县纪委书记在群众身边不正之风和腐败问题集中整治工作推进会上的讲话

同志们：

　　今天我们召开这次群众身边不正之风和腐败问题集中整治工作推进会，主要任务是深入学习贯彻习近平总书记关于全面从严治党的重要论述，总结前期整治工作成效，分析当前存在的问题，安排部署下一步重点任务，动员全县上下进一步统一思想、提高认识，以更大的决心、更实的举措，推动集中整治工作向纵深发展，切实维护群众的合法权益，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。下面，我讲六个方面的意见。

　　一、提高政治站位，深刻认识集中整治工作的重大意义

　　开展群众身边不正之风和腐败问题集中整治，不是小事，而是关乎全局的大事。我们必须从政治高度、群众角度、发展维度深刻领会其内涵，切实增强开展好这项工作的责任感和使命感。

　　(一)这是践行“两个维护”的政治检验

　　要打破传统监督方式的局限，不断创新监督方式方法，织密监督网络，让腐败和不正之风无处遁形。一是开展专项督查，针对重点领域、关键环节和突出问题，组织专门力量进行深入督查，确保问题查深查透。要根据整治工作的进展情况，适时开展专项督查，对发现的问题要建立台账，明确整改责任和期限。二是进行随机抽查，不打招呼、不发通知，直接深入基层、深入群众，了解真实情况，防止弄虚作假、掩盖问题。随机抽查要常态化、制度化，通过不定期的检查，督促各单位始终保持整治工作的高压态势。三是运用大数据监督，整合各部门的数据资源，建立信息共享平台，通过数据分析发现异常情况，及时排查问题线索。要充分利用现代信息技术，提高监督的精准性和有效性，让数据成为监督的“千里眼”“顺风耳”。四是发挥群众监督作用，畅通群众举报渠道，设立举报奖励制度，鼓励群众参与监督，形成无处不在的监督网。要加大对群众举报的宣传力度，让群众了解举报的方式和途径，同时保护好举报人的隐私。

　　(二)突出监督重点，提高监督实效

　　监督不能眉毛胡子一把抓，要突出重点，精准发力，提高监督实效，确保整治工作取得预期效果。一是聚焦领导干部这个“关键少数”，加强对领导干部特别是“一把手”的监督，督促其带头廉洁自律、带头整改问题。领导干部的言行具有示范引领作用，要通过加强对他们的监督，推动整个干部队伍作风的转变。二是关注权力集中、资金密集的重点岗位和关键环节，加强对这些岗位和环节的监督，防止权力滥用和腐败行为的发生。要对这些岗位和环节的权力运行进行规范，建立健全制约机制，从源头上预防腐败。三是紧盯群众反映强烈的突出问题，加大监督力度，推动问题及时解决，让群众感受到监督的力量和整治的成效。要把群众反映的问题作为监督的重点，及时跟踪问效，确保问题得到妥善解决。四是加强对整治工作进展情况的监督，对整治工作不力、进展缓慢的单位和个人进行督促，推动整治工作按计划推进。要建立整治工作进度通报制度，对落后的单位进行约谈，督促其加快工作进度。

　　(三)强化监督问责，严肃追究责任

　　监督的目的是发现问题、解决问题，对于监督中发现的问题，必须强化问责，严肃追究责任，形成有力震慑。一是对监督中发现的违规违纪问题，要及时移交纪检监察机关处理，依规依纪依法严肃追究相关人员的责任。要建立问题线索移交机制，确保发现的问题能够得到及时处理，绝不姑息迁就。二是对整治工作不力、推诿扯皮、敷衍塞责的单位和个人，要进行约谈提醒、通报批评，情节严重的要给予组织处理或纪律处分。要通过问责，倒逼各单位和个人认真履行职责，推动整治工作落到实处。三是对监督检查中发现的典型案例，要进行通报曝光，发挥警示作用，教育引导广大党员干部引以为戒、警钟长鸣。典型案例具有很强的警示意义，要通过通报曝光，让党员干部受到教育，增强纪律意识。四是建立监督问责台账，对问责情况进行跟踪管理，确保问责到位、整改到位，防止问责流于形式。要对问责的问题进行定期复查，确保整改措施落实到位，避免出现问责后问题依然存在的情况。

　　(四)加强监督反馈，完善监督机制

　　监督不是一次性的工作，要加强监督反馈，及时总结经验教训，不断完善监督机制，提高监督工作的科学化水平。一是建立监督反馈机制，及时向被监督单位反馈监督中发现的问题，提出整改建议，督促其限期整改。要与被监督单位保持密切沟通，及时了解整改情况，对整改不到位的要督促其重新整改。二是对被监督单位的整改情况进行“回头看”，检查整改措施是否落实、问题是否得到解决，防止问题反弹回潮。“回头看”要定期进行，确保整改工作取得实效，形成闭环管理。三是总结监督工作中的好经验、好做法，加以推广应用，不断完善监督机制，提高监督工作的质量和水平。要鼓励监督人员积极探索创新，形成更多有效的监督方法和模式。四是加强对监督人员的培训和管理，提高监督人员的业务能力和纪律意识，确保监督工作依法依规进行。要定期组织监督人员进行培训，学习相关法律法规和业务知识，提高其监督能力和水平。

