组织部长在2024年组织工作会议上的讲话

同志们：

　　今天的会议是经请示市委同意召开的一次重要会议。会前，市委听取了组织部专题汇报，**书记提出了明确要求，为我们做好今年组织工作指明了方向。会议关于组织工作的主要任务是：全面贯彻落实党的二十大精神，深入贯彻全国、全区和全市组织部长会议精神，全面落实党中央、自治区党委、**市委对组织工作的部署要求，总结2023年组织工作，安排部署2024年重点工作任务。

　　下面，我讲3点意见。

　　一、聚焦中心大局、聚力主责主业，2023年组织工作取得新成效

　　过去一年，全市组织工作在市委坚强领导和上级组织部门有力指导下，全面落实新时代党的建设总要求和组织路线，坚持稳中求进、强化担当作为，推动全市组织工作取得新进展、新成效。

　　五是进一步增强干部监督实效。要加强对“关键少数”的管理监督，实行组织部长与“一把手”一对一谈心谈话全覆盖。派员列席权力集中、资金密集、资源丰富单位的党委(党组)会议，会同审计部门抓好“一把手”经济责任审计，按要求开展政商“旋转门”“逃逸式辞职”专项整治。要加大对“特定人员”的管理监督，强化对退出领导岗位干部日常管理，定期了解干部履职情况，确保退职不退责;加强对新任职年轻干部的管理监督，结合跟班培训、实绩考核、民意反馈等，了解思想状态及工作表现，对不适宜、不胜任现职的进行转岗、挂职、培训。要加强对“关键事项”的管理监督，聚焦公职人员涉企事项登记报告、“吃空饷”“裸官”排查整治、重大事项报告等工作，全方位掌握干部情况。要提升监督质效，发挥好干部监督联席会议作用，推动各监督部门协调贯通、信息共享，及时掌握干部负面信息和负面表现，并通过提醒、函询和诫勉等手段，抓早抓小，有效预防问题发生。

　　六是进一步激发公务员队伍活力。要优化队伍结构，精准分析存在问题，综合运用考录、调动、交流等措施，改善队伍结构。要提升能力素质，举办以政工干部为主体的基层公务员“示范培训”，抓实公务员在职培训，有针对性地开展实践锻炼，提高能力水平。要激发干事动力，释放职务职级制度的激励效应，分期、分批开展职级晋升，一至四级主任科员职级职数动态配备率力争达到80%。全面兑现国家、自治区工资调整政策，保障基层公务员各项待遇，落细落实及时奖励政策。从基层一线挖掘推荐“人民满意公务员”。要强化日常管理，严格执行公务员法及配套法规，开展公务员分类管理、行政执法类公务员分类改革;开展公务员辞去公职相关行为集中排查工作。

　　第三，加大引育用留力度，建设服务保障高质量发展的高素质人才队伍。坚持党管人才原则，准确把握人才工作在我市经济社会高质量发展中的方向和定位，在“引育用留”方面下实功夫，着力打造岭东人才集聚新高地。

　　一是加大常态化引才力度。要建立常态化引才机制，在**市人民政府网、**党建网、**发布等平台发布引才信息，建立有意向到**工作域外人才库，按程序适时开展引才工作。要开展专项引才，2024年计划通过事业单位引进专业人才**名左右，“归雁计划”回引实用人才**名左右。进一步下放教育、卫生人才引进工作权限，激发用人主体活力。要实施高校毕业生就业服务计划，开展“校园人才招聘行动”，探索引进知名高校教育医疗毕业生“快捷通道”，吸引更多优秀青年人才来我市就业创业，不断壮大人才队伍。

　　二是强化针对性储备培育。要完善人才智库，探索制定符合实际的人才评价标准，简化评价程序，更新农牧专业人才、文化旅游人才等**类人才资源信息库。围绕“五大任务”“九大工程”，组建乡村振兴、城市建设、产业发展、招商引资等人才智库，为全市各行业高质量发展提供智力支持。要深化合作育才，依托**职业学院、公共实训基地和阜丰公司等高校和企事业单位，打造一批实用人才培育基地，组织开展“青年人才访学研修支持计划”“技能人才培养计划”，适时举办人才工作专题培训班，不断提升人才素质。

　　三是提升精准化用才水平。要持续实施“一合作社一专家顾问计划”，组织专家和各类实用人才入村、入社区、入企业开展组团服务，选派专家人才为村集体经济组织、农民专业合作社和种养殖大户提供专业培训和技术指导。要深入实施“三服务一促进”行动，集中选派一批教育、卫生、科技、文化领域青年人才到乡村开展服务，助力乡村振兴。推深做实“强师强医强基计划”，组织推荐一批揭榜挂帅项目，鼓励优秀专家人才挂帅出征，用人才力量引领高质量发展。要全力实施“乡村人才振兴计划”，建立“书记领衔、部门攻坚、督促推进、评估验收”工作机制，重点抓好乡村医生、教师能力提升和劳动、服务技能培训“全覆盖”，壮大公共服务、乡村治理、发展技能等人才队伍，为推进乡村振兴提供人才支撑。

