在县2024年经济工作会议上的讲话

　　当前，百年变局加速演进，外部环境更趋复杂严峻和不确定。我国经济发展面临需求收缩、供给冲击、预期转弱三重压力。但也要看到我国经济韧性强，长期向好的基本面不会改变。习近平总书记在中央经济工作会议上对当前国内国际经济形势进行了深入分析，明确提出了今年经济工作总体要求、主要目标、政策取向、重点任务，精辟阐述新发展阶段五个需要正确认识和把握的重大理论和实践问题，总书记的讲话站高谋远、思想深邃、内涵丰富，为我们做好今年经济工作提供了科学指南。2023年，全省上下统筹推进经济社会发展，全省经济持续回升、稳步向好，从一季度GDP增速低于全国X个百分点，到“半年报”时低于全国X个百分点，再到前三季度低X个百分点，外界一致评价“追赶力度大、速度快”，尤其是可以更好地反映经济发展延续性和可比较性的“两年平均增速”，仍有望跑赢全国水平。省委经济工作会议明确提出要构建高质量发展的“九大体系”，即构建区域协调发展体系、科技创新体系、现代产业体系、现代基础设施体系、开放发展体系、“三农”工作体系、生态文明体系、民生保障体系、防灾减灾体系，这也为我们做好今年经济工作指明了努力方向。X实现地区生产总值X亿元，同比增长10.1%，两年平均增长X%，总体呈现“稳中恢复、稳中加固、稳中提质”态势。市委经济工作会议强调要“坚持稳字当头、稳中求进，坚持高质量发展方向不动摇，坚持改革创新不停步，坚持系统观念、统筹协调”。我们要切实把思想和行动统一到中央和省委、市委经济工作会议部署要求上来，认真学习领会、抓好贯彻落实，全力以赴推动县经济高质量发展。

　　就我县而言，我县经济发展也在持续恢复之中，实现地区生产总值311.21亿元，同比增长X%，两年平均增长X%。总体而言，“时”与“势”都于我们有利，机遇大于挑战。一是有战略机遇。国际环境虽然存在不稳定性因素，但世界经济缓慢复苏的大趋势没有变。特别是“一带一路”建设、长江经济带发展、新时代西部大开发、成渝地区双城经济圈建设等国家战略的交汇叠加，为我县经济发展在理念、战略、举措、预期上注入了强大动能。二是有政策助力。中央经济工作会议提出了七大政策，省市也将出台一系列配套政策，这些政策含金量高、覆盖面广、针对性强，必将有效助力经济平稳运行、健康发展。只要我们用好用足上级政策，就一定能推动县域经济发展再提质、再加速。三是有思路布局。县十四次党代会谋划了今后五年县发展的美好蓝图，明确了“高质量发展县域经济，高水平推进强县富民”主题和“走在全市县域经济第一方阵，领跑全省农产品主产区县”目标。2023年的工作成绩证明，我们的发展理念、发展方向、发展举措是科学可行的。只要我们保持定力、笃定前行，一步一步地走下去，就一定能开创全面建设社会主义现代化X的崭新篇章。四是有发展空间。随着综合立体交通运输体系的加速构建，特别是绵遂内铁路即将开工建设，县日益凸显的区位优势、得天独厚的资源禀赋将比以往任何时候都更加吸引眼球，各级领导、各界人士、各大企业都会把目光投向X，我县的人气、商气、财气也将加速聚集。作为一个有着百万人口的人口大县、地域大县，县经济发展具有巨大潜力、韧性和回旋余地，只要我们因势利导、扬优成势，就一定能在新的历史起点上实现新的跨越。

