县委书记在乡镇（街道）人居环境整治“五月攻坚行动”动员大会上的讲话

同志们：

　　乡村振兴，生态宜居是关键;环境整治，五月攻坚正当时。今天，我们召开乡镇(街道)人居环境整治“五月攻坚行动”动员大会，目的就是要动员全县上下迅速行动起来，以背水一战的决心、攻城拔寨的勇气、真抓实干的作风，大打一场人居环境整治的攻坚战、歼灭战，让乡村颜值更高、气质更佳、魅力更足，为全县经济社会高质量发展奠定坚实基础。

　　一、以“千磨万击还坚劲”的决心锚定攻坚方向，让思想认识“深”起来　

　　风貌差是农村人居环境的短板，主要表现为房屋破旧、绿化不足、文化特色不明显等。我们要注重规划引领，突出地域特色，打造一批具有乡村韵味、体现时代气息的美丽村庄。一是加强村庄规划编制。要坚持规划先行，按照“多规合一”的要求，编制好村庄规划，明确村庄的功能定位、发展方向和建设标准。同时，要注重规划的实用性和可操作性，确保规划能够落地实施。二是推进房屋改造和建设。要结合农村危房改造、美丽宜居村庄建设等项目，对农村破旧房屋进行改造和建设，提高房屋的质量和安全性。同时，要引导群众按照村庄规划建设房屋，注重建筑风格和色彩搭配，体现地域特色和文化内涵。三是加强绿化亮化和文化建设。要加大绿化投入，在村庄道路、庭院、公共区域等地方种植花草树木，提高村庄绿化覆盖率。同时，要安装路灯等亮化设施，方便群众出行。要挖掘和传承农村优秀传统文化，建设文化墙、文化广场等文化设施，营造浓厚的文化氛围。

　　三、以“乱云飞渡仍从容”的定力抓好统筹协调，让工作推进“顺”起来

　　人居环境整治工作涉及面广、政策性强，需要我们统筹兼顾、协调各方，妥善处理好各种关系，确保整治工作顺利推进。

　　(一)统筹好“点”与“面”的关系，做到以点带面、整体推进

　　“点”是基础，“面”是关键。我们要在抓好“点”上示范的同时，注重“面”上推开，形成整体联动、协同发展的良好局面。一方面，要打造一批示范村、示范街道、示范庭院，发挥典型示范作用，让群众学有榜样、赶有目标。要按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求，高起点规划、高标准建设、高水平管理示范村，使其成为全县人居环境整治的标杆和样板。另一方面，要在“面”上全面铺开整治工作，不能搞“盆景式”整治，要让每个村庄、每条街道、每个庭院都得到整治和提升。要加强对偏远村庄、薄弱环节的整治力度，确保整治工作不留死角、不留盲区。

　　(二)统筹好“建”与“管”的关系，做到建管并重、长效运行

　　建设是基础，管理是关键。我们要在加强基础设施建设的同时，建立健全长效管理机制，确保整治成果得到长期巩固和提升。一是加强基础设施建设管理。要严格工程建设标准，加强工程质量监管，确保每一项工程都成为优质工程、民心工程。同时，要做好基础设施的后续维护和管理工作，明确管护责任，落实管护资金，确保基础设施正常运行。二是建立健全长效管理机制。要建立环境卫生保洁制度，配备专职保洁人员，明确保洁范围和工作标准，确保环境卫生有人管、有人扫。要建立门前三包制度，引导群众自觉维护门前环境卫生和秩序。要建立考核评价制度，定期对各乡镇(街道)、各村(社区)的人居环境整治工作进行考核评价，将考核结果与干部评先评优、资金拨付等挂钩，激励广大干部群众积极参与整治工作。

　　(三)统筹好“内”与“外”的关系，做到内外兼修、标本兼治

　　人居环境整治不仅要改善外部环境，还要提升群众的内在素质，做到内外兼修、标本兼治。一方面，要加强硬件建设，改善农村基础设施和公共服务条件，为群众创造良好的生活环境。要加大对农村道路、供水、排水、供电、通信等基础设施的投入，提高农村基础设施的承载能力和服务水平。要加强农村教育、医疗、文化、体育等公共服务设施建设，满足群众日益增长的公共服务需求。另一方面，要加强软件建设，提升群众的文明素质和环保意识。要加强社会主义核心价值观教育，弘扬优良传统美德，引导群众树立正确的世界观、人生观、价值观。要开展文明家庭、文明村庄、文明乡镇等创建活动，营造文明和谐的社会风尚。要加强环保知识宣传教育，引导群众养成节约资源、保护环境的良好习惯，自觉参与人居环境整治工作。

　　四、以“长风破浪会有时”的信心凝聚攻坚合力，让干群劲头“鼓”起来

　　众人拾柴火焰高，众人划桨开大船。人居环境整治是一项全民工程，需要全县上下齐心协力、共同参与。我们要充分调动广大干部群众的积极性和主动性，凝聚起攻坚的强大合力。

　　(一)党员干部带头，发挥“关键少数”作用

　　党员干部是人居环境整治的组织者、推动者和示范者，要发挥好“关键少数”的作用，带头参与整治工作，带头遵守整治规定，带头维护整治成果。一是要以身作则，率先垂范。党员干部要从自身做起，从身边小事做起，自觉整治自家环境卫生，主动参与村庄整治活动，为群众树立榜样。二是要深入基层，靠前指挥。党员干部要深入一线，了解群众的需求和诉求，及时解决整治工作中遇到的问题和困难。要加强对整治工作的指导和监督，确保整治工作按照既定的目标和任务有序推进。三是要敢于担当，善于作为。党员干部要敢于面对困难和挑战，勇于担当责任，善于解决问题。要积极探索创新整治工作的方法和途径，提高整治工作的效率和质量。

