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保障粮食安全调研报告

2024-01-23 投稿人 : 佚名 围观 :次 0 评论
保障粮食安全调研报告

　　粮食安全是国之大者。近年来，随着新型工业化、城镇化进程不断加快，大量青壮年劳动力向非农产业和城镇转移，老年人日益退出粮食生产，青年人不愿涉足农业，粮食生产劳动力不断减少，在自然风险加大、耕地资源紧张、基础设施薄弱、生产成本上涨等多重挑战下，实现粮食稳定增产、农民持续增收的基础仍不牢固，对保障国家粮食安全带来挑战，亟待引起各级重视并解决。

　　一、存在问题

　　一是种地主体日益减少，粮食增产后劲乏力。当前，农村50岁到70岁人群成为种粮主力军，吸收掌握农业科技能力较差，难以适应高强度生产劳动。种粮人群“老龄化”趋势越来越明显，随着老年人日益退出粮食生产，青年人不愿涉足农业，粮食安全面临严峻的生产主体代际断裂、青黄不接问题，基础条件好的高产农田勉强能守住口粮田，条件不好的山台地出现撂荒。近年来冰雹、冻害、干旱、阴雨等灾害性天气多发，小麦、玉米等粮食不同程度受灾，群众面临减产风险。

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　　四是加大政策扶持，提高农民种粮收益。健全完善种粮农民利益补偿机制，优化粮食最低收购价和收储调控政策，适当提高小麦等收购价，提高群众种粮积极性。聚焦实际种地农民，探索种粮补贴精准管理制度，将补贴与粮食实际产量和质量挂钩，鼓励引导种粮企业、种粮大户等经营主体开展机械化生产和集约化经营，补贴资金向适度规模经营领域重点倾斜，提升规模经营主体的辐射带动能力，实现“谁种地、补给谁”。加大农业保险力度，持续推出适宜农作物种植和粮食生产的多种优质保险产品，提高财政保费补贴比例和理赔标准，简化理赔手续，逐步降低赔付标准、提高赔偿金额，全力保障群众种粮收益。

标签 粮食安全
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