纪检骨干培训会发言——将压力传导到基层末端面临的矛盾问题及对策

　　习近平总书记强调指出要推动全面从严治党向基层延伸，层层传导压力，强化责任落实。进入新时代，我们在上级党委纪委的正确领导下，坚持严字当头、持续传导压力、强化正风肃纪，政治生态不断向上向好。但也应清醒看到，将压力传导到末端还面临一些矛盾问题，影响制约了打通作风建设的“最后一公里”。

　　一、参透表象把清“症状”

　　隔帘号脉雾里看花只能一知半解，透过表象找准“病症”方能事半功倍。在实际工作中，将压力传导到末端面临哪些突出矛盾?我们感到以下几个问题还不同程度存在。一是在学习教育上浅尝辄止。传达上级要求习惯当“传话筒”，把集体学了、本子记了、通知发了，当成落实了、传达了、到位了，没有做好阐释解读和答疑解惑工作，导致少数党员领会上级精神不准确、不透彻、不全面。二是在方式方法上临渴掘井。工作中被动抓的多、主动抓的少，上级有指示、下级才落实;上级有措施、下级才实施;群众有反映、各级才重视。比如，很多时候是通过上级转交的信访件才掌握情况，而没有主动地沉到一线中去宣讲宣教、发现问题，将人民群众身边的违规违纪扼杀在萌芽状态。三是在具体落实上囫囵吞枣。抓作风建设不突出重点、不区分层次，搞“一刀切”“一锅煮”“上下一般粗”，开万能药方，把对领导干部的要求当作对一般党员的要求，落实工作缺乏针对性、实效性。

　　着力强化传导压力到末端一线的方法手段，目的就是要用“猛药”治疴、用“良方”祛病，重点在“四个着力”上下功夫。一是着力深化思想认识。当前正风肃纪反腐正向末端一线延伸，我们要深刻领悟习总书记“三个永远在路上”“三个任务依然艰巨”的科学判断，彻底摒除“高压之后就是低压”“不廉洁与基层无关”“事不关己高高挂起”等错误观点，要清醒认识到，一些以前只属于小节性的东西，现在已经被明令禁止，比如请吃吃请、结婚“随份子”等，不能再用“老一套”来行事。要不断传递从上到下越来越紧、越往后越严的信号，切实感触高压严治就是常态的决心，以强烈的紧迫感从严纠治发生在人民群众身边的不正之风，不松不让、一抓到底，增强广大党员对正风反腐的“获得感”。二是着力压实“两个责任”。加强党风廉政建设，党委负主体责任，纪委负监督责任，书记副书记是第一责任人，只有先把责任意识牢固立起来，才能确保压力传导不会脱节。要将各级党委纪委的“两个责任”进一步细化分解，层层压紧压实，使责任分工更加具体，更加明确。书记副书记要担起第一责任，对年度党风廉政建设重点工作亲自把关、亲自部署、亲自推动。各级要层层传导压力，切实把“治未病”作为常态，使每名党员干部始终处于严格监督管理之下。三要着力强化监督执纪。监督不力，知己不严，责任就落实不下去。要将压力传导下去，必须对发现的问题做到严纠彻改、绝不姑息，不仅要追究当事人责任，还要追究主体责任、监督责任和分管责任，把责任变成带电的“高压线”，抓不好就要追责问责、严肃处理。监督执纪“四种形态”既是关口前移、抓早抓小的实践探索，更是组织上对各级党员的关心爱护，纠小过以防大错、除小疾以防大病，惩前毖后、治病救人。要坚持奖惩问责和检查考评同步进行，把落实党风廉政建设责任制的成效与单位发展、个人成长挂起钩来，形成人人有责、人人有为的良好局面。四是着力建强纪检队伍。“打铁还需自身硬”，建设一支忠诚、干净、担当的纪检党员队伍，是压力传导到底到边的重要保证。我们将持续巩固深化纪检骨干队伍建设成果，进一步规范纪检小组和风气监督员常态运行机制，细化工作内容，明确任务分工，在实践中磨砺队伍、提升素质。通过抓学习培训、抓工作规范、抓制度落实、抓实践转化，努力构建纪委管总、单位主抓、专人负责的三维立体监督体系，形成上下联动、齐抓共治的强大合力。