　　四是做实强保障真心留才。要健全人才政策体系，制定《**市新时代人才引进培育办法》，细化引育层次、载体搭建和服务保障等措施，构建更加开放、更加灵活、更具竞争力的创新创业环境。要用好人才开发专项资金，坚持“一事一议”“一人一策”，探索对急需紧缺人才在平台、薪酬和住房医疗等方面给予特殊支持，实现待遇留人。要将优秀人才列为党委联系服务专家对象，做好日常关心关爱，营造爱才、敬才良好氛围，实现真心留人。

　　第四，破解基层党建难题，全面增强基层党组织政治功能和组织功能。今年的基层党建工作，要以创新创先为重点，建强各领域党建示范点，推动基层党组织全面进步、全域过硬，更好教育、引导广大党员发挥模范作用，更好服务、凝聚各族群众形成发展合力。

　　一是全领域创建坚强堡垒“模范”支部。要高标准开展创建工作，立足农村、城市、机关、企业等各领域实际，制定创建标准体系和任务清单，开展“亮职责任务、晒工作成效、比担当作为”活动，选树一批坚强堡垒“模范”支部，实现以点带面、整体提升。要常态化整顿软弱涣散党组织，结合“亮晒比”成果，完善认定软弱涣散党组织的综合情形和不同领域具体情形，推行“四个一”包联、挂牌督办、派驻工作组等工作机制，“一支部一对策”进行整顿，提升党支部建设整体水平。要实施党建品牌“领航”计划，围绕经济发展、基层治理、乡村振兴等重点工作，深入挖掘资源优势、特色项目、新兴群体等优势作用，打造引领高质量发展的“领航式”党建品牌，年内每个党(工)委至少要打造**个基层党建品牌，切实实现“靶向发力、多点突破、整体提升”。

　　二是全领域锻造“头雁”骨干队伍。要建强书记和党务干部队伍，分层级开展基层党组织书记、党务干部、后备干部等轮训培训，分领域开展基层党组织书记“比武争星”活动，鼓励乡镇街道、网格党小组、驻村干部分类比武，形成比学赶超的浓厚氛围。要锻造高素质党员队伍，加大从青年、农民、产业工人、“两新”领域和高层次人才中发展党员力度，规范整理电子化党员档案。开展党员“当先锋、做模范”示范引领行动，建立健全党代表联系服务群众机制，切实发挥党员先锋岗、党员突击队、党员责任区作用，引导各领域党员争做建设“模范自治区”的引领者和实践者。要实施流动党员“双向管理”计划，探索建立“五个一”工作机制，对流动党员进行全程纪实管理，打通流出地与流入地“双向管理”的沟通渠道。

　　三是全领域构建党建引领发展格局。农村领域深入推进抓党建促乡村振兴。要建强各级乡村振兴队伍，对乡镇、村班子运行情况进行届中分析评估，全面掌握干部能力素质、工作实绩、群众评价等情况，及时调整不适宜干部，适时开展乡村振兴大培训。用好驻村第一书记和工作队，对干出成绩、考核优秀的优先使用，对工作不力、群众反映强烈的召回调整。强化派出单位联村帮扶，发挥派出单位职能优势和资源优势，助推村级发展。做好选调生到村任职工作，压实乡镇党委主体培养责任，引导、帮助选调生积极投身乡村工作。要加快推进村级集体经济发展和红色美丽乡村建设，“一村一策”持续激发内生动力，力争年内**的村集体经济收入达到**万元，对**个享受中央扶持发展村集体经济项目进行回头看。加快推动野马河红色美丽乡村综合示范项目建设，打造集红色教育、党群活动、文明宣传为一体的红色教育基地，为乡村振兴注入红色动能。要强化党建引领乡村治理，健全乡镇领导包村、干部包户和派驻第一书记的责任体系，形成“党支部-网格党小组-党员骨干”框架，不断提高乡村党组织服务和引领群众水平。创建样板乡村，细化干部队伍、阵地建设、党员引领等标准清单和提升举措，创建一批叫得响、立得住、推得开的党建引领乡村振兴示范村，持续激活乡村活力。

