国有资产监管平台建设工作汇报

　　今年以来，市财政局改革创新国有资产监管手段，进一步规 范和加强行政事业单位国有资产有偿使用监管运行，省内率先研 发“**市行政事业单位国有资产有偿使用监管系统(国资e通 )”，有效盘活低效运转、长期闲置、长期积压的国有资产，让 沉睡的资产流动起来，将脱离监管的资产管住管好，实现国有资 产的盘活转化、价值提升、运行管理的良性循环，填补了我省国 有资产有偿使用监管手段的空白。

　　一、搭建一网通办的 “阳光大道”

　　按照“统筹资源、全面覆盖，高效盘活、公开透明”的原则 ，将市级行政事业单位的房屋及土地、机械设备、车辆等资产出 租出借工作，统一纳入“国资e通”监管平台，系统设置“线上 申请、在线审批、评估拍卖、合同管理、收益管理、统计分析 ”六大功能模块，实现一网通办。

　　一是线上申请。系统设置申请流程和快速定位功能，优化申 报流程，简化申报材料，市直单位“一键”提报出租申请; 二是在线审批。主管部门线上审核申报材料，填加审核意见 ，有问题线上退回至申请单位;审核通过后，申报事项即刻推送 到财政部门进行审批;

　　三是评估拍卖。审批情况同步下达到市资产运营公司，随即 组织线下评估，及时上传资产评估结果;按法定程序在公共交易 平台公开竞价拍卖使用权;

　　四是合同管理。拍卖成交后按统一的合同模板，由市直单位 与承租人签定租赁合同，交纳租金及押金，市资产运营公司及时 将所有交易材料全部上传监管系统，便于财政部门和主管部门监 管。

　　五是收益管理。系统设置租金上缴、欠缴智能提醒功能，租 金由市资产运营公司定期按程序缴市级国库，所有收入如实记录 ，上缴情况一目了然。

　　六是统计分析。系统自动汇总相关数据，实时展示国有资产 出租详情，智能分析资产信息，生成资产租赁情况数据报表。

　　二、建成监管运行的“高速公路”

　　国资e通将出租出借工作流程化、规范化、透明化，打通了有 偿使用监管的关键环节，真正做到数据“多跑路”、单位“少跑 腿”，使国有资产变成源头活水，形成可持续性资产收益。

　　一是信息共享。国资e通系统实现了国有资产有偿使用线上申 请、部门审批、评估拍卖、合同管理、收入上缴、数据分析等多 个功能环环相扣，全过程做到了实时同步、公开透明。

　　二是动态监管。国资e通系统自动、及时更新审批结果、评估 拍卖结果、合同执行状态及收入上缴情况;智能分析相关数据，自动生成分析报，相关部门可实时了解国有资产租赁情况、 收益情况，提高监管效能。

　　三是智能预警。国资e通系统可根据填报的有偿使用信息自动 提醒财政部门、主管部门和事业单位履行单位申报、审批或收益 上缴等职能，同时自动监控合同有效期限、租金支付时限，提前 预警租赁单位、主管部门及财政部门，避免工作延误。

　　三、点亮资产盘活的“指路明灯”

　　国资e通的研发使用，实现了出租出借的“全生命周期”监管 ，系统具备可推广、可复制、可互联的潜能，可广泛适用于省、 市、县三级行政事业单位。

　　一是主体责任进一步明确。系统简便易行，市直单位、主管 部门、财政部门、资产公司的工作职责简洁明了，工作流程一目 了然，工作结果公开透明，既突出了市直单位的主体责任，也明 确了主管部门、财政部门监管责任，还明确了资产公司服务职能

　　二是操作流程进一步规范。系统科学规范各级各类国有资产 管理人员的操作程序，出租出借资产必要材料、承租人信息、租 赁合同、评估报告、拍卖成交书、租金收入证明、法律安全责任 等核心重要事项，一一明确规范，从源头上防范和杜绝以往出租 出借存在的问题。

　　三是监管过程进一步透明。以国资e通平台为依托，建立起重 要资产的“全生命周期”动态监控机制，促成了上下联动、左右 协同的高效运行机制，能够及时准确的掌握国有资产在每一环节 的真实情况，推动了过程监管的公开化，收入收益的透明化，责 任落实的具体化。