县文化和旅游局党组书记、局长2025年上半年履行全面从严治党主体责任工作报告

　　2025年上半年，我坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和二十届中央纪委三次全会精神，严格履行全面从严治党“第一责任人”职责，紧扣“举旗帜、聚民心、育新人、兴文化、展形象”使命任务，以“严”的主基调贯穿文旅系统党的建设全过程，推动全面从严治党与文旅事业高质量发展同频共振。现将有关情况报告如下：

　　一、强化政治引领，筑牢全面从严治党思想根基

　　今年以来，我始终把政治建设摆在首位，坚持用党的创新理论定向领航，推动党员干部在学思践悟中坚定理想信念、校准行动方向。

　　一是高位推动“学深悟透”。严格落实党组会议“第一议题”制度，牵头制定《2025年上半年党组理论学习中心组学习计划》，围绕习近平总书记关于文化旅游、全面从严治党的重要论述，组织开展集中学习6次、专题研讨4次。特别在学习贯彻习近平总书记“5·19”重要讲话精神五周年之际，我带头到县图书馆作《以文塑旅 以旅彰文 谱写*文旅新篇章》专题辅导，结合本县云栖谷景区提升、非遗工坊建设等具体案例，与干部职工面对面交流，推动理论学习从“入脑”向“走心”转化。上半年，各党支部累计开展“三会一课”72次、主题党日活动36场，参与率达98%，其中“重走红色交通线”“非遗里的初心”等特色活动被《*日报》客户端报道2次。　　二是创新载体“入脑入心”。针对文旅系统干部职工分散(局机关、文化馆、图书馆、景区管理处等7个基层单位，党员68名，其中一线岗位占比62%)的特点，探索“线上+线下”双轨学习模式。线上依托“学习强国”“*干部网络学院”平台，建立“每日积分打卡+每周晾晒排名”机制，上半年人均学习

　　二是常态化督责。建立“月调度、季督查、半年考”机制，上半年主持召开全面从严治党专题会议3次，听取班子成员履责汇报2次，带队开展专项督查4轮。在4月开展的“作风建设提升月”督查中，发现县文化市场综合执法大队存在“执法案卷归档不规范”问题，当场下达整改通知书，要求7日内完成整改;针对个别景区存在“游客投诉响应慢”现象，约谈景区管理处处长，推动建立“15分钟响应、2小时办结”投诉处理机制，6月游客投诉量同比下降35%，满意度提升至92%(较年初提高7个百分点)。

　　三是刚性化考责。将全面从严治党纳入年度绩效考核，权重占比30%，考核结果与干部评先评优、职务晋升直接挂钩。上半年，对2名履职不力的股室负责人进行提醒谈话，对1名连续3个月考核末位的干部调整岗位;同时，选树“文旅先锋”典型5名，其中图书馆管理员王*因“疫情期间坚持为留守儿童送书上门”事迹被县融媒体中心专题报道，形成“比学赶超”的良好氛围。

　　三、深化作风建设，以严实基调纠治文旅领域顽瘴痼疾

　　文旅行业与群众生活密切相关，作风问题直接影响党和政府形象。上半年，我聚焦“关键少数”和“重点领域”，以“小切口”推动“大整治”，着力营造风清气正的行业生态。

　　一是靶向整治突出问题。针对群众反映强烈的“景区乱收费”“网吧接纳未成年人”等问题，开展“清风文旅”专项整治行动，成立3个专项检查组，采取“四不两直”方式检查景区12家次、网吧28家次、KTV15家次，查处违规收费景区2家(已责令退还多收费用1.2万元)、接纳未成年人网吧3家(停业整顿15天)，对1名违规执法人员给予党内警告处分。同时，畅通“12345政务服务便民热线”“文旅市场举报平台”双渠道，上半年受理群众诉求187件，办结率100%，其中“*古镇门票捆绑销售”问题经督办后，景区主动整改，推出“门票+游船”组合套餐，游客投诉量下降60%。

　　二是健全长效监管机制。针对“运动式整治”易反弹的问题，推动建立“日常巡查+随机抽查+交叉互查”监管体系，修订《文旅市场经营单位信用评价办法》，将检查结果与星级评定、政策扶持挂钩。例如，对连续3个月零投诉的网吧，给予年度评优加分;对存在严重违规行为的景区，取消当年“文旅融合示范项目”申报资格。目前，已有4家企业因信用评级优秀获得5万元扶持资金，形成“守信激励、失信惩戒”的鲜明导向。

　　三是强化正向引导激励。坚持“严管”与“厚爱”结合，在整治突出问题的同时，选树行业先进典型。上半年，开展“文明景区”“诚信旅行社”评选活动，表彰先进集体8家、先进个人15名;组织“最美文旅人”宣讲会，邀请一线导游、非遗传承人分享服务心得，其中导游李*“用方言讲活本地历史”的经验被推广至全县旅游行业，带动30余名导游改进讲解方式，游客满意度显著提升。

