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关于深化基层治理体制机制创新的调研与思考

2023-11-25 投稿人 : 佚名 围观 : 0 评论
关于深化基层治理体制机制创新的调研与思考

  乡镇是我国行政管理体制设置中最基层的一级地方政权组织,在国家政权体系中居于基础地位,是党和政府联系群众的纽带和桥梁,是党和国家各项方针政策落实落细的“最后一公里”。乡镇政府工作的好坏,直接关系到国家政权的稳定,关乎人民群众的切身利益,而乡镇机构设置是否科学、职能配置是否优化、人员力量是否充实,直接决定着基层治理的成效,也影响着人民群众的幸福指数。2019年党政机构改革,对乡镇机构设置进行了调整优化,各乡镇均设置“七办五中心(站)”,设置综合执法办公室,负责辖区内综合行政执法工作。在2022年深化乡镇管理体制机制改革中,市委编办积极探索完善基层领导体制、优化组织架构、扩大自主权限、健全运行机制,有力推动了基层治理效能的提升。

  一、改革探索

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  (四)优化干部队伍结构。一是科学合理设置乡镇事业机构岗位比例,增加专业技术岗位。二是加大对现有乡镇人员业务培训力度,加强农、林、牧产业专业培训,提高乡镇干部搞好农村工作的政策水平和专业技能。三是合理限定乡镇公开招聘的专业构成,提高基层专业人才比例。例如,计划招聘10人,可以规定一定比例的岗位面向理工专业、与“三农”相关专业大学毕业生。四是制定乡镇机关事业流动管理办法。建立县、乡人员纵向流动机制,统一以乡镇为招聘进口,县(市)部门用人需从在乡镇工作达到一定期限的人员中选调,既使得干部整体更接“地气”,也使得乡镇干部有“纵向”上升空间而不易流失。

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