　　五、严肃执纪问责，保持集中整治工作的高压态势

　　执纪问责是全面从严治党的重要手段，在集中整治工作中，必须严肃执纪问责，保持高压态势，让党员干部知敬畏、存戒惧、守底线。

　　(一)坚持有案必查，做到“零容忍”

　　对于群众身边的腐败和不正之风问题，要坚持有案必查、有腐必惩，绝不姑息迁就，形成强大震慑。一是对发现的问题线索，要及时受理、认真核查，做到事事有回音、件件有着落。要建立问题线索核查机制，明确核查责任和时限，确保线索得到及时处理。二是对查实的违纪违法问题，要依规依纪依法严肃处理，无论涉及到谁，都要一查到底，绝不放过。要坚持法律面前人人平等，不管是领导干部还是普通党员，只要违纪违法，都要受到严肃追究。三是对重大典型案件，要集中力量查办，快查快结，及时回应社会关切，彰显整治决心。重大典型案件社会影响大，要迅速查处，向社会表明我们整治腐败和不正之风的坚定决心。四是加强案件查办的协作配合，纪检监察机关要与司法机关、行政执法机关密切配合，形成办案合力，提高办案效率和质量。要建立健全协作机制，实现信息共享、证据互通，确保案件顺利查办。

　　(二)精准运用“四种形态”，做到宽严相济

　　要精准运用监督执纪“四种形态”，根据问题性质、情节轻重和认错悔错态度，恰当处理，做到宽严相济、惩前毖后、治病救人。一是对苗头性、倾向性问题，要及时进行谈话提醒、批评教育，防止小问题演变成大问题。要注重抓早抓小，对党员干部身上出现的苗头性问题，及时进行提醒纠正，避免问题进一步恶化。二是对轻微违纪问题，要给予党纪政务轻处分或组织处理，督促其及时改正。要根据违纪行为的情节和后果，给予适当的处分，让党员干部认识到自己的错误，及时纠正。三是对严重违纪违法问题，要坚决给予重处分，涉嫌犯罪的要移送司法机关处理，形成有力震慑。对于严重违纪违法的党员干部，要依法严肃处理，绝不手软，以儆效尤。四是在运用“四种形态”时，要坚持实事求是，准确把握政策界限，做到精准规范，既维护纪律的严肃性，又体现组织的关怀。要根据案件的具体情况，准确适用“四种形态”，确保处理结果经得起历史和人民的检验。

　　(三)加强案件剖析，发挥治本功能

　　案件剖析是执纪问责的延伸，要通过对案件的深入剖析，查找制度漏洞和监管薄弱环节，发挥案件的治本功能，推动标本兼治。一是对查处的典型案件，要深入剖析发案原因、特点和规律，查找制度机制、监督管理等方面存在的问题和不足。要从案件中吸取教训，分析问题产生的根源，为完善制度和加强监管提供依据。二是针对案件剖析中发现的问题，要提出整改建议，督促相关单位健全制度、完善机制、加强管理，堵塞漏洞。要将整改建议及时反馈给相关单位，督促其限期整改，从源头上预防类似问题的发生。三是运用典型案件开展警示教育，组织党员干部学习案例、观看警示教育片，让党员干部受警醒、明底线、知敬畏。要通过多种形式开展警示教育，让党员干部从典型案件中吸取教训，增强廉洁自律意识。四是建立案件剖析通报制度，定期对案件剖析情况进行通报，推动各单位引以为戒，加强自身建设，提高防范风险的能力。要通过通报，让各单位了解案件情况，对照自身进行检查，及时发现和解决存在的问题。

　　(四)保障被审查人权利，做到依规依纪依法

　　在执纪问责过程中，要严格遵守法律法规和纪律规定，保障被审查人的合法权利，做到依规依纪依法办案。一是严格按照法定程序和权限开展执纪审查工作，确保每一个环节都符合规定，经得起法律和历史的检验。要严格遵守办案程序，规范办案行为，确保案件办理的合法性和公正性。二是保障被审查人的申诉、辩护等权利，认真听取被审查人的陈述和申辩，充分尊重其人格尊严。要为被审查人提供必要的条件，让其能够充分行使自己的权利，确保案件处理的公正性。三是加强对执纪审查工作的监督制约，防止执纪违纪、执法违法，确保执纪问责工作的严肃性和公信力。要建立健全内部监督制约机制，对执纪审查工作进行全程监督，防止权力滥用。四是严格执行涉案款物管理规定，规范涉案款物的扣押、保管、处置等程序，确保涉案款物管理规范、安全。要加强对涉案款物的管理，防止出现侵占、挪用等问题，保障涉案款物的安全。

