市委书记在全市2025年第二季度工作部署会的讲话

同志们：

　　大家好!在这万物竞发、充满希望的季节，我们齐聚一 堂，召开全市2025年第二季度工作部署会。一季度，全市干部 群众团结一心、奋力拼搏，各项事业均取得了阶段性成果，但 我们必须清醒地认识到，完成全年目标任务仍需付出艰辛努 力。二季度作为承前启后的重要阶段，对于能否顺利实现全年 目标、推动高质量发展具有决定性意义。今天，我们在此明确 方向、凝聚共识，就是要坚定信心、鼓足干劲，以更加昂扬的 斗志、更加务实的作风，坚决打赢第二季度攻坚战，为全年工 作奠定坚实基础。下面，我就做好第二季度工作，打赢“十场 硬仗”，讲几点意见。

　　一、坚定不移打赢思想变革硬仗，更大力度聚人心鼓干劲 思想是行动的先导，是推动发展的源动力。在新时代的发展

　　阶段，我们面临着前所未有的发展机遇和严峻挑战，必须坚定 不移地攻克思想变革的攻坚战，以思想的彻底解放激发事业的 蓬勃发展。　

　　(二)加强生态环境保护，打造美丽家园。近年来，我市在 生态环境保护领域付出了诸多努力，然而，生态环境面临的挑 战依然严峻。我们必须坚定不移地树立和践行“绿水青山就是 金山银山”的发展理念，进一步加强生态环境保护工作。一是 要加强大气污染防治，严厉打击工业污染源、机动车尾气排放 和扬尘污染，以显著提升空气质量。其次，要深化水污染防 治，严格执行河长制、湖长制，加强饮用水水源地的保护力 度，治理城市黑臭水体，全面改善水环境质量。二是要推进土 壤污染防治，实施土壤污染治理与修复工程，确保土壤环境的 安全无虞。三是要加强生态修复与建设工作，积极推进国土绿 化行动，加大森林资源的保护力度，从而提升生态系统质量和 稳定性。

　　(三)维护社会稳定，营造和谐环境。维护社会稳定是深化 改革和推进发展的先决条件。我们必须坚定不移地贯彻总体国 家安全观，不断加强和创新社会治理体系，确保社会大局稳定 有序。一是加强社会治安综合治理，严厉打击各类违法犯罪活 动，保障人民群众生命财产安全。二是加强安全生产监管，严 格落实安全生产责任制，深入开展安全生产专项整治，防范和 遏制重特大安全事故发生。三是加强信访工作，认真解决群众 合理诉求，及时化解矛盾纠纷，维护社会和谐稳定。

　　五、坚定不移打赢依法治县硬仗，更大力度重规范强法治 法治乃治国理政之根本方式，是确保经济社会发展之重要保

　　障。在第二季度，我们必须坚定不移地攻克依法治理之难 关，全面推进法治建设。

　　(一)加强法治宣传教育，提高全民法治意识。法治意识是 法治建设的基础。目前，我市部分群众法治意识淡薄，存在违 法违规行为。我们要加强法治宣传教育，营造全社会尊法学法 守法用法的良好氛围。一是创新法治宣传教育方式，充分利用 新媒体、新技术，开展形式多样的法治宣传教育活动。比 如，通过微信、抖音等平台，发布法治宣传视频、案例分析等 内容，提高法治宣传教育的覆盖面和实效性。二是加强重点人 群法治教育，针对青少年、企业经营管理人员、农民等重点人 群，开展有针对性的法治宣传教育，提高他们的法治素养。

　　(二)推进依法行政，建设法治政府。依法行政是法治建设 的关键。我们要加强政府自身建设，提高依法行政水平。一是 健全依法决策机制，严格落实重大行政决策程序制度，确保决 策科学、民主、合法。二是规范行政执法行为，加强行政执法 监督，严格落实行政执法责任制和责任追究制，坚决纠正不作 为、乱作为等问题。三是深化政务公开，保障群众的知情权、 参与权和监督权。

　　(三)加强法治社会建设，维护社会公平正义。法治社会是 法治建设的目标。我们要加强法治社会建设，营造公平正义的 社会环境。一是加强法律服务体系建设，完善法律援助、公 证、司法鉴定等法律服务，为群众提供优质高效的法律服务。 二是加强人民调解工作，完善人民调解、行政调解、司法调解联动工作体系，及时化解矛盾纠纷。三是加强法治文化建

　　设，弘扬社会主义法治精神，培育法治文化，让法治成为全社 会的共同信仰。

　　六、坚定不移打赢实事实办硬仗，更大力度强保障增福祉 民生是人民幸福之基、社会和谐之本。在第二季度，我们要

　　坚定不移地打赢实事实办硬仗，切实解决好人民群众关心的热 点难点问题，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。

