党课：加强党内民主建设 汇聚民主智慧梦想

同志们：

　　中国共产党是先进的政治组织，讲政治是中国共产党矢志不渝的政治本色和一以贯之的实践遵循。但是，如果受西式民主的影响，把讲政治与讲民主对立起来，主张用民主淡化政治，用党内民主淡化党的政治特性，必然造成极端民主在党内滋生，出现否定、弱化政治的不良现象。毛泽东曾深刻指出，政治是统帅、是灵魂，“政治工作是一切经济工作的生命线”。习近平总书记也明确指出，“我们党作为马克思主义政党，必须旗帜鲜明讲政治”。如果没有政治建设这个“灵魂”，党的各项建设就容易迷失方向、效果不彰。党内民主是党的生命，是改善和加强党的领导的一项战略性举措。应该把政治建设熔铸成党内民主建设和创新的核心灵魂，贯穿于党内民主建设的全过程。这应该也是党的十八大以来，党内民主制度体系不断健全，推动党员权利保障工作取得重要成效的重要原因。2020年12月25日，中共中央修订并印发的《中国共产党党员权利保障条例》就明确强调：“党员权利保障坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、‘三个代表’重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，增强‘四个意识’、坚定‘四个自信’、做到‘两个维护’，不忘初心、牢记使命，坚定不移全面从严治党，推动各级党组织落实和保障党员权利。”从政治高度进一步明确了加强新时代党内民主的根本要求，也说明了加强党内民主的政治建设是一项重要的时代关切。借此机会，由我为大家作一堂党课报告，与同志们共同交流。

　　党内民主意识是对党内民主的认知，以党内民主为反映对象，也是党内民主建设的重要内容和发展目标。广大党员的党内民主意识程度反映了党内民主发展的水平，也是进一步发展党内民主的关键要素。加强新时代党内民主的政治建设，要在培育和提升党内民主意识时，把政治意识有机融入党内民主意识的核心体系中。

　　(一)正确认知党内民主观的政治属性

　　中国共产党以马克思主义立党，中国共产党党内民主观以马克思主义为理论基础。马克思主义基本立场、观点和方法是科学认识和把握党内民主性质与特征的根本依据。因此，以马克思主义基本原理和党的性质、宗旨、使命等为依据，我们可以归纳出党内民主具有以下几个政治特性：一是客观性。中国共产党党内民主观坚持辩证唯物主义与历史唯物主义世界观和方法论，遵循人类社会发展的一般规律，在批判资产阶级政党党内民主的局限性的基础上建立起来，超越了资产阶级政党党内民主，具有客观历史必然性，不以个别人的主观意志为转移。二是阶级性。中国共产党党内民主的政治立场，是代表无产阶级和全人类的根本利益，是无产阶级性质的党内民主，具有阶级性，不是代表资产阶级利益，或者所谓的超阶级的党内民主。三是崇高性。中国共产党党内民主的发展方向，是为了使中国共产党更好地成为中国特色社会主义事业的领导核心，更好地领导全党全国人民全面建设社会主义现代化国家，实现中华民族伟大复兴，朝着共产主义的奋斗目标前进。四是先进性。中国共产党党员是中国工人阶级中有共产主义觉悟的先锋战士，党内民主以推进全人类解放为前进方向，具有先进性特征。党内民主的先进性可以确保党始终保持先进性、革命性、纯洁性，始终代表中国先进生产力的发展要求，代表中国先进文化的前进方向，代表中国最广大人民的根本利益。五是广泛性。中国共产党党内民主，通过民主集中制为最广大人民的根本利益谋福祉，本质上是党员当家作主、人民当家作主。六是平等性。党内所有的党员一律平等，充分尊重党员主体地位，保障党员的民主权利，确保每个党员能够平等地履行党章赋予的基本权利，调动党员的积极性和创造性，增强党的生机活力。这些特性充分体现了党内民主的政治特性，是我们理解党内民主观首先要掌握的实质。

　　(二)正确认知党内民主意识与核心意识、权威意识的内在关系

　　政治性既是马克思主义政党的本质特性，也是党内民主的本质规定性。当前，最大的政治就是要坚决维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导，就是要自觉树立核心意识和权威意识。树立正确的党内民主意识，能够更加坚定核心意识和权威意识;坚定核心意识和权威意识则为树立正确的党内民主意识指引了方向。“四个意识”和“两个维护”所体现的核心意识和权威意识，是深刻总结我们党领导人民在革命、建设和改革等不同历史时期的实践中得出的重要结论，是我们党作为成熟的马克思主义执政党的重大建党原则，也是新时代党领导人民进行具有许多新的历史特点伟大斗争的战略选择。党内民主意识是树立核心意识和权威意识的重要思想基础，核心意识和权威意识是党内民主发展的根本目的与集中体现。通过党内民主，我们可以引导广大党员干部更好地形成以党的旗帜为旗帜、以党的方向为方向、以党的意志为意志的自觉共识，使向党中央看齐、向党的理论和路线方针政策看齐、向党中央决策部署看齐更好地成为自觉认知和行动，更好地做到党中央提倡的坚决响应、党中央决定的坚决执行、党中央禁止的坚决不做，确保全党令行禁止。因此，抵制错误的党内民主意识，本质上就是要抵制破坏核心意识和权威意识的行为，也就是要抵制自行其是、各自为政，搞山头主义、团团伙伙;抵制拒不执行党中央确定的大政方针，甚至背着党中央另搞一套，落实党中央决策部署不坚决、打折扣、搞变通的不良风气;坚决抵制对党不忠诚不老实，表里不一，阳奉阴违，欺上瞒下，搞两面派，做两面人，制造、散布、传播政治谣言等歪风邪气。

