县委书记在全县2025年民政重点工作调度会上的讲话

同志们：

　　今天，我们召开全县民政重点工作调度会，主要任务是深入学习贯彻习近平总书记关于民政工作的重要指示批示精神，全面落实党中央、国务院和省、市关于民政工作的决策部署，总结今年以来全县民政重点工作进展情况，分析当前面临的形势和问题，安排部署下一阶段重点任务，进一步统一思想、凝聚共识、压实责任，推动全县民政事业高质量发展。下面，我讲六个方面的意见。

　　一、心系民生冷暖，在精准救助中筑牢兜底保障防线

　　"民为邦本，本固邦宁。"社会救助是保障困难群众基本生活和基本权益的基础性制度安排，是维护社会公平、促进社会和谐的兜底性、基础性工作。我们要始终把困难群众的安危冷暖放在心上，聚焦"应保尽保、应救尽救、应帮尽帮"，不断完善社会救助体系，提高救助精准度和实效性，让困难群众真切感受到党和政府的温暖。　

　　(一)优化婚姻登记服务，让"人生大事"更有"仪式感"

　　提升婚姻登记服务水平。加强婚姻登记机关标准化建设，改善婚姻登记服务环境，配备必要的设备设施，提高婚姻登记工作的信息化、智能化水平。加强对婚姻登记工作人员的业务培训和服务意识教育，提高他们的服务质量和效率，为群众提供热情、周到、便捷的婚姻登记服务。推进婚姻家庭辅导服务。建立健全婚姻家庭辅导机制，引入专业的心理咨询师、婚姻家庭咨询师等人员，为新婚夫妇提供婚姻家庭关系辅导、法律咨询、生育指导等服务，帮助他们树立正确的婚姻家庭观念，提高婚姻家庭的经营能力。加强对离婚当事人的调解和辅导，化解婚姻家庭矛盾，促进家庭和谐稳定。倡导文明婚俗新风尚。加强对婚俗文化的研究和传承，挖掘和弘扬优秀的传统婚俗文化，摒弃陈规陋习，倡导简约适度、文明向上的婚俗新风尚。开展婚俗改革试点工作，探索建立婚俗改革长效机制，引导群众树立正确的婚姻观、消费观和价值观，营造良好的社会风尚。

　　(二)加强未成年人保护，让"祖国花朵"更有"安全感"

　　健全未成年人保护工作体系。建立健全党委领导、政府负责、民政牵头、部门协同、社会参与的未成年人保护工作机制，成立未成年人保护工作领导小组，明确各成员单位的职责分工，加强统筹协调和工作联动。加强未成年人保护机构和队伍建设，在县、乡(镇)、村(社区)三级建立未成年人保护工作平台，配备必要的工作人员，为未成年人保护工作提供有力的组织保障和人力支持。强化未成年人关爱服务。加强对留守儿童、困境儿童、流浪未成年人等特殊群体的关爱服务，建立健全信息台账，定期开展走访慰问活动，及时了解他们的生活、学习和心理状况，为他们提供生活照料、学业辅导、心理疏导、权益维护等方面的服务。加强对未成年人的安全教育，开展防溺水、防性侵、防校园欺凌等主题教育活动，提高未成年人的自我保护意识和能力。严厉打击侵害未成年人权益的行为。加强与公安、司法、教育等部门的协作配合，建立健全侵害未成年人权益案件的发现、报告、处置机制，严厉打击拐卖儿童、虐待儿童、性侵儿童等违法犯罪行为，依法维护未成年人的合法权益。加强对未成年人网络环境的治理，打击网络暴力、网络欺凌等不良行为，为未成年人营造安全、健康、文明的网络环境。

　　(三)深化殡葬改革，让"身后事"更有"尊严感"

　　推进殡葬基础设施建设。按照"科学规划、合理布局、公益优先"的原则，加大对殡葬基础设施建设的投入力度，新建、改扩建一批殡仪馆、公墓、骨灰堂等殡葬设施，改善殡葬服务条件。加强对农村公益性公墓的建设和管理，解决农村群众"葬无处"的问题。同时，要注重殡葬设施的生态化、园林化建设，营造文明、和谐、绿色的殡葬环境。规范殡葬服务管理。加强对殡葬服务机构的监管，建立健全殡葬服务收费标准和服务规范，坚决打击殡葬服务中的价格欺诈、强制消费等违法行为，维护群众的合法权益。推进殡葬服务信息化建设，建立殡葬服务信息平台，实现殡葬服务流程的公开、透明、便捷，提高殡葬服务的效率和质量。倡导文明殡葬新风尚。加强对殡葬改革政策的宣传引导，普及科学、文明、绿色的殡葬理念，引导群众摒弃封建迷信和陈规陋习，树立厚养薄葬、文明节俭的殡葬新风尚。开展文明祭扫活动，推广鲜花祭扫、网络祭扫、植树祭扫等绿色祭扫方式，减少环境污染和安全隐患。加强对殡葬文化的研究和传承，挖掘和弘扬优秀的殡葬文化，赋予殡葬活动更多的人文内涵和教育意义。

　　(四)开展专项治理行动，让"民生底线"更有"保障感"

