.5%、6.5%;地方财政收入增长5%。

　　四、2025年主要工作

　　(一)把抓项目增动能作为当务之急，做强高质量发展引擎

　　不断强化项目建设。抢抓“一揽子”增量政策机遇，重点聚焦中央预算内、超长期特别国债及地方政府专项债资金支持投向领域，突出产业发展提能、基础设施提质、载体支撑提优，高质量谋划壮大县域经济总量、促进产业升级、改善民生福祉的项目充实“十五五”项目库，争取更多项目列入省市盘子。围绕“四个一批”清单，加强项目全链条服务、全要素保障、全周期管理，为经济高质量发展注入“源头活水”。计划实施重点项目57个，总投资X亿元，年度计划投资X亿元。坚持强化招商引资。依托生态产业园区，聚焦生态农业、生态工业、生态文化旅游3大重点领域12条产业链，着力招引一批创新能力强、投资规模大、产业层次高、带动潜力足的产业项目，全力引进一批科技含量高、成长性强的优质企业，切实提升我县产业核心竞争力。持续激发消费活力。推进“两新”政策效应持续显现，常态化开展形式多样的促消费活动，全力支持电商、中蜂等领域零售业发展，提振传统消费、扩大服务消费、培育大宗消费。加快物流枢纽中心建设，强化县域物流体系建设。

　　(二)把兴产业提质效作为创业之要，积蓄高质量发展动能

　　跃升发展生态农业固本。牢牢守住耕地保护红线和粮食安全底线，坚持稳面积、提单产，突出“五良”协同，稳定粮食播种14.1万亩以上，深入推进玉米绿色高质高效行动和“吨粮镇”“吨粮村”建设，打造玉米生产试验示范基地1个，建设高标准农田5000亩，全覆盖推进玉米主产区单产提升。因地制宜做足“土特产”文章，推广矮化无支架密植高效“3332”栽培模式，新建“五新”示范园1150亩以上，完成间伐改造260亩以上;完成核桃低产低效园改造5000亩;抓好中蜂标准化设施建设，提升改造加工车间1个，生产成熟蜜脾25万斤;全力支持中药衍生产品开发，积极申报连翘生态种植、野生抚育技术规范省级认定、X连翘地理标志保护产品认证，新增中药材2000亩，抚育管护野生连翘2万亩;有序推动蔬菜保供基地建设、稳定畜牧业增长势头、发展设施渔业，建设千亩高山冷凉蔬菜示范基地2个，完成国家级健康养殖和生态养殖示范区二期项目建设，实施肉牛产业化联合体项目。

　　集聚发展生态工业强县。继续实施煤扩产、气扩井、电扩量计划。支持中石油油气勘探及X油田加大开采气井力度，做好存量气井补充开发，实现资源就地转化利用。推进X煤矿5G智能化矿井技术改造，支持煤矿积极推进资源扩充及产能提升，力争年产量15万吨以上。发展新质生产力，深耕新能源产业链，加快在建新能源、微风发电支承钢构等项目建设，力争微风风电、驭风行动、陕皖通道等项目开工建设。围绕“一区四园”空间布局，完成园区发展规划编制，加快园区基础设施建设，完善园区运营管理，突出“亩均效益”，全力打造园区成为产业升级示范区、科技创新先行区、改革开放引领区、吸纳就业核心区、绿色发展先导区，园区核心区产值突破2.5亿元。

　　特色发展生态文旅富民。强化四大旅游板块和旅游产业带的核心支撑，着力推动生态旅游产业高质量发展。加快创建渔业休闲小镇省级旅游度假区，实施清风宿帐篷营地及龙湖民宿、无量山居、偏石民宿等项目改造提升。完成瓦子街游客服务中心酒店、“小壶口”、洛窑科露营基地、树顶漫步云端酒店和神道岭景区提标改造。依托精品民宿，重管理、建体系、提服务、全功能，打造以森林疗养、休闲度假、旅居养老、药膳食饮集一体的康养度假业态;围绕乡村特色，挖内涵、优内容、扩主题、多形式，构建以非遗资源、人文历史、劳动实践、农耕体验为主线的科普研学体系;立足生态实践，联文化、巧融合、精案例、亮特色，打响以红色革命、生态产业、党性教育、乡村振兴深度融合的绿色培训品牌;瞄准体育赛事，建基地、细计划、强保障、增效益，发展以常规田径、精品休闲、新兴时尚，全民健身多元化的精品赛事经济。

　　(三)把抓协调促融合作为共进之举，拓展高质量发展空间

　　纵深推进城乡区域协调发展，不断缩小城乡区域发展差距。深入实施乡村振兴战略。以“千万工程”为战略抓手，接续实施“村村和美、多村示范”工程，建设宜居宜业和美乡村。健全防止返贫动态监测和帮扶机制，坚决守住不发生规模性返贫底线。深入开展人居环境整治提升行动，统筹实施清洁取暖、农村改厕、污水处理、面源污染治理，完成电网改造28公里，店范路、崾洛路、木昌大桥等建成通车，建成市级重点村2个、省级示范村2个。持续推进新型城镇化建设。坚持以“微更新”微改造“”精装修“理念加快城市”焕新颜“，联动中心美食街、城西步行街、在水一坊、”X胡同“休闲街，打造旅游休闲”一街一景“引客留客聚集区，持续完善城区公共服务设施维护及运营管理，完成游泳馆、河滨路北岸便民健身步道建设，实施老旧小区、吉家河片区污水管网、城区供水管网、健身步道、影剧院和体育场等改造提升工程，切实打造出门游园、处处见景”五分钟休闲圈“。积极开展”数字政府“建设，加大背街小巷、城乡结合部治理力度，切实提升城市智能化精准治理和高质服务水平。

