乐清市虹桥镇2021年工作总结和2022年工作思路

　　一、2021年工作总结

　　2021年是“十四五”的开局之年，中国共产党迎来百年华诞，举国欢庆，红心颂党，汇聚起民族复兴的磅礴力量。这一年，虹桥全镇上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习党的十九大和十九届五中、六中全会精神，在市委市政府和镇党委的领导下，在镇人大和社会各界的监督支持下，团结带领全镇人民真抓实干、锐意进取，统筹做好强经济、优环境、惠民生、防风险等各项工作，奋力夺取疫情防控和经济社会发展双胜利。

　　——经济发展强劲有力。克服疫情防控和能耗双控叠加的不利影响，生产一线开足马力，经济复苏势头强劲。预计全年财政总收入15.5亿元，同比增长15%;完成全社会固定资产投资37.5亿元;城乡居民人均可支配收入为77335元和44126元，分别增长8.8%和9.5%。

　　——疫情防控蹄疾步稳。面对国内部分地区疫情反弹严峻形势，虹桥镇全民动员、严防死守，排查境外返(来)虹人员154人、国内中高风险地区返(来)虹人员5200余人，累计完成疫苗接种32万剂次，慎终如始做好疫情防控工作。

　　——条线工作捷报频传。综合实力在全国百强镇中跃升至第36位，创成省园林城镇、省文化礼堂示范镇，电子智联小镇成功上榜省优秀特色小镇创建名单，全国卫生镇创建顺利验收。获中央、省市级主流媒体关注60余次，华星艺术团、温州综合应急救援队伍建设现场会等众多亮点工作被专题推介，关注度持续提升。

　　一年来，主要做了以下工作：

　　(一)持续壮产业，在转型升级中点燃发展引擎。着力推动三产融合。三次产业结构不断优化，2021年为1.7：51.6：46.7。现代农业成三农发展新业态，申报示范性家庭农场合作社2家、农业物联网基地1家。粮食生产再获丰收，全年种植面积2.48万亩，产量1.16万吨，玉米、油菜总产突破纪录。工业发展取得显著成效，1—11月规上工业产值、增加值分别为113.95亿元和24.2亿元，新产品产值、高新技术增加值、战新增加值等8项重要指标增幅均位列同类乡镇第一。服务业成高质量发展新主角，实现限上批零住餐24.21亿元、社会消费品零售额4.17亿元。“一产特、二产强、三产优”现代产业发展新格局逐步形成。着力攻坚重大项目。合兴股份成功上市，电子智联小镇完成投资额10.85亿元，经济增长基础进一步得到夯实。合兴智能工厂三期、镇东电子信息产业园分别完成全年投资任务的172%、215%，亿元投资项目神一、春生分别完成工程量60%、30%，顺利签约昆山嘉华5G基站高速连接器项目。着力释放发展潜能。新增规上工业企业23家、国家高新技术企业14家、省科技型中小企业10家、战新企业5家、专精特新“小巨人”企业1家。完成工业技改项目33个、总投资额1.5亿元。人才工作赶超发展，招引博士5名、硕士11名、大学生1536名。有效破解土地瓶颈，以低效企业整治、老旧厂房改造、工业全域治理、批而未供、供而未用土地清理为抓手，挖掘发展空间570余亩，完成重点工程征地5宗、234.7亩，非农化非粮化整治530余亩。

　　(二)持续强城乡，在品质提升中打造最美样板。全域美丽迭代升级。总投资29.38亿元的“全域美”项目全面铺开，白龙山森林公园、峃前未来乡村、乌石山526亩彩色森林等重点项目加快推进，新市公园、硐河喷泉、东排河绿色长廊等一批新兴景点成为网红打卡地。以“最美村、最脏村”评比为载体，持续推动全域环境洁化美化，东垟村顺利获评全市“最美村”。大力开展“天空之眼”拔旗行动，成功整治红旗点284个，助力美丽田园创建。基础设施逐步完善。城镇道路完好率96.65%，六环路、临河路(东街段)、环城北路集贤桥拓宽等6个路桥项目建成通车，振兴南路、振兴中路、育红路、新丰路等7条道路完成提升，环城东路I标段、II标段、白龙山上山公路、虹龙线等重要道路建设有序推进。全年提升、新增绿化面积近26万平方米、道路“白改黑”面积4万平方米。公共出行持续优化，新增公共自行车3000余辆、公交车40余辆、停车场5个、停车位1500余个，群众出行更便捷。乡村振兴纵深发展。总投资1.06亿元的“七彩虹川”乡村振兴示范带即将全线竣工，1200亩白马园美丽田园精彩呈现。创建省级善治示范村2个，倾力打造西塘、连桥等新时代美丽乡村4个。通过规范村集体“三资”管理，实现各村社总收入50万元以上、经营性收入20万元以上、可支配收入超15万元以上3个100%，全年村集体经济总收入3.94亿元。

