政协主席中国人民政治协商会议市委员会常务委员会工作报告

各位委员：

　　现在，我代表中国人民政治协商会议*市第十六届委员会常务委员会，向大会报告工作，请予审议。

　　一、2023年工作回顾

　　2023年是全面贯彻中共二十大精神的开局之年。在中共*市委的坚强领导下，市政协及其常委会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面学习贯彻中共二十大和二十届二中全会精神，认真贯彻落实习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。牢牢把握人民政协性质定位，坚持发扬民主和增进团结相互贯通、建言资政和凝聚共识双向发力，为推动*全面振兴实现新突破贡献了智慧和力量。

　　一年来，主要做了以下工作：

　　各位委员，过去一年取得的成绩，根本在于以习近平同志为核心的中共中央掌舵领航，根本在于习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引，是中共*市委坚强领导的结果，是市人大常委会、市政府及有关部门大力支持的结果，是社会各界鼎力相助的结果，是市政协各参加单位、全市各级政协组织和广大政协委员共同努力的结果。在此，我代表市政协常委会表示衷心的感谢!

　　在总结成绩的同时，我们也清醒地认识到工作中还存在一些差距和不足，主要是：协商建言质量需进一步提升，民主监督制度机制需进一步探索，委员联系服务界别群众方式方法需进一步完善，委员知情明政渠道需进一步拓展，等等。我们将在今后的工作中认真研究并加以解决。

　　二、2024年工作安排

　　2024年是中华人民共和国成立75周年，是人民政协成立75周年，是实现“十四五”规划目标任务的关键一年，是全面振兴新突破三年行动的攻坚之年。市政协工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻中共二十大和二十届二中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想，深入贯彻落实习近平总书记关于*、*振兴发展的重要讲话和指示批示精神，认真落实中央经济工作会议精神，全面落实省委经济工作会议和市委经济工作会议部署要求，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，牢牢把握维护国家“五大安全”的重要使命，牢牢把握高质量发展首要任务和构建新发展格局战略任务，锚定加快建设国家中心城市，深入实施全面振兴新突破三年行动及“振兴新突破、我要当先锋”专项行动，推进产业发展与转型、城市发展与转型、社会发展与转型，坚持中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，坚持党的领导、统一战线、协商民主有机结合，坚持发扬民主和增进团结相互贯通、建言资政和凝聚共识双向发力，围绕中心、服务大局，为在*打造新时代“六地”中当好排头兵、奋力谱写中国式现代化*新篇章作出新的更大贡献。

　　(一)坚持党的领导，把牢政协工作正确政治方向

　　牢记政协是政治组织、政协委员是政治身份、协商议政是政治工作，把中国共产党的领导贯穿到政协工作的全过程各方面。

　　一是旗帜鲜明讲政治。把坚持党对政协工作的全面领导作为根本政治原则和政治规矩，坚决维护习近平总书记中共中央的核心、全党的核心地位，坚决维护中共中央权威和集中统一领导，引导参加市政协的各党派团体和各族各界人士在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的中共中央保持高度一致。

　　二是紧紧依靠中共*市委的坚强领导。严格执行重大事项请示报告制度。认真执行市委批准的年度协商计划，建真言、献良策、作贡献。坚决完成市委交办的各项任务，做到市委中心工作部署到哪里，政协履职就跟进到哪里，政协力量就汇聚到哪里。

　　三是以高质量党建引领高水平履职。坚持以政治建设为统领推进政协党的各项建设，全面提高政协党的建设质量，不断提升政协党组织的政治领导力、思想引领力、群众组织力、社会号召力，为推动政协工作高质量发展、推动人民政协事业创新发展提供坚强保证。

　　(二)强化理论武装，用党的创新理论凝心铸魂

　　把学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，着力在深化、内化、转化上下功夫，提高运用党的创新理论分析和解决问题的能力。

　　一是巩固拓展主题教育成果。着眼常态化长效化，坚持“当下改”与“长久立”相结合，坚持守正创新、巩固深化、完善提升，持续从党的创新理论中悟规律、明方向、学方法、增智慧，并切实转化为坚定理想、锤炼党性和指导实践、推动工作的强大力量。

　　二是完善学习制度。学习是人民政协的优良传统和重要任务，要持续加强“书香政协”建设，完善以党组理论学习中心组学习为引领，常委会会议专题学习、主席会议集体学习、委员培训学习、机关集中学习及个人自学相结合的学习制度，通过会议传达、集中研讨、专题培训、专家讲座、读书交流等形式，营造学理论、钻理论、用理论的良好氛围。

　　三是加强理论研究。坚持理论联系实际，紧扣新时代人民政协的新方位、新使命，紧盯时代之问、实践所需，把习近平新时代中国特色社会主义思想领悟好、贯彻好，把人民政协理论学习好、运用好，把全市政协组织履职经验总结好、提炼好，将理论成果更好地转化为强本领、促履职的实际成效。

　　(三)紧扣中心大局担当作为，服务全面振兴新突破

　　始终坚持在中心和大局下思考问题、谋划工作，做到建言建在需要时、议政议到点子上、监督监在关键处。

　　一是围绕“以科技创新推动产业创新，构建具有*特色优势的现代化产业体系”协商议政。着眼建设全国有影响力的区域科技创新中心、全国先进制造业基地，形成更多新质生产力，聚焦20条重点产业链、10个重点产业集群及浑南科技城“一谷七园”建设，发展战略性新兴产业和未来产业，强化集成电路、工业母机、工业软件等重点领域关键核心技术攻关等深入调研、建言献策。

