专题党课:坚持全面深化改革,加快形成有利于新质生产力发展的体制机制

党的二十届三中全会指出,要健全因地制宜发展新质生产力体制机制。我们要深入学习贯彻党的二十大精神,全面深化经济体制、科技体制、人才发展体制、金融体制、开放体制等改革,重点理顺政府与市场、科技与经济、实体与金融、国内与国际等重要关系,构建支持全面创新体制机制,形成与新质生产力发展相适应的体制机制。
一、深化科技体制改革,加快实现高水平科技自立自强
科技创新是发展新质生产力的核心要素,也是催生新产业的重要源泉。要深化科技体制改革,推动科技创新特别是原创性、颠覆性科技创新快速涌现,加快实现高水平科技自立自强。
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(二)设立一批开放创新特区。按照因地制宜的原则,根据各地创新资源比较优势,设立“基础研究特区”“核心技术攻坚特区”“科技成果转化特区”“科技开放合作特区”等一批创新特区,积极探索重大任务与重大平台相结合新模式和新的科研项目组织方式,促进项目、基地、人才、设备等全要素一体化配置。营造国际化科研环境,在创新特区开放国际互联网访问,积极探索年薪制、股权分红制、知识产权转让分红制等薪酬模式,适度降低个人所得税税率,吸引更多全球领军科学家、顶尖人才来华工作。
(三)扩大科技国际合作。加强与发达国家和发展中国家在科技创新领域的合作,共同研发新技术、新产品,推动新质生产力的全球布局。布局建设一批海外实验室、国际创新中心、全球技术转移网络节点、国际技术转移和创新合作中心,搭建重大技术国际化研发与交流平台,引导国际知名企业或机构设立或与国内领先企业共建科技创新中心和成果转化中心,构建顺畅的全球前沿技术成果研发与转化新机制。构筑国际基础研究合作平台,牵头实施国际大科学计划和大科学工程,设立面向全球的科学研究基金,加大国家科技计划对外开放力度,拓展和深化中外联合科研。前瞻谋划和深度参与全球科技治理,参加或发起设立国际科技组织,支持国内高校、科研院所、科技组织同国际对接,提升全球科技治理变革引领能力。
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