在2025年全市生态环境保护工作推进会上的讲话
同志们：
今天，我们召开全市生态环境保护工作推进会，主要任务是深入贯彻落实习近平生态文明思想，践行“两高四着力”重大要求和省委“1+2+4+N”工作部署，系统总结上半年工作，科学分析当前形势，安排部署下一步重点任务，动员全市上下进一步统一思想、凝聚共识，以更高标准、更严要求、更实举措，坚决守牢生态环境质量底线，为建设人与自然和谐共生的现代化*奠定坚实基础。生态环境保护是功在当代、利在千秋的事业，我们必须以对历史、对人民高度负责的态度，切实扛起这份沉甸甸的政治责任。
一、筑牢思想根基，把稳绿色发展“方向盘”
深刻认识生态环境是关系党的使命宗旨的重大政治问题，也是关系民生的重大社会问题。习近平总书记强调，“保护生态环境就是保护生产力，改善生态环境就是发展生产力”。这一重要论述为我们处理发展与保护的关系提供了根本遵循。当前，我市生态环境保护结构性、根源性、趋势性压力尚未根本缓解，污染防治攻坚成效尚不稳固，经济社会发展和生态环境协调性、相容性仍需增强。因此，我们必须首先从思想认识层面入手，深刻把握新发展阶段生态文明建设的新任务新要求，将生态优先、绿色发展理念贯穿于经济社会发展全过程和各领域，不断增强推进生态文明建设的政治自觉、思想自觉和行动自觉，为全市高质量发展注入强劲的绿色动能。 (一)深化理论武装，把准生态文明建设“定盘星”。习近平总书记指出，“生态文明建设是新时代中国特色社会主义的一个重要特征”。加强生态文明建设，必须首先学深悟透习近平生态文明思想的核心要义、精神实质、丰富内涵和实践要求，深刻理解其蕴含的马克思主义立场观
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打好污染防治攻坚战、推进生态文明建设，必须有完善的制度体系、强大的能力支撑和严明的责任体系作为保障。习近平总书记强调，“用最严格制度最严密法治保护生态环境”。当前，我市生态环境治理体系仍需完善，治理能力有待加强，一些体制机制障碍尚未根本破除。我们必须坚持改革创新，加快构建现代环境治理体系，提升生态环境治理效能，为持续改善生态环境质量、建设美丽*提供坚强保障。
(一)完善法规政策体系，强化制度“硬约束”。加快构建覆盖全面、导向清晰、规范有序、约束有力的生态环境法规政策体系。围绕大气、水、土壤、固废、噪声等重点领域，结合实际需要，推动制定修订相关地方性法规或政府规章，细化上位法要求，增强可操作性。健全生态环境标准体系，在国家标准基础上，研究制定更符合本市环境质量改善需求的地方标准。完善资源环境价格机制，落实差别化电价、水价政策，完善污水处理收费、生活垃圾处理收费制度。健全生态保护补偿机制，深化流域横向生态保护补偿，调动各方保护生态环境的积极性。通过完善的制度设计，引导和规范各类主体行为，为生态环境保护提供长期稳定的法治保障和政策支持。
(二)创新环境经济政策，激活市场“驱动力”。充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好发挥政府作用，创新运用经济手段促进生态环境保护。大力发展绿色金融，鼓励金融机构创新绿色信贷、绿色债券、绿色保险等金融产品和服务，支持绿色低碳项目建设运营。规范培育环境治理市场，推行环境污染第三方治理，引导社会资本参与环境治理投资、建设、运行和管理。深化排放权交易，积极参与全国碳排放权交易市场，健全碳排放数据质量管理体系。探索建立生态产品价值实现机制，开展生态产品价值核算，推动经营开发融资、权益交易，使“绿水青山”的内在价值得以显化和经济实现。通过经济杠杆，引导资源更多流向绿色低碳领域，激发市场主体内生动力。
(三)提升监管执法效能，高举法治“利剑”。构建以排污许可制为核心的固定污染源监管制度体系，推动实现环境准入、排放控制、执法监管全过程“一证式”管理。优化执法方式，提高执法效能，推行非现场监管，强化热点网格、自动监控、用电用能监控等大数据应用，精准发现问题。加强部门联动执法，健全信息共享、线索移交、联合办案机制，形成监管合力。保持严厉打击环境违法行为的高压态势，对偷排偷放、监测数据造假、非法处置危险废物等恶意违法行为，依法严惩重罚。健全生态环境行政执法与刑事司法衔接机制，加大生态环境损害赔偿力度，让违法者付出沉重代价。加强执法队伍和能力建设，提升规范化、专业化水平，做到严格规范公正文明执法。
同志们，加强生态环境保护，责任重大，使命光荣。让我们更加紧密地团结在党中央周围，在省委的坚强领导下，坚定信心、迎难而上、担当实干，以钉钉子精神狠抓落实，坚决打好污染防治攻坚战，持续改善生态环境质量，努力建设人与自然和谐共生的美丽*，为谱写新时代*更加出彩的绚丽篇章作出新的更大贡献!
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