　　二是围绕“以发展现代化大农业为主攻方向，加快推进农业农村现代化”协商议政。着眼乡村全面振兴，建设农业强市，学习运用“千万工程”经验，聚焦维护粮食安全、农业基础设施建设、农民增收、农村“三美”建设、打好科尔沁沙地歼灭战等深入调研、建言献策。

　　三是围绕“加快建设现代化基础设施体系，提升对内对外开放合作水平”协商议政。着眼建设国家中心城市，融入共建“一带一路”，打造“一枢纽、四中心”，聚焦引领*现代化都市圈建设提质增效、完善“空陆海网”开放通道、推进自贸区*片区形成一批制度性创新成果、争创国家中欧班列(*)集结中心等深入调研、建言献策。

　　四是围绕“提高人口整体素质，以人口高质量发展支撑全面振兴”协商议政。着眼做实舒心就业、幸福教育、健康*、品质养老等民生工程，聚焦健全普惠托育服务、发展基础教育、提升医疗保障水平、发展银发经济、培养职业技术人才等深入调研、建言献策。

　　五是围绕“进一步优化政治生态，营造良好营商环境”协商议政。着眼全面深化改革，打造市场化、法治化、国际化一流营商环境，聚焦提升政务服务效能、构建亲清统一的新型政商关系、深化国资国企改革、推动民营经济高质量发展等深入调研、建言献策。

　　六是围绕加快产业发展与转型、城市发展与转型、社会发展与转型协商议政。着眼市委经济工作会议确定的“10个方面攻坚突破”，聚焦提升城市发展能级、全面提升城市品质、深入推进生态文明建设等，坚持小切口、做好大文章，组织全市各民主党派、工商联、无党派人士和各区、县(市)政协深入调研、建言献策。

　　(四)广泛凝聚共识，汇聚振兴发展强大合力

　　正确处理一致性和多样性的关系，发挥人民政协“重要阵地”、“重要平台”、“重要渠道”作用，找到最大公约数、画出最大同心圆。

　　一是深化团结联谊。加强与市各民主党派、工商联和无党派人士沟通联系，积极邀请党派团体参加大会发言、专题调研、协商交流、视察考察等履职活动。加强同党外知识分子、少数民族人士、宗教界人士、非公有制经济人士、新的社会阶层人士的沟通联络，把更多的人团结在中国共产党的周围。持续发挥港澳委员“双重积极作用”，助力沈港澳交流合作。深化与台湾同胞、海外侨团侨领联谊，扩大*“朋友圈”。

　　二是提高界别工作水平。进一步完善市政协委员联系界别群众制度机制。坚持发挥优势、就近就地、注重实效，引导委员深入界别群众，倾听意见建议，协助党委、政府做好宣传政策、协调关系、理顺情绪、化解矛盾、坚定信心各项工作。

　　三是做好宣传和文史工作。牢牢掌握意识形态工作领导权，弘扬主旋律、传播正能量。发挥文史资料存史资政团结育人独特作用，坚持“亲历、亲见、亲闻”的原则，深入挖掘*文化内涵，全面展示新时代“六地”蓬勃生机。持续讲好“*故事”，讲好*经济发展的故事，大力宣传新时代新征程*全面振兴的火热实践和光明前景。

　　(五)着力加强自身建设，提升专门协商机构效能

　　以*振兴发展为己任，全面加强履职能力建设，切实做到思想政治引领有力度、履职尽责有高度、建言资政有深度、凝聚共识有广度、服务委员和界别群众有温度。

　　一是强化委员责任担当。政协委员既是荣誉、更是责任。按照“懂政协、会协商、善议政，守纪律、讲规矩、重品行”重要要求，加强委员学习培训，促进委员知情明政，加强委员服务管理，引导委员积极发挥在本职工作中的带头作用、政协工作中的主体作用、界别群众中的代表作用，为国履职、为民尽责。

　　二是加强政协机关建设。把抓落实的重要要求体现在具体工作中，不折不扣、雷厉风行、求真务实、敢作善为。大兴调查研究，重调研、勤调研、善调研，全面增强履职本领。加强政治历练、思想淬炼、实践锻炼、专业训练，在政治上坚持高标准、工作上追求高质量、作风上体现实要求、纪律上恪守严规矩、修养上锤炼高境界，着力打造一支政治强、素质高、业务精、作风好的机关干部队伍。

　　三是提高民主监督水平。坚持协商式监督定位，研究制定加强和改进民主监督工作的实施意见。紧紧围绕市委决策部署的落实情况、全市经济和社会发展规划的执行情况、民生实事的解决情况、政协提案及重要意见建议的办理情况等开展民主监督。创新民主监督形式，完善工作程序，加强组织协调，提升民主监督工作能力。

　　四是切实增强工作质效。践行“两邻”理念，擦亮“辽事好商量·聊事为人民”品牌，进一步完善协商制度机制，深化政协协商与基层协商相融合。加强提案、视察、社情民意信息等经常性工作，增强工作实效。加强和改进专门委员会工作，打牢基础，突出特色，不断提高工作水平。加强与区、县(市)政协的协同联动，提高政协工作整体效能。

　　各位委员，潮平两岸阔，风正一帆悬。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的中共中央周围，在中共*市委的坚强领导下，以永不懈怠的精神面貌和一往无前的奋斗姿态，勠力同心，勇毅前行，不断开创政协工作新局面，为打好打赢全面振兴新突破三年行动攻坚战、奋力谱写中国式现代化*新篇章作出新的更大贡献。