完善社会组织参与社区治理的制度体系研讨发言
党的二十大报告指出：“建设人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体。”社会组织作为基层治理的重要参与力量，在社会治理共同体建设过程中发挥着举足轻重的作用。而要实现社会组织的规范、健康、可持续发展，就要充分发挥社会组织参与功能，持续推进社会组织制度体系建设，以科学化、合理化、规范化设置为基本要求，搭建起系统规范、融洽合理的制度体系，为社会组织参与社区治理提供合理保障与制度支撑。
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完善社会组织税收优惠制度。社会组织税收优惠制度日臻完善，可仍旧存在“政策分布零散”“政策享受一刀切”“政策可及性差”等问题。因此，整合现有资源，增强落地实施力度是社会组织税收制度改革工作重点所在。具体需要，一是整合现有税收优惠政策。提升税收优惠政策法律阶位，确保税收优惠政策法律效力，保障政策落地实施的可操作性，使满足条件的社会组织应享尽享，进而减轻社会组织税收负担。二是实施差异化税收优惠方案。与分级登记注册制度相适应，不同级别不同类型社会组织享受不同税收优惠。借鉴一些发达国家经验，建立税收减免申请机制，把税收优惠申请作为享受税收优惠的前提条件，税务部门根据公益化程度，划分不同等级税收优惠标准，实现差异化激励，激发社会组织以更大热情投身公益事业。三是优化税收优惠资格认定。简化税收优惠政策程序，实现税收优惠“一站式服务”，增强政策可及性，进而达到促进社会组织发展的目的。
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