财税系统学习党的二十届三中全会精神宣讲稿

各位领导、同志们：

　　党的二十届三中全会审议通过的《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》擘画了推进中国式现代化的全景图，是指导新征程上进一步全面深化改革的纲领性文件。我们财政部门要切实把学习贯彻党的二十届三中全会精神作为当前和今后时期一项重大政治任务，深刻领会、准确把握进一步全面深化改革的主题、重大原则、重大举措、根本保证，求真务实抓落实、敢作善为抓落实，以钉钉子精神推动新一轮财税体制改革走深走实，为奋力谱写中国式现代化xx实践新篇章贡献财政力量。党的二十届三中全会已召开一月有余，一直在学习党的二十届三中全会精神和《决定》的内容，所以今天把大家集中起来，和大家一起讲一讲党的二十届三中全会的核心内容：深化财税体制改革，下面我将从领悟财税改革的重大意义、深化财税体制改革的主要内容、主要措施等三个方面和大家交流学习：

　　一、深刻领悟进一步全面深化税收改革的重大意义　

　　预算管理和监督方面，尽管近年来我国加强了预算透明度和监督机制的建设，但仍然存在一些问题。例如，一些地方政府在预算编制和执行过程中缺乏科学性和规范性，导致预算执行率低、资金使用效率不高。此外，预算监督机制不够完善，审计和监督力度不足，导致一些财政资金被挪用或浪费。

　　针对这些问题，财税体制改革需要进一步深化，优化税制结构，提高直接税比重，完善财政支出结构，强化预算管理和监督，以实现经济的高质量发展和社会的公平正义。正如亚当·斯密在《国富论》中所言：“税收是国家的命脉，合理的税收制度是国家繁荣的基石。”因此，财税体制改革不仅是经济问题，更是关乎国家长远发展的重大政治问题。

　　四、全面落实财税体制改革的关键措施

　　在财税体制改革中，应注重政策的灵活性和针对性，以适应不同区域的实际情况。例如，对于资源型城市，可以通过税收优惠等措施，鼓励其进行经济结构的转型和升级，减少对单一资源的依赖。同时，对于人口密集、经济活跃的地区，则应通过财税政策引导其优化产业结构，发展高技术产业和现代服务业，提高区域经济的综合竞争力。正如亚当·斯密所言：“国家的繁荣，不在于其财富的多少，而在于其产业的多样化和产品的质量。”财税政策的精准施策，正是推动区域经济均衡发展，实现产业多样化和高质量发展的关键。

　　(一)提高税收征管效率。财税体制改革正朝着深化的方向迈进，其中提高税收征管效率是改革的重要组成部分。税收征管效率的提升不仅关系到国家财政收入的稳定增长，也是实现经济高质量发展和公共服务供给能力增强的关键。例如，通过引入大数据分析和人工智能技术，税务机关能够更精准地识别税收风险，提高税收征管的精确度。据相关研究显示，运用大数据技术后，某些地区的税收征管效率提高了20%以上，显著减少了税收流失。此外，强化税收征管的国际合作，如通过信息交换协议，可以有效打击跨国避税行为，保障税收公平。正如亚当·斯密所言：“税收的公平和确定性是税收制度的两大支柱。”因此，提高税收征管效率，确保税收的公平和确定性，对于构建现代化的财税体系至关重要。

　　(二)强化预算管理和监督。深化财税体制改革的过程中，强化预算管理和监督是确保改革成效的关键环节。强化预算管理不仅要求提高预算编制的科学性和准确性，还要求增强预算执行的严格性和透明度。例如，通过引入零基预算法，可以有效提高预算编制的效率和合理性，确保每一笔财政支出都有明确的目标和评价标准。同时，强化监督机制，如建立独立的预算审查委员会，可以对预算执行过程进行实时监控，及时发现和纠正偏差，确保财政资金的合理使用。此外，利用大数据和云计算技术，可以实现对预算执行情况的动态跟踪和分析，提高预算管理的智能化水平。正如美国前财政部长罗伯特·鲁宾所说：“预算不仅是数字游戏，它是关于价值观和优先级的声明。”因此，强化预算管理和监督，不仅是技术层面的革新，更是对国家治理理念和公共财政价值观的深刻体现。

　　(三)深化税收征管改革。为了确保税收征管工作的规范性和统一性，有必要在全国范围内制定并推行统一的税收征管操作标准以及税务行政处罚裁量基准。这一举措将有助于构建全国统一大市场，为纳税人提供一个公平、公正、透明的税收环境。通过这样的标准化和规范化，可以确保税收政策在全国各地得到一致的执行，减少地区间的差异和不公平现象。推动税收征管全流程的数字化升级和智能化改造也是至关重要的。利用现代信息技术，可以实现对税收征管的精准管理和风险防控，从而提高税收征管的效率和准确性。数字化和智能化的手段可以简化税收流程，减少人为错误，提高纳税人的满意度。为了进一步完善税收法律体系，制定税收基本法是必要的。这将为税收立法工作提供一个科学、系统的框架，确保税收法律的稳定性和连续性。通过有序推进税收立法工作，可以对现有的税收优惠政策进行全面评估，科学地取消那些不合理或过时的优惠政策，确保税收政策的公平性和合理性。

　　(四)健全地方税体系。培育地方主体税源，保障地方财政收入稳定，研究把城市维护建设税、教育费附加、地方教育附加合并为地方附加税，授权地方在一定幅度内确定具体适用税率。考虑扩大资源税和环境保护税等地方税征收范围，以增加地方税收收入。逐步将部分应税消费品的征收环节后移至销售环节，并将其划为地方税，以引导地方改善营商环境、增加就业机会及扩大消费。根据央地财政事权与支出责任划分比例，对共享税分成模式进行动态调整，稳定地方政府收入来源，提高地方推动经济建设和民生保障的积极性。

　　(五)努力实现税收体系的现代化。通过优化税制结构，降低企业税负，激发市场活力，同时确保政府财政收入的稳定增长。例如，通过引入增值税的转型改革，可以有效减轻企业负担，促进产业升级和经济结构的优化。此外，改革还计划通过完善财政支出结构，提高公共服务供给能力，确保财政资金更多地投向民生领域，如教育、医疗和社会保障，从而提升全民福祉。在国际经验的借鉴下，中国财税体制改革将吸取其他国家的成功案例，如北欧国家在社会保障体系方面的经验，结合中国国情，逐步构建起一个覆盖全民、多层次的社会保障网络。长远规划中，财税体制改革将注重绿色财税政策的构建，推动可持续发展，如通过征收碳税来促进清洁能源的使用和减少环境污染。最终，财税体制改革将为实现中华民族伟大复兴的中国梦提供坚实的财政保障。

　　同志们，全会已经绘制了进一步全面深化改革的宏伟蓝图，这是一份充满智慧和勇气的规划。我们要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，坚定不移地跟随党中央的领导，以锐意进取的精神状态，攻坚克难的决心和毅力，全力以赴地推进改革。我们要把党中央关于进一步全面深化改革的战略部署落到实处，转化为强大的动力，汇聚成推动中国式现代化的磅礴力量。我们要以奋发有为的姿态，努力拼搏，不断开创改革开放和社会主义现代化建设的新局面，为谱写伟大事业的历史新篇章而不懈奋斗。