　　(三)持续优环境，在绿色发展中刷新城乡颜值。生态治理攻坚有力。打响全域生态整治攻坚战，稳步推进温州首个绿色生产生活方式示范镇创建，高标准完成杨湾山建筑垃圾堆放点整治、石材行业粉尘整治等任务，常态化开展建筑泥浆渣土乱排、秸秆焚烧乱象整治专项行动。强化危险废物全过程规范化管理，持续开展涉危险废物企业、农药回收仓库、涉疫场所检查，助推无废城市创建。完成河道清淤4.88公里，整治六小行业125家，投资3.92亿元的污水零直排工程实现全覆盖。PM2.5平均浓度从21微克/立方米降至19微克/立方米，空气质量优良率99.4%，整体生态环境明显好转。人居环境有效改善。打响农村环境治理持久战，累计拆除违法建筑227处16.2万平方米、四边三化整治点358处，改造危旧房30户。生活垃圾分类实现全覆盖，打造标准化生活垃圾投放点230余个、省级生活垃圾示范小区1个，建成全市处理规模最大的易腐垃圾就地资源化工程，全年处理生活垃圾5.3万吨、建筑垃圾4万方、枯死松木364万公斤。文明创建有声有色。打响文明城市创建主动战，首创“文明出行•虹桥先行”活动，全面推行“路长制”，广泛发动社会各界开展“走街、洗楼”等志愿服务活动，参与志愿者近1.5万人次。重拳整治城镇乱点，创新“对照经营”管理模式，打造严管路、示范街17条，处置车辆违法行为7.8万例，电动车纠违3.2万例，拆解小红车451辆，整治占道经营商户及流动摊贩1824例，为文明城市创建贡献虹桥力量。

　　(四)持续暖民心，在普惠共享中释放发展红利。全民保障不断强化。扎实开展“我为群众办实事”实践活动，累计梳理市镇村三级民生实事243件，截至目前共完成170余件。坚持把65%以上可用财力投入到民生领域，全年合作医疗报销金额达811万元。发放低保、特困供养、残疾人补助等各类保障金700余万元。全镇居家养老服务照料中心累计为贫困、失能老人提供上门服务4000余次，建强村成功获评全国示范性老年友好型社区。黎明村职工幸福社区被推荐创建国家职工幸福社区。精准帮扶持续发力。大力实施“1168”大数据救助工程，联合村社开展结对帮扶，走访困难户家庭430户478余人次，探访关爱1239余人次，镇级慈善救助、村级爱心帮扶共支出670余万元。联合企业组建党建联盟，排查梳理岗位缺口3000余个，实现低收入家庭年收入增加4万以上。联合邦尔中西医结合医院、天元广场打造社会化帮扶体系，丰富帮扶载体，积极构建社会帮扶救助工作新格局。科教文卫硕果累累。持续擦亮省教育强镇金字招牌，建成投用虹桥职业中学和2个公办幼儿园，率乐清之先开展集团化办学，虹桥中学高考一段率达23%。推动科普学校创建，上报科技项目6个、科技示范基地3处。医疗卫生服务水平大幅提升，乐清二医医共体信息化建设登上央视《新闻联播》，虹桥中心卫生院征地工作顺利完成。大力推进文化惠民，举办以庆祝建党百年、健康素养为主题的文化活动92场次，白马书苑、育红城市书房建设有序推动。双拥工作取得实效，成功创建五星级基层武装部，打造镇级基干民兵活动中心，“枫桥式”退役军人服务站创建亮点纷呈。

　　(五)持续筑平安，在和谐稳定中提高安全指数。安全生产常抓不懈。以安全生产大排查大整治行动、消防整治百日攻坚为突破口，全年排查企业1956家次，完成隐患风险整改1494条，事故起数稳步下降。出租房消防整改合格率93.5%，合用场所合格率98.7%，关停、查封883户、停水停电1511户、治安拘留13例。西街、西塘、虹丰大厦、嘉禾花园等四处温州市级重大火灾隐患区域成功摘牌。城镇治理稳步推进。投用社会治理服务中心，轮驻站所科室28个，累计调解案件98件。政务服务中心全年办理各类事项5.7万件，办结率99.4%。建成乐清首个村级数字化管理项目“建强大脑”。信访总量下降4.86%，高质量完成各类信访化解任务51件。禁毒个案获全省佳绩，大乌石服务站获评市级示范村居禁毒工作服务站称号。新居民工作各季度均位列同类乡镇第一。扫黑除恶扎实开展。进一步压紧压实平安责任链条，全年打击各类涉黑恶案件30起、人员57人，辖区刑事警情同比下降7.95%，侵财类警情同比下降了33.27%，矛盾纠纷化解率达99%。严厉打击网络电信诈骗等各类犯罪，成功劝返缅北人员27人，精准劝阻受骗人员79人，避免财产损失400余万元，“平安虹桥”形象更加深入人心。

