某国企管理提升三年行动实施方案

　　为深入贯彻落实*集团“十四五”规划战略部署，强化系列改革系统集成，拓展国企改革“改革三年行动”和“管理标杆创建行动”实施路径，全面提升服务打造*战略目标的使命感和打赢能力，持续增强助力公司高质量发展的改革攻坚能力和管理创效能力，推动“管理价值创造”向经济效益和社会效益的深层次维度递进，为“十四五”时期公司各项事业高质量可持续发展提供坚实的制度保障和行动指南，根据系列改革总体部署，结合企业管理实际，制定本方案如下：

　　一、总体要求

　　(一)指导思想

　　以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻贯彻习近平总书记关于国有企业改革的系列重要讲话指示精神，认真落实党中央、国务院、省委省政府、**集团“十四五”规划和系列改革决策部署，遵循*集团*发展战略，坚定实施以“*”为核心的公司集群式改革规划，把握国企改革三年行动和管理标杆创建行动的重大历史机遇和利好窗口，深入开展管理效益提升三年行动，聚焦“管理升级、创新创效”任务主线，全面加强战略引领能力、组织管控能力、精益化管理能力、价值创造能力、自主创新能力、合规经营能力、选人用人能力、系统集成能力等方面能力建设，以管理效能提升引领带动企业规模效益和发展质量实现系统性深层次变革，为**集团全面实现“十四五”战略目标发挥主力作用、贡献骨干力量、增添强劲动能。

　　(四)坚持合规经营，建强风控壁垒，推动“依法治企”入心入行、落地生根

　　18.强化资金整体调控，优化内部经济秩序。

　　管控债务规模与水平，加强成本费用控制，不断提高资源配置效率提升存量资金效益。坚持“以收定支、先收后支”，通过资金管理倒逼应收账款催收，形成常态化管理机制。加大总部监管力度，依托金税系统，切实解决运行中的“跑冒滴漏”和管理过程中的“宽松软”问题。各项目经理部要坚持“资金自平衡”和“收支两条线”原则，规范内部资金借贷、收支秩序，积极参与公司开展的金融票据结算和资金池业务，保证公司整体资金有序有效运行。

　　19.建立“一项目三监督”长效机制。

　　聚焦经营管理和权力运行的重点领域和关键环节，依托“一项目三监督”专项工作，压实各方责任，前移监督端口，实现违规经营投资责任追究工作体系建设“全覆盖”，着力推动党风廉政建设责任制和生产经营责任制有机结合、有效联动，为全面深化系列改革营造良好政治生态。

　　20.加强“内控、风险、合规”一体化建设。

　　围绕风险防控体系建设，加快构建以法律管控为主的风险管控体系和以审计为主的评价追责体系。强化风险防控，抓好合规经营及各类风险的监测预警、识别评估和研判处置，防范系统性风险。完善审计制度，落实指标管理，压实监管责任，规范审计流程，严肃审计纪律，全面加强对关键业务、改革重点领域、运营重要环节的“全覆盖式”监督，防范化解国有资产损失风险。

　　21.强力推进“两金”“陈欠”清收，稳控优化带息负债。

　　深入开展“四个专项工作”，深掘社会资源，采取签订分期还款协议或签订备忘录等措施，确保实现“两金”清收和增量“两金”压降目标，推动实现资产负债率降至改革预期目标;依托省营商环境局、国企改革办公室等改革机构，对清收难度大、拖欠时间较长的项目，进一步提升清收效率，扩大清收成效。根据相关政策，完善债权手续，必要时运用法律手段，维护企业合法权益。全力稳控带息负债规模，降低资产负债率，持续加强在建项目按核定计划利润指标回收资金，加强“资金池”建设，提高资金蓄池规模。规范合同管理，设置“付款比例和票据支付”标准，多措并举合理压降营业成本付现比。

　　三、保障措施

　　(一)加强领导，精心组织

　　为保障管理效益提升三年行动有序推进，公司成立“管理提升三年行动”领导工作小组和专项工作小组。

　　1.“管理效益提升三年行动”领导工作小组

　　组 长：

　　成 员：

　　2.“管理效益提升三年行动”专项工作小组

　　组 长：

　　副组长：

　　成 员：

　　专项工作小组负责统筹安排各项工作的开展;研究制订实施方案;指导、推动、督促各项目经理部开展管理效益提升工作;组织开展考核评价工作。专项工作小组办公室设在公司企业管理部，负责专项工作的日常管理、监督、协调等各项工作。如小组成员遇工作职务调整，新任职人员自然接替履职。

　　各项目经理部成立相应的工作小组，项目经理为本项目“管理效益提升”第一责任人，积极推进管理效益提升各项工作，确保公司决策部署落实落地，项目管理效益提升取得实效。

　　(二)突出重点，注重实效

　　各项目经理部根据“项目管理提升三年行动”的总体要求，从本项目实际出发，突出重点，强化措施，责任到人，采取切实有效措施，在管理效益提升上下功夫，力争在生产组织、现场形象、安全质量、成本效益等重难点问题上有新突破，切实提高企业的发展质量。

　　(三)分类指导，协调服务

　　公司将加强对各项目经理部指导，及时了解进展情况，建立报告制度，适时召开现场会，总结推广先进典型经验，组织学习交流。公司机关部门要根据职责分工，加强对各项目经理部工作的分类指导，帮助查找问题、优化方案、提供咨询，及时帮助解决工作中遇到的困难和问题，提高管理效益提升工作的针对性和有效性。

　　(四)深入督导，压实责任

　　各项目经理部要按照公司总体要求，认真谋划本单位实施细则的制定工作，结合实际，找准短板，采取针对性措施，切实提高质量和效益。公司将按照《管理效益提升三年行动方案》对管理效益提升工作开展专项督导，进行全面督查督办。对于认识不到位、工作不主动的项目经理部，要加大督导检查力度，限期进行整改;对执行不力、落实不到位的项目经理部和主要负责人，要按照相关规定追究责任，确保各项重点任务落到实处。

　　(五)发挥优势，提供保障

　　公司各基层党组织要充分发挥党建思想政治工作优势，弘扬坚定信心、勇于担当、迎难而上、艰苦奋斗的优良传统，为管理效益提升三年行动的深入开展提供坚强政治保障。公司纪检组织要充分发挥执纪监督职能，对公司各项目经理部、各部门落实行动要求及党风廉政情况加大监督力度，推动管理创效提升年三年行动各项工作纵深开展。

　　(六)总结经验，巩固成果

　　要及时总结提炼管理效益提升工作经验，将管理效益提升成果转化为企业的标准、制度和流程，将管理效益提升融入到企业日常工作中，真正将管理效益提升成果转化为公司核心竞争力的发展基因。