　　(二)群众广泛参与，激发“主体力量”潜能

　　群众是人居环境整治的主体，是整治工作的直接受益者。我们要充分尊重群众的意愿，调动群众的积极性和主动性，让群众成为整治工作的参与者、建设者和监督者。一是要加强宣传引导，营造良好氛围。要通过多种形式，广泛宣传人居环境整治的重要意义、目标任务和政策措施，让群众了解整治工作的好处，激发群众的参与热情。要及时宣传整治工作的进展情况和取得的成效，让群众看到变化、得到实惠，增强群众的获得感和幸福感。二是要发挥群众主体作用，引导群众自觉参与。要组织群众开展环境卫生整治、植树造林、庭院美化等活动，让群众在参与中提高环保意识和文明素质。要建立群众参与机制，让群众参与整治方案的制定、整治过程的监督和整治成果的评价，充分发挥群众的主体作用。三是要加强教育引导，培养群众良好习惯。要通过开展文明户、美丽庭院等评选活动，引导群众养成良好的卫生习惯和生活方式。要加强对群众的道德教育，倡导文明新风，营造良好的社会风尚。

　　(三)社会积极支持，汇聚“各方资源”力量

　　人居环境整治需要全社会的关心和支持，我们要积极引导企业、社会组织、乡贤等社会力量参与整治工作，汇聚起各方资源和力量。一是要加强与企业的合作，争取企业的资金和技术支持。要引导企业履行社会责任，参与农村基础设施建设、环境卫生整治、产业发展等工作，为农村发展贡献力量。二是要发挥社会组织的作用，引导社会组织参与整治工作。要鼓励社会组织开展环保宣传、志愿服务、扶贫济困等活动，为整治工作提供智力支持和服务保障。三是要动员乡贤返乡创业，参与家乡建设。要加强与乡贤的联系和沟通，引导乡贤关注家乡发展，投资家乡项目，支持家乡建设。要发挥乡贤的影响力和号召力，引导群众积极参与整治工作，营造全社会关心支持农村发展的良好氛围。

　　五、以“咬定青山不放松”的恒心确保常态长效，让乡村颜值“靓”起来

　　人居环境整治不是一时之功，需要我们持之以恒、常抓不懈，建立健全长效机制，确保整治工作常态化、长效化。

　　(一)建立健全长效管理机制，让制度“硬”起来

　　制度是管根本、管长远的。我们要建立健全一系列长效管理机制，用制度保障整治工作持续推进。一是建立环境卫生保洁制度。要按照“五有”标准(有保洁队伍、有保洁设施、有保洁经费、有保洁制度、有考核办法)，建立健全农村环境卫生保洁长效机制，确保农村环境卫生日常保洁工作有人抓、有人管、有人干。二是建立基础设施管护制度。要明确农村基础设施的管护主体、管护责任和管护标准，建立健全基础设施管护台账，定期对基础设施进行检查和维护，确保基础设施正常运行。三是建立考核评价制度。要制定科学合理的考核评价指标体系，定期对各乡镇(街道)、各村(社区)的人居环境整治工作进行考核评价，将考核结果作为干部评先评优、资金拨付的重要依据，激励广大干部群众积极参与整治工作。

　　(二)加强监督检查，让责任“落”下来

　　监督检查是推动工作落实的重要手段。我们要建立健全监督检查机制，加强对整治工作的全过程监督，确保整治工作各项任务落到实处。一是加强日常监督检查。要成立专门的监督检查组，定期对各乡镇(街道)、各村(社区)的整治工作进行明察暗访，及时发现问题、反馈问题、解决问题。二是加强群众监督。要设立群众举报电话和邮箱，鼓励群众对整治工作中的问题进行举报和监督，对群众反映的问题要及时调查处理，做到事事有回音、件件有着落。三是加强舆论监督。要充分发挥新闻媒体的舆论监督作用，对整治工作中的先进典型进行宣传报道，对工作不力、进展缓慢的进行曝光批评，营造良好的舆论氛围。

　　(三)强化考核问责，让奖惩“严”起来

　　考核问责是推动工作落实的重要保障。我们要建立健全考核问责机制，对在整治工作中表现突出的单位和个人进行表彰奖励，对工作不力、敷衍塞责的进行严肃问责。一是建立考核评价体系。要按照客观公正、科学合理的原则，制定考核评价办法，对各乡镇(街道)、各相关部门的整治工作进行量化考核，考核结果分为优秀、良好、合格、不合格四个等次。二是严格兑现奖惩。对考核优秀的乡镇(街道)和相关部门，要给予表彰奖励，并在项目安排、资金拨付等方面予以倾斜;对考核不合格的，要进行通报批评，责令限期整改，整改期间取消评先评优资格。对在整治工作中表现突出的个人，要给予表彰奖励;对工作不力、失职渎职的，要严肃追究责任。

　　同志们，开展人居环境整治“五月攻坚行动”，时间紧迫、任务艰巨、责任重大。让我们以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党中央和省、市、县委关于人居环境整治的决策部署，以更加坚定的决心、更加饱满的热情、更加务实的作风，迅速行动起来，坚决打赢这场人居环境整治的攻坚战，为建设美丽幸福新XX作出新的更大贡献。