　　六、健全长效机制，巩固集中整治工作的成果

　　集中整治工作不是一阵风，要立足长远，健全长效机制，巩固整治成果，防止问题反弹回潮，推动整治工作常态化、长效化。

　　(一)完善制度体系，扎紧制度笼子

　　制度是管根本、管长远的，要完善制度体系，扎紧制度笼子，从源头上预防和遏制群众身边的腐败和不正之风。一是针对集中整治工作中发现的问题，及时修订和完善相关制度规定，堵塞制度漏洞，形成靠制度管人、管事、管权的良好局面。要对现有制度进行全面梳理，根据整治工作中发现的问题，及时进行修订和完善，确保制度的科学性和有效性。二是建立健全权力运行制约和监督机制，规范权力运行流程，让权力在阳光下运行，防止权力滥用。要明确权力运行的各个环节和责任主体，加强对权力运行的监督和制约，确保权力依法依规运行。三是完善基层民主管理制度，健全村务公开、居务公开等制度，保障群众的知情权、参与权、监督权，让群众参与到基层治理中来。要进一步规范村务、居务公开的内容、形式和时间，让群众能够及时了解基层事务的办理情况。四是建立健全廉政风险防控机制，定期开展廉政风险排查，制定防控措施，提高防范廉政风险的能力。要根据不同岗位的特点，开展廉政风险排查，有针对性地制定防控措施，有效防范廉政风险。

　　(二)加强教育引导，筑牢思想防线

　　思想是行动的先导，要加强教育引导，提高党员干部的思想认识和廉洁自律意识，筑牢拒腐防变的思想防线。一是开展经常性的廉政教育，通过廉政讲座、廉政培训、廉政谈话等形式，增强党员干部的纪律意识和规矩意识。要将廉政教育纳入党员干部教育培训的重要内容，定期组织开展，让党员干部时刻保持警醒。二是加强理想信念教育，引导党员干部坚定共产主义理想信念，树立正确的世界观、人生观、价值观，增强为人民服务的宗旨意识。要通过开展主题教育活动等形式，让党员干部坚定理想信念，牢记党的宗旨。三是运用正反两方面的典型案例开展教育，用身边事教育身边人，让党员干部从正面典型中汲取力量，从反面典型中吸取教训。要选取本地本系统的典型案例，进行深入剖析，让党员干部受到深刻的教育。四是加强廉政文化建设，营造崇廉尚洁的良好氛围，让廉洁自律成为党员干部的自觉追求和行为习惯。要通过开展廉政文化活动、建设廉政文化阵地等形式，弘扬廉政文化，营造良好的社会风气。

　　(三)强化考核评价，压实工作责任

　　考核评价是推动工作落实的重要抓手，要强化考核评价，压实各级各部门的工作责任，确保长效机制落到实处。一是将集中整治工作纳入党风廉政建设责任制考核和领导班子、领导干部年度考核的重要内容，加大考核权重，发挥考核的导向作用。要通过考核，让各级各部门重视集中整治工作，切实履行好自身的职责。二是建立健全考核评价指标体系，细化考核内容，明确考核标准，确保考核工作科学合理、客观公正。要根据整治工作的目标和任务，制定具体的考核指标，让考核工作有章可循。三是加强考核结果的运用，将考核结果与评先评优、干部任用、责任追究等挂钩，对考核优秀的单位和个人进行表彰奖励，对考核不合格的进行约谈提醒、限期整改。要通过考核结果的运用，激励先进、鞭策后进，推动整治工作深入开展。四是建立考核评价反馈机制，及时向被考核单位反馈考核结果，指出存在的问题和不足，提出整改建议，督促其改进工作。要与被考核单位进行沟通交流，帮助其分析问题原因，制定整改措施，提高工作水平。

　　(四)坚持常抓不懈，确保常态长效

　　集中整治工作只有进行时，没有完成时，要坚持常抓不懈，做到抓常、抓细、抓长，确保整治工作常态长效。一是建立健全常态化的监督检查机制，定期对集中整治工作进行检查，及时发现和解决问题，防止问题反弹回潮。要将监督检查作为一项常态化的工作来抓，定期开展，确保整治工作不松懈。二是加强对长效机制落实情况的跟踪问效，对制度执行不力、措施落实不到位的单位和个人进行问责，确保长效机制发挥作用。要定期对长效机制的落实情况进行检查，对发现的问题及时进行处理，确保机制有效运行。三是不断总结整治工作的经验做法，根据形势发展和群众需求，及时调整工作思路和措施，提高整治工作的针对性和实效性。要密切关注群众的需求和反映，不断创新工作方法，推动整治工作适应新形势新要求。四是坚持问题导向，持续聚焦群众身边的腐败和不正之风问题，一个问题一个问题解决，不断取得新的成效，让群众感受到全面从严治党就在身边、正风反腐就在眼前。要始终保持对群众身边不正之风和腐败问题的高度警惕，发现一起、解决一起，让群众的获得感、幸福感、安全感不断增强。

　　同志们，开展群众身边不正之风和腐败问题集中整治工作，责任重大、使命光荣。我们要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，不忘初心、牢记使命，以坚定的决心、有力的举措、务实的作风，推动集中整治工作取得新的更大成效，为我县经济社会高质量发展提供坚强的纪律保障。