　　县委考虑，今年全县经济增长预期目标按X%左右安排，力争迈上X亿元台阶。确定这样的预期目标，县委进行了深入研究和反复权衡，统筹考虑了各方面因素，总体上是积极稳妥、切实可行的。一是符合宏观经济增长预期。中央确定今年经济增长目标为X%左右，省委确定今年经济增长预期目标为X%左右、力争实际增长高于全国1个百分点以上，市委提出今年我市经济增长预期目标按X%左右安排。县委确定X%左右的经济增长目标，符合近年来我县经济增速逐渐接近全市平均水平的常态化运行情况，符合我县走在全市县域经济第一方阵，领跑全省农产品主产区县的现实需要，也有利于引导发展预期、提振市场信心。二是契合县第十四次党代会提出的奋斗目标。县第十四次党代会明确提出，未来五年全县地区生产总值要突破X亿元。今年是落实党代会决策部署的开局之年，开局好则全局优，起势好则后势足，以一个较快的增速开局起步至关重要。确定X%左右的经济增长目标，既能确保今年经济开好局、起好步，也能为今后几年的发展打下坚实的基础。三是具有良好的支撑条件。通过全县上下的不懈努力，2023年县域经济高质量发展成效显著，工业“1+2”主导产业发展正加快成形成势，加之我县农业发展持续提档升级，现代农业产业园区对于农业全产业链发展的承载作用愈发明显，服务业发展基于我县庞大的消费群体仍然表现不俗，一些重点项目陆续开工建设、投产达产，实现经济稳增长具备良好基础和条件。总的来看，我县今年实现经济增长预期目标，难度不小、压力不小，但是也有基础、有支撑。

　　三是推进城乡建设大跨越，擘画高质量发展美丽画卷。推进城乡建设是促进区域协调发展的现实需要，要坚持“城乡并重、以城带乡、以乡促城”思路，既注重提升县城功能品位，又注重提升城镇建设水平，大力开展乡村建设行动，加快构建“中心带动、次级突破、全域振兴”区域发展新格局。要加快基础设施建设。基础设施是经济发展的底座和基石，长期以来我们基础设施建设的重心在城镇，虽然经过脱贫攻坚后农村基础设施建设有所改善，但农村公共服务能力仍不能适应实施乡村振兴战略、推进现代化建设的需要。要深入推进宜居县城建设，推进五里梁南北干道(南段)建设、城南片区等项目建设，加快2个老旧小区改造前期工作，力争下半年开工建设，持续推进城区道路雨污分流、地下管网建设及棚户区改造建设任务。要聚焦构建“X”综合立体交通运输体系，力争今年底前X段建成通车，X段建设完成主体工程，同时继续配合做好通用机场的前期工作，力争铁路四季度开工建设。要推动城镇建设提质升档。城镇建设是推动县域经济实现高质量发展的重要抓手。要牢牢把握县域内片区划分这一重要契机，围绕推动两项改革“后半篇”文章不断走深走实，紧密结合省级“百强中心镇”、省特色小镇建设及“百镇建设行动”，推动资源要素、人流物流汇聚到“次级突破”上去，实现“聚而合”，避免“散而弱”。要推动县域副中心尽快成型成势，X镇要紧紧依托工业区持续壮大镇域经济，x镇要加快全域土地综合整治项目进度，扎实推进工业区建设。中心镇、特色镇要充分发挥比较优势，加快补齐基础设施建设短板，建成特色鲜明的乡村振兴示范乡镇，建强县域经济高质量发展的重要支点。要全面推进以人为核心的新型城镇化，推动各乡镇特色发展、竞相发展、错位发展，构建以县城为核心、中心镇和一般为支撑、中心村为基础的现代镇村体系。要巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。习近平总书记指出，乡村振兴的前提是巩固脱贫攻坚成果。要健全稳定脱贫长效机制和防止返贫动态监测和帮扶机制，持续跟踪收入变化和“两不愁三保障”巩固情况，用好用活致贫返贫预警应急处置基金，坚决守住不发生规模性返贫底线。要加快完善我县过渡期衔接政策体系，继续落实好产业扶贫、就业扶贫、小额信贷等政策，统筹抓好乡村振兴重点村帮扶、低收入人口稳定增收、易地扶贫搬迁后续扶持等重点工作，积极开展省级先进重点帮扶村创建活动，平稳有序推进巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接过渡。要大力推动产业振兴，紧扣“3+2”农业主导产业体系，依托现代农业园区这一重要载体，探索形成一批利益联结模式，让农民更多分享产业增值收益。要持续加强农村人居环境整治，深入实施农村厕所革命、生活污水处理等“五大专项行动”，力争行政村生活污水处置率、卫生厕所普及率分别达到、，生活垃圾有效治理率继续保持在100%。