　　二、2022年工作计划

　　2022年是党的二十大召开之年，也是新一届政府的开局之年。大家可以看到，多年的积厚成势，让虹桥的区位优势更加明显、产业基础更加稳固，赶超潜力蓄势待发。只要我们始终保持战略定力，紧紧围绕镇第十六次党代会确定的目标任务，以创新为驱动，以实干为导向，就一定能够打造出共同富裕镇域范例，创成社会主义现代化先行镇。

　　2022年，全镇经济社会发展的主要预期目标是：财政收入增长8%左右;规上工业增加值增长8%左右;实现全社会固定资产投资额41亿元左右;城乡居民收入增长与经济增长基本同步。

　　目标已明，航向已定。我们将切实增强拼抢意识、争先意识，乘势而上、主动作为，着力抓好四个方面的工作，在奋力谱写虹桥高质量发展新篇章上定向突破。

　　(一)优结构、扬特色，着力产业赋能开新局。突出园区提档升级。实现乐清电子智联小镇投资额10亿元以上，建成小镇客厅，加快产业园区青云路、工业路等路网建设。拓展发展空间，整合闲置资产，完成南阳科技园二期、峃前工业园三期征地，改造春风控股等老旧厂房项目15个，新增建筑面积10万平方米，清理低效土地250亩以上，将有限土地供给优质项目，让存量厂房成为新的增长点。突出工业提速增量。顺利实现神一投产，加快春生、虹东变项目建设进度，为产业集聚区企业发展注入新的动力。加大引资引税力度，招引亿元以上项目5个。全速推进大明电子、致威电子等重点企业上市准备，新增规上企业10家以上，实施技改项目30个，完成投资额1.5亿元以上。突出旅游提质增效。加快多业态项目开发，推进白龙山森林公园、琴山公园一期建设，完成电子智联小镇3A级景区创建、长河湾公园、东排河绿色长廊四期、东干河绿轴二期、风铃渡美食街等项目，同步打造一批口袋公园、景观节点，新增绿化面积5万平方米以上。

　　(二)兴农业、美乡村，着力乡村振兴谱新篇。大力夯实农业基础。坚决筑牢粮食安全底线，稳定水稻、玉米、油菜等粮油作物生产规模，守护群众“米袋子、菜篮子”。大力开展耕地保护工作，建设农田水利设施9个，高效开展复垦复耕工作，完成非农化非粮化图斑点清除恢复任务。大力发展致富产业。深化农产品质量安全、植物检疫防控工作，做精做深农产品加工，支持南阳柑橘、横山韭菜等特色农产品开拓市场、做强品牌。提升产业规模效益，加大培育新型农业经营主体。大力激发乡村活力。以“最美村、最脏村”评比为抓手，倒逼农村人居环境优化。加快东垟、建强等11个新时代美丽乡村建设，建立健全长效管护机制。按照“五化十场景”要求，加快打造峃前“未来乡村”，为全市未来乡村建设提供虹桥案例。

　　(三)增内涵、优管理，着力城乡融合齐发展。提升城区承载能力。建成六环路(虹桥段)、白龙山上山公路、环城北路(八村段)、通仙路等道路项目，启动虹三线，力争环城东路I标段通车、II标段完成工程量50%、III标段开工建设。正式运营社区微公交，一期预设路线3条，投放车辆60辆，打通市民出行“最后一公里”。提升镇域管理能力。建成投用“城市大脑”，进一步提升城市管理数字化水平。持续推进“铁腕治乱”行动，大力开展违法建筑、交通秩序等专项治理，进一步消除“五乱”现象。提升环境整治能力。持续开展生态环境全域整治，推进温州首个绿色生产生活方式示范镇创建。严格落实“河长制”，以Ⅲ类水为标准，大力开展水质提升工程。稳步推进垃圾分类，改善土壤环境质量，高水平创成全国卫生镇，让良好的生态环境成为虹桥最靓丽的名片。

　　(四)解民忧、暖民心，着力共同富裕添新彩。统筹发展社会事业。坚持人民至上、生命至上，毫不放松抓好疫情防控，持续开展疫苗接种，织密“外防输入、内防反弹”防控网，全力保障群众生命财产安全。做实做强集团化办学，推动校网布局优化，启动五小施教区调整和六小、七小迁扩建项目，完成虹中迁扩建前期准备工作。启动虹桥敬老院、卫生院建设，建成白马书苑、育红城市书房，谋划镇级文体中心项目。大力实现普惠共享。扎实推进“扩中”“提低”改革，加大对特殊群体保障力度，落实全民参保计划，深化“党建联盟+村企共建+五社联动”数字化社会大救助模式，梳理岗位缺口3500个以上，精准发力解决困难群众就业难题，让关怀更有温度。全面夯实平安基础。健全风险预警处置机制，及时化解各领域风险，全面提升防灾抗灾救灾能力，常态化推进扫黑除恶、安全生产、消防整治、金融市场整顿等专项行动，坚决打好“平安护航二十大”大会战，大力提升群众安全感。