　　(四)把优生态美环境作为长远之策，擦亮高质量发展底色

　　坚持走生态优先、绿色发展之路，实现生态环境“高颜值”和经济发展“高质量”协同并进。积极落实黄河流域生态保护和高质量发展战略，深入推进三大保卫战，严格执行产业准入负面清单，全面落实“河长制”“林长制”“田长制”。持续推进重点林业、固沟保塬综合治理和防洪排涝工程，完成各类营造林3.4万亩，实施大南川段和澽水河流域水生态保护修复工程，完成仕望河圪台段、李家河、龙湖水环境综合治理工程。加强水土保持，完成尧门河水库清淤，小流域水土流失综合治理15.34平方公里，出境断面水质稳定在Ⅲ类及以上。以耕地土壤保护为重点，完成垃圾填埋场提升改造、建筑垃圾填埋场建设，加大农村人居环境整治力度，深入推进农业面源污染治理。推动绿色低碳发展，完成节能降碳减排目标，空气优良天数达到332天以上。

　　(五)把抓创新深改革作为动力之源，激发高质量发展活力

　　纵深推进改革创新。继续深化“放管服”改革，深入推进农业农村、教育、医药卫生等重点领域改革，破除制约发展机制障碍，进一步提高资源配置效率，建设开放共享、互联互通、线上线下相结合一体化的政府服务模式。优化提升营商环境。强化诉求响应，出台营商环境投诉举报办法，持续开展县级领导遍访五上企业和“双包一解”活动，不断提升为群众企业服务能力。加强惠企政策解读宣传，强化政策兑现、园区配套供给、产业发展指导等能力，增强县域投资兴业的凝聚力、吸引力和竞争力，打造“爱商X”服务品牌。提升科技创新能力。充分发挥智创中心作用，加强高层次急需紧缺人才引培，建设大学生创业街区。聚焦农业、中药材、风光氢绿色能源等领域，对接知名校企，扶持“产学研用”转化项目，实施科技型企业和高新技术企业“倍增”计划，加大对企业技术创新支持力度，力争高新技术企业在库20户，认定科技型中小企业50户，全面激活产业发展动能。

　　(六)把惠民生增福祉作为施政之本，共享高质量发展成果

　　健全民生保障体系。认真落实各类就业政策，强化创业扶持，扎实开展各项就业服务活动，加大职业技能培训力度，建成标准化公益性零工市场、“家门口”就业服务驿站，打造特色优质劳务品牌，拓宽社会就业渠道，新增城镇就业240人，促进居民收入稳定增长。实施全民参保计划，切实保障农民工工资支付，全面提升退役军人服务保障水平，认真做好未成年人保护工作，持续完善优化“融救助”机制，保持社会救助兜底保障政策总体稳定，进一步完善社会保障体系。

　　统筹社会事业发展。围绕“小而美”“小而优”，实施好民生实事项目，切实提升群众的可感度和可及度。持续完善“四好”教育体系建设，突出“五育并举”，做好幼小科学衔接，推进职业教育“双达标”，实施职业教育中心实训楼建设，完成县第二小学多功能报告厅、黄中餐厅部室楼建设，努力办好人民满意教育。深入开展“健康X”行动，稳步推进紧密型县域医共体建设，持续推动优质医疗资源下沉，逐步实现区域医疗服务均等化，实施中医院提质扩能、圪台卫生院业务用房改造等项目建设，全面提升县域医疗服务能力。做好婚俗改革实验县试点评估验收，扎实开展殡葬领域专项整治，实施公益性公墓建设。积极发展“银发经济”，优化日间照料中心作用发挥，加快适老化改造和无障碍环境建设，加强公共文化基础设施建设，挖掘弘扬特色文化，深入推进文化惠民工程，实施圪台乡花石崖石窟保护修复项目。

　　加强社会综合治理。打好“八五”普法收官战，扎实开展平安X建设，完成圪台“所队合一”建设，建立完善“专业+机制+大数据”新型警务运行模式，常态化推进扫黑除恶，严厉打击电信网络诈骗、寻衅滋事等突出违法犯罪活动。强化气象监测预警，提高应急救援与防灾减灾能力，实施应急广播体系建设项目，着力防范化解各类重大风险。深入实施质量强县战略，加大市场监管力度，推进放心消费示范县创建，加强知识产权保护。

　　征程万里风正劲，重任千钧再扬帆，让我们高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，在县委的正确领导下，自觉接受县人大的指导和监督，虚心听取县政协的意见和建议，牢记人民之托，勇扛发展之责，激发奋进之志，凝聚前行之力，全力推进生态经济强县建设，擘画X高质量发展新蓝图。