　　(一)扎实推进民生工程建设。今年，我们确定了一批民生 工程，涉及教育、医疗、就业、住房等多个领域。鉴于这些民 生工程直接关联到广大人民群众的根本利益，我们必须坚定不 移地贯彻执行，确保不打任何折扣。为此，我们将进一步强化 组织领导，明确各级责任，细化任务分工，同时加大资金投入 力度，以确保各项民生工程能够按计划、高质量地如期完成。 以教育领域为例，我们将加速推进学校建设，不断改善教学设 施，提升教育品质;在医疗领域，则将加强医疗卫生基础设施 的建设力度，提高医疗服务能力，着力解决人民群众看病难、 看病贵的突出问题。

　　(二)加强就业创业工作。当前，我市就业形势总体上保持 了稳定态势，然而，我们亦清晰地看到，在部分群体中仍存在 就业难题以及就业质量有待提升的现象。为此，我们必须将就 业创业工作置于更加重要的位置，进一步强化就业创业的扶持 政策。一是加强就业服务，完善就业信息平台，提供精准的就 业岗位信息，促进劳动力市场供需匹配。二是加大创业扶持力 度，落实创业担保贷款、创业补贴等政策，鼓励大众创业、万 众创新。三是加强职业技能培训，提高劳动者就业创业能力。

　　(三)全面优化社会保障体系。社会保障体系是确保和提升 民众福祉、维护社会公平正义、促进人民幸福安康的根本制度 保障。我们必须进一步健全社会保障体系，提升社会保障水 平。一是扩大社会保险覆盖面，加强养老保险、医疗保险、失 业保险等社会保险的征缴工作，确保应保尽保。二是提高社会 保险待遇水平，根据经济社会发展情况，适时调整养老金、医 保报销比例等社会保险待遇。三是加强社会救助工作，完善最 低生活保障、特困人员救助供养、临时救助等社会救助制 度，保障困难群众基本生活。

　　七、坚定不移打赢和谐稳定硬仗，更大力度促增收保平安 和谐稳定乃经济社会发展之根本与前提。在第二季度，我们

　　必须坚定不移地夺取和谐稳定之攻坚战，全力以赴确保社会大 局之稳定。

　　(一)促进农民增收，推动乡村振兴。农业农村农民问题是 关系国计民生的根本性问题。我市是农业大市，农民收入水平 相对较低。我们要把促进农民增收作为“三农”工作的中心任 务，推动乡村振兴战略实施。一是发展特色农业，充分发挥我 市的资源优势，积极培育并壮大特色农业产业，以提升农业产 业化的整体水平。例如，我们应当致力于发展水果、蔬菜、茶 叶等特色农产品的种植业，精心打造农产品品牌，从而有效提 高农产品的附加值。二是促进农村各产业融合发展，延长农业 产业链，增加农民收入。例如，发展农产品加工业、乡村旅游 业等，让农民更多地分享产业增值收益。三是加强农村基础设 施建设，通过改善农村地区的生产和生活条件，为农民的收入 增加创造一个更加有利的环境。这包括但不限于提升交通网络，确保电力供应的稳定，改善水利设施，以及提供更加完善 的教育和医疗服务。通过这些措施，可以促进农村经济的发 展，提高农民的生活水平，从而为他们带来更多的经济收益。

　　(二)强化安全生产监管，预防和控制安全事故。安全生产 事关人民福祉，事关经济社会发展大局。我们要牢固树立安全 发展理念，加强安全生产监管。一是压实安全生产责任，严格 落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的安全生 产责任制，确保安全生产责任落实到每一个环节、每一个岗 位、每一个人。二是加强安全隐患排查治理，深入开展安全生 产的专项整治行动，对各个重点行业以及重点领域进行全面而 细致的排查。这样做的目的是为了及时发现并消除那些潜在的 安全隐患，确保生产环境的安全稳定。三是加强安全生产宣传 教育，通过各种渠道和方式，广泛传播安全生产知识，提高全 社会的安全意识和自我保护能力，从而有效预防和减少各类安 全事故的发生。

　　(三)维护社会稳定，化解矛盾纠纷。社会稳定是改革发展 的前提。我们要加强和创新社会治理，维护社会稳定。一是加 强社会治安综合治理，完善社会治安防控体系，严厉打击各类 违法犯罪活动，保障人民群众生命财产安全。二是加强信访工 作，认真落实领导干部接访下访制度，及时解决群众合理诉 求，化解矛盾纠纷。三是加强网络舆情监测和处置，及时回应 社会关切，营造良好的舆论环境。