　　四、严明纪律规矩，扎紧织密拒腐防变制度笼子

　　我始终把纪律建设作为全面从严治党的“底线工程”，坚持抓早抓小、防微杜渐，着力构建“不敢腐、不能腐、不想腐”的体制机制。

　　一是深化廉政风险防控。全面排查文旅系统廉政风险点，重点聚焦项目审批、资金使用、评先评优等关键环节，梳理出“景区建设项目招投标”“非遗保护资金发放”等8类23个风险点，制定防控措施31条。例如，针对“非遗工坊建设资金”管理，我们建立“项目申报—实地核查—专家评审—公示备案”全流程监管制度，上半年对申报的12个工坊项目进行联合评审，否决不符合条件项目3个，确保资金用在“刀刃上”。

　　二是强化警示教育震慑。组织观看《围猎·行贿者说》《文旅系统违纪违法典型案例剖析》等警示教育片4场，覆盖党员干部200余人次;参观县廉政教育基地2次，开展“以案促改”专题讨论6次。特别针对某景区原负责人因违规收受礼品被处分的案例，我牵头召开“身边事教育身边人”专题会，剖析问题根源，要求全体干部签订《廉洁自律承诺书》，目前68名党员全部完成承诺，签订率达100%。

　　三是注重家庭家教家风。将廉洁教育延伸至“八小时外”，开展“家属助廉”活动，邀请干部家属参加“文旅开放日”，参观单位廉政文化长廊，签订《家庭助廉承诺书》56份;组织“廉洁家书”征集活动，收到家属书信23封，其中执法大队队长妻子的《愿你守住“执法蓝”，护好“全家福”》被县纪委监委选为优秀作品，在全县范围内宣传推广。

　　五、推动党建与业务融合，以高质量党建引领文旅高质量发展

　　我始终坚持“围绕发展抓党建、抓好党建促发展”的理念，推动党建与文旅业务同频共振、互融互促，以实际行动检验全面从严治党成效。

　　一是党建+项目建设，激活发展动能。在云栖谷景区创4A、*古镇文旅综合体等重点项目建设中，成立“党员攻坚小组”，由我担任组长，带领15名党员骨干驻点办公，协调解决用地审批、管线迁移等问题17个，推动云栖谷景区提前2个月完成游客中心改造，*古镇项目6月成功入选“省级重点文旅项目”。

　　二是党建+服务提升，擦亮文旅品牌。在图书馆设立“党员示范岗”，开展“全民阅读季”活动，上半年举办读书分享会21场，借阅量同比上升40%;在文化馆组建“红色文艺轻骑兵”，深入农村、社区开展惠民演出32场，其中“非遗进校园”活动覆盖全县28所中小学，学生参与率达95%，相关视频在抖音平台播放量超50万次。

　　三是党建+文化传承，赋能乡村振兴。依托“党建+非遗”模式，扶持成立竹编、木雕等非遗工坊12家，带动180余名村民就业，其中党员带头人创办的工坊年产值超200万元;在*村打造“党建+文旅”示范村，整合红色文化、古村落资源，开发“重走红军路”“古村夜游”等体验项目，上半年接待游客1.2万人次，村集体增收25万元，被列为“市级乡村振兴示范村”。

　　存在的问题与不足：回顾上半年工作，虽然取得了一定成效，但对照上级要求和群众期待，仍存在一些短板：一是个别党员干部对全面从严治党的长期性、复杂性认识不足，存在“重业务轻党建”倾向;二是文旅市场监管还存在薄弱环节，特别是对新兴业态(如露营基地、网络文化直播)的监管还需加强;三是党建与业务融合的深度不够，“两张皮”问题在部分股室仍有体现。

　　下一步工作计划：下半年，我将以更高标准、更严要求、更实举措推进全面从严治党：一是持续强化理论武装，开展“文旅干部能力提升年”活动，通过“走出去学、请进来讲、沉下去练”，推动党员干部能力素质再提升;二是深化作风建设，针对新兴业态开展“穿透式”监管，探索建立“互联网+文旅监管”平台，提升治理效能;三是推动深度融合，实施“党建+”工程，在重点项目、民生服务中打造更多“红色引擎”，以文旅高质量发展成果检验全面从严治党成效。

　　全面从严治党永远在路上，我将以“时时放心不下”的责任感和“事事落实到位”的执行力，守牢管党治党政治责任，团结带领文旅系统干部职工踔厉奋发、笃行不怠，为加快建设“文化强县、旅游名县”作出新的更大贡献!