　　(三)正确认知党内民主意识与党员的主体意识、责任意识的关系

　　党员身份具有政治属性，增强党员的主体意识，对于发扬党内民主，增强广大党员在参与党内民主建设中提高政治站位、增强政治意识，推进党内民主沿着正确的方向发展具有重要意义。党员是工人阶级和人民群众中具有共产主义觉悟的先进分子，他们的整体觉悟和素质是比较高的，也是具有鲜明的阶级立场和政治属性的。不承认、不尊重广大党员在发展党内民主中的主体地位，就会弱化党员的身份意识，弱化对党员的先进性的认识;就会影响广大党员在发展党内民主中提高政治站位、坚定政治立场和政治方向，就会影响党内民主的健康发展。而党员主体意识越强责任意识就越强，责任意识越强就越有政治担当和政治勇气。强烈的责任意识和担当意识既是对党员领导干部的要求，也是党员正确行使党员权利的前提。因此，增强党员的责任意识就要增强党员的主体意识，树立党员权利意识，树立权利就是责任的意识。各级党组织要重视党员责任意识的培养，为广大党员行使民主权利提供机会和条件。广大党员可以通过参与党的事务和党内政治生活，提升责任意识，锻炼履行责任的能力和本领，不断提高行使民主权利的自觉性和责任感，不断增强维护权利意识和行使权利的能力。在行使和保障党员民主权利方面，党的各级领导干部要做好模范作用，既要以党员的身份履行好自己的权利，也要带动和引导好广大党员正确行使权利，确保“党内的一切事务是由全体党员直接或者通过代表，在一律平等和毫无例外的条件下来处理的”。各级干部培训要把发展党内民主，尊重党员主体地位，提高政治站位，保障党员民主权利，作为教学和培训的重要内容抓好落实，切实增强党员领导干部保障党员民主权利的自觉性和责任感。

　　(四)正确认知党内民主意识与党员干部政治素养、政德修养的关系

　　民主素养是领导干部在具备正确民主意识的基础上，掌握发扬民主的能力和水平，以更好地做到科学决策、民主决策。习近平总书记要求，领导干部要把民主素养作为一种领导能力来培养，作为一门领导艺术来掌握。可以说民主素养体现为民主意识、领导能力、领导艺术等，是党员干部需要具备的重要政治素养。同时，德才兼备，方堪重任，我们党历来强调德才兼备，以德为先，党员干部需要具备过硬的政德修养，才能做到明大德、守公德、严私德。一个具备高水平政治素养的党员干部，需要具备良好的民主素养和过硬的政德修养，两者相互统一、相互促进。只有具备良好的政德修养才能切实发扬民主。信仰崇高、至善至美，平等待人、与人为善，虚怀若谷、海纳百川，才能确保党员干部对党忠诚、对人民忠诚，坚守初心、牢记使命，永葆共产党员的先进性和纯洁性，为发扬党内民主奠定根本前提;才能相互理解、相互支持，更好地听取不同的声音，汲取众人的智慧，从而掌握最全面、最准确的信息，进行反复研究、比较，作出科学的决策部署。可以说，如果没有过硬的政德修养就不可能真正发扬民主，就谈不上具备民主素养。同样，如果没有良好的民主素养，听不进不同意见，搞“一言堂”，就必然产生官僚主义、个人主义、利己主义，也就谈不上什么政德修养。因此，党员干部要深刻认识和准确把握党内民主素养与党员干部政德修养的辩证关系，把党内民主教育和政德修养锻造融入党员的日常民主政治生活中，严肃党内政治生活，敢于批评和自我批评，弘扬自我革命精神，不断提升党员的民主政治素养和自身道德品质修养，更好地发挥党员的先锋作用，旗帜鲜明讲政治，带头坚定政治理想，带头锤炼政治品德，带头坚守政治价值，带头发扬党内民主。

　　总之，新时代发展党内民主必须始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，更好地推进党内民主的政治建设，把坚定拥护“两个确立”、增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”作为发展党内民主的根本政治追求、政治纪律和政治规矩，不断提升党内民主的质量和水平，把全体党员更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，凝聚起全面建设社会主义现代化国家的磅礴伟力。

　　谢谢大家!