　　城市领域不断提升党建引领基层治理效能。要优化党建引领基层治理模式，聚焦体制机制、阵地建设、网格管理等六项内容，建立“一体多元、平急结合”的基层治理体系，推深做实“机关企事业单位+社区”党组织结对共建，组织在职党员“双报到、双服务、双报告”，提升党员干部联系服务群众能力。要打造多网合一、多元联动的基层治理平台,落实好北疆红色网格治理服务《工作指南》，健全“网格长+专职网格员+兼职网格员+职能网格员”体系，强化“多网合一”，全方位服务群众。推动社区党组织引领小区业委会、物业公司、调解委员会，形成多元联动调处机制，通过居民议事会、民情恳谈会等，促进基层治理共建共治共享。要加强社区工作者队伍建设，持续落实“三岗十八级”薪级体系，对社区工作者进行动态调整补充，通过岗前培训、集中培训、市级轮训等方式，持续提升社区工作者能力素质。

　　“两新”领域持续强化党组织的影响力号召力。要依托新业态企业党组织孵化基地，发挥行业、属地、企业优势，开展“两新”组织两个覆盖“百日攻坚”，把党员有效组织起来，持续提升“两个覆盖”质量。打造**个新就业群体暖心驿站，引导新就业群体积极参与基层治理。

　　国有企业、机关、事业单位领域，要以建设政治功能强、支部班子强、党员队伍强、作用发挥强的“四强”党支部为目标，推进标准化规范化建设，全面提高基层党组织工作质量。国企领域，要抓党建促经营提效益，建立健全产业链、上下游企业党建共建制度，持续推进国企做优做大做强。机关领域，要强化党建与业务深度融合，通过创建“北疆模范机关”、党建品牌、党员先锋岗，深化政治机关和模范机关创建，推动机关党建工作创新创先、提质增效。事业单位领域，要加强党的全面领导，推动党建和业务同频共振。公立医院要落实党委领导下的院长负责制，持续抓好公立医院党建意见和重点任务落实，健全公立医院党建质量评价体系。中小学校要加强组织领导和工作指导，持续健全中小学校党的领导体制和工作机制。

　　第五，聚焦服务中心大局，建设争先创优的模范部门和过硬队伍。做好新时代组织工作，组织战线全体干部是关键，要以“三比三提一促进”为抓手，比学习提升能力素质、比担当提升工作质效、比创新提升创先水平，以高质量组织工作推动高质量发展。

　　一是不断提高组工干部能力本领。要提升政治能力，带头加强政治忠诚和党性教育，用创新理论武装头脑，深刻领会“两个确立”的决定性意义，做到“两个维护”。带头严肃党内政治生活、组织生活，抓好党员教育管理，引导广大党员做到政治上绝对可靠、对党绝对忠诚。要提升业务能力，办好“组工讲堂”，推动组工干部上讲台，实现党建、干部、人才等业务互学、方法互通、经验共享。开展“写作练兵”，实行月信息、季度研讨、年度调研报告写作机制，增强组工干部“开口能讲、提笔能写”的能力本领。要提升综合素质，引导组工干部积极参与全市中心工作，广泛学习农业生产、项目建设、招商引资等专业知识，增强服务中心大局的能力水平。

　　二是持续提升组织工作质量水平。要深入开展组织工作大调研，确定调研课题、强化一线实践，以“解剖麻雀”的精神挖掘存在问题、制定解决方案，确保责任履行在一线、问题解决在一线。要坚持组织工作督查督办常态化，深入整治“三多三少三慢”问题，对年度组织工作重点任务实行台账式管理、项目化推进、责任制落实，推行“谋划、推进、交账”的闭环工作机制，确保组织工作各项任务更加规范、精简、提速。要落实组织工作跟踪问效机制，对已经推行的制度、完成的工作，及时开展评估问效，把问题有没有解决、工作有没有提升、群众是不是满意作为检验成果的标尺，确保各项重点任务落地见效。

　　三是大力推动组织工作创新创先。要强化有解思维，聚焦组织工作重难点问题，深层次思考、高标准谋划，把问题找准确、把方法想清楚，将重难点问题转换成目标明确、措施具体、责任到人的实施方案，推动问题解决。要坚持守正创新，对标新要求，梳理组织工作重点任务台账，明确年内工作着力点、创新发力点，打破思维定势、工作惯性和路径依赖，用创新的思路、改革的方法开展工作，全力以赴提升组织工作服务中心大局的水平。

　　老干部是党和国家的宝贵财富，做好老干部工作是我们的政治责任和道德责任。要以优化服务为重点，进一步加强思想政治建设，落实好各项政治、生活待遇，用心用情用力做好新时代老干部工作。

　　此外，要不断深化党建制度改革，形成接地气、可执行的改革成果。同时，做好组工调研、党员和干部统计、新闻网宣、督查信访、机要保密等各项工作，确保组织工作水平整体提升。

　　同志们，面对新征程，我们要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在市委的坚强领导下，扛起党的二十大赋予组织工作的新使命，把握现代化建设对于组织工作的新要求，进一步提振精神、锐意创新、狠抓落实，为高质量完成“五大任务”、全方位建设“模范自治区”，推动**市建设**高质量发展样板城市作出新的更大贡献。