　　八、坚定不移打赢文化建设硬仗，更大力度拓内涵树品牌文化是一个国家、一个民族的灵魂。在第二季度，我们要坚 定不移地打赢文化建设硬仗，推动文化事业和文化产业繁荣发 展，提升我市文化软实力。

　　(一)加强文化遗产保护和利用。我市拥有丰富的历史文化 遗产，这是我们宝贵的精神财富。我们要加强文化遗产保护和 利用，传承和弘扬优秀传统文化。一是加大文化遗产保护力 度，加强文物保护单位的修缮和管理，做好非物质文化遗产的 传承和保护工作。二是积极推进文化遗产的合理利用，促进文 化遗产与旅游、教育等产业的深度融合，以实现文化遗产的创 新性活化与利用。例如，我们应当着力开发以文化遗产为核心 的旅游线路，使游客在旅游体验中深刻感受到我们城市的历史 文化魅力。

　　(二)推动文化产业发展，培育新的经济增长点。文化产业 是朝阳产业，具有巨大的发展潜力。我们要把文化产业作为新 的经济增长点来培育，推动文化产业高质量发展。一是加强文 化产业规划，明确文化产业发展方向和重点，制定出台支持文 化产业发展的政策措施。二是培育文化市场主体，加大对文化 企业的扶持力度，培育一批有竞争力的文化企业。三是加强文 化产业园区建设，通过精心规划和设计，打造一个充满活力的 文化产业发展平台，从而有效促进文化产业的集聚发展，形成 具有地方特色的文化产业链。

　　(三)加强文化品牌建设，提升我市文化影响力。文化品牌 是一个地区文化形象的重要标志。我们要加强文化品牌建 设，提升我市文化影响力。一是挖掘我市丰富的文化内涵，打 造具有鲜明地域特色的文化品牌。例如，依托我市深厚的历史文化、民俗文化等资源，我们有能力培育出一系列富有地方特 色的文化品牌，以此彰显我市的文化魅力和独特价值。二是加 强文化品牌宣传推广，通过举办文化活动、参加文化展会等方 式，提高我市文化品牌的知名度和美誉度。

　　九、坚定不移打赢队伍建设硬仗，更大力度强素质转作风 事业兴衰，关键在人。在第二季度，我们要坚定不移地打赢 队伍建设硬仗，打造一支高素质专业化的干部队伍，为经济社 会发展提供坚强保障。

　　(一)加强干部教育培训，提高干部素质能力。面对新形 势、新任务，我们的干部在素质能力方面还存在一些不足。我 们要加强干部教育培训，提高干部的政治素质、业务能力和综 合素质。一是加强政治理论教育，深入领会习近平新时代中国 特色社会主义思想，从而提升干部队伍的政治觉悟、全局观 念、核心作用和对标看齐的能力。二是注重业务能力培训，结 合干部岗位职责和工作实际，开展精准化的业务知识培训，以 提高干部队伍的专业能力和工作效能。三是重视实践能力的培 养，选拔干部深入基层一线、参与重点项目、奔赴艰苦地区进 行挂职锻炼，确保干部在实践活动中积累经验、增长才干。

　　(二)加强干部作风建设，树立良好形象。干部作风关系到 党和政府的形象，关系到事业的成败。目前，我市干部队伍中 还存在一些作风问题，如形式主义、官僚主义、享乐主义和奢 靡之风等。我们要加强干部作风建设，坚决反对“四风”。一 是加强教育引导，通过开展主题教育、廉政教育等活动，引导 干部树立正确的世界观、人生观、价值观，增强廉洁自律意 识。二是加强监督检查，加大对干部作风问题的监督检查力度，严肃查处违规违纪行为。三是建立健全长效机制，完善干 部考核评价机制、监督管理机制等，从制度上防范和纠正干部 作风问题。

　　(三)强化人才队伍建设，为发展注入智慧动力。人才乃推 动进步之根本力量。我们必须加强人才队伍建设，积极吸引并 留住各领域人才。一是完善人才政策体系，制定并实施更加优 惠、更加灵活的人才政策，以吸引高层次人才、急需紧缺人才 来我市创新创业。二是优化人才发展环境，营造有利于人才成 长的氛围。

　　同志们，第二季度乃全年发展的关键阶段，任务重大，使命 光荣。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周 围，以“时时放心不下”的责任感和“只争朝夕”的紧迫 感，狠抓落实、奋勇争先，为完成全年任务、推动全市高质量 发展奠定坚实基础!