　　开展民政领域突出问题专项治理。聚焦社会救助、养老服务、基层治理、殡葬服务等民政重点领域，深入排查存在的突出问题，建立问题台账，制定整改措施，明确整改责任和整改时限，实行销号管理，确保问题整改到位。加强对专项治理工作的监督检查，对整改不力、敷衍塞责的单位和个人，严肃追究责任。加强民政资金监管。建立健全民政资金管理制度，规范资金使用流程，加强对民政资金申请、审批、发放、使用等各个环节的监管，确保资金专款专用、安全高效。开展民政资金专项审计和检查，严厉打击截留、挪用、贪污民政资金等违法行为，维护民政资金的安全和完整。防范化解民政领域风险隐患。加强对民政领域风险隐患的排查和梳理，建立风险预警机制，制定应急预案，及时防范和化解各类风险隐患。重点关注养老服务机构消防安全、食品安全、疫情防控等方面的风险，社会救助对象因生活困难可能引发的社会稳定风险，殡葬服务机构安全管理等方面的风险，确保民政领域安全稳定。

　　五、守护祖国未来，在关爱呵护中撑起儿童成长一片天

　　"少年强则国强，少年智则国智。"儿童是国家的未来、民族的希望，做好儿童福利和保护工作，关系到广大儿童的健康成长，关系到千家万户的幸福安宁，关系到国家和民族的前途命运。我们要以高度的责任感和使命感，切实做好儿童福利和保护工作，为儿童成长创造良好的环境和条件。

　　(一)健全"保障网"，让儿童福利更有"厚度"

　　完善儿童福利政策体系。加强对儿童福利政策的研究和制定，结合我县实际，进一步完善孤儿基本生活保障、困境儿童分类保障、残疾儿童康复救助等政策，提高儿童福利保障水平。建立健全儿童福利政策动态调整机制，根据经济社会发展水平和儿童需求的变化，及时调整儿童福利标准，确保儿童福利政策与经济社会发展相适应。扩大儿童福利覆盖范围。将更多的儿童纳入福利保障范围，除了孤儿、困境儿童、残疾儿童外，还要关注单亲家庭儿童、重病重残儿童、流浪儿童等特殊群体，为他们提供必要的生活保障、医疗救助、教育支持等服务。加强对农村留守儿童的关爱服务，建立健全农村留守儿童信息动态管理机制，落实家庭监护主体责任，加强对监护人的指导和培训，提高监护人的监护能力和水平。加强儿童福利机构建设和管理。加强对儿童福利院、未成年人救助保护中心等儿童福利机构的建设和管理，改善儿童福利机构的设施条件，提高服务质量和专业化水平。加强对儿童福利机构工作人员的培训和管理，建立健全工作人员考核评价机制，激励他们用心做好儿童福利服务工作。同时，要积极引导社会力量参与儿童福利事业，通过捐赠、志愿服务等方式，为儿童福利机构提供支持和帮助。

　　(二)强化"关爱链"，让儿童服务更有"精度"

　　建立儿童关爱服务网络。以村(社区)为基础，建立健全儿童关爱服务网络，明确村(社区)儿童主任的职责和任务，加强对儿童主任的培训和指导，提高他们的业务能力和服务水平。加强与教育、医疗、公安、司法等部门的协作配合，建立健全儿童关爱服务联动机制，形成全社会关心关爱儿童的工作格局。开展个性化关爱服务。根据不同儿童的需求，提供个性化的关爱服务。对孤儿和困境儿童，要建立定期走访制度，及时了解他们的生活、学习和心理状况，为他们提供生活照料、学业辅导、心理疏导等服务;对残疾儿童，要提供康复训练、特殊教育等服务，帮助他们尽快融入社会;对流浪儿童，要及时进行救助和保护，帮助他们寻找家人，回归家庭和社会。加强儿童心理健康教育。关注儿童的心理健康问题，建立健全儿童心理健康教育机制，在学校、社区等场所开展儿童心理健康教育活动，普及心理健康知识，提高儿童的心理调适能力。加强对有心理问题儿童的干预和治疗，为他们提供专业的心理咨询和心理治疗服务，帮助他们解决心理困扰，促进身心健康发展。

　　(三)呵护"特殊群"，让困境儿童更有"温暖感"

　　做好孤儿和事实无人抚养儿童保障工作。准确掌握孤儿和事实无人抚养儿童的基本情况，建立健全信息台账，及时为他们办理基本生活保障金申请手续，确保应保尽保。加强对孤儿和事实无人抚养儿童的教育、医疗、就业等方面的保障，为他们提供全方位的关爱和支持，帮助他们健康成长、顺利融入社会。加强残疾儿童康复救助工作。完善残疾儿童康复救助制度，扩大康复救助范围，提高救助标准，规范救助流程，为残疾儿童提供及时有效的康复训练和治疗服务。加强与医疗机构、康复机构的合作，建立健全残疾儿童康复服务网络，提高康复服务的质量和效果。同时，要加强对残疾儿童家长的培训和指导，提高家长的康复意识和家庭康复能力。关注单亲家庭儿童和重病重残儿童的需求。建立单亲家庭儿童和重病重残儿童信息数据库，定期开展走访慰问活动，了解他们的生活困难和需求，为他们提供生活救助、医疗救助、教育救助等方面的支持。鼓励社会力量参与关爱单亲家庭儿童和重病重残儿童活动，通过结对帮扶、志愿服务等方式，为他们提供更多的关爱和帮助。

　　(四)营造"好环境"，让儿童成长更有"安全感"

　　加强儿童成长环境治理。加强对校园及周边环境的治理，开展校园安全专项整治行动，打击校园欺凌、暴力等违法行为，营造安全、和谐的校园环境。加强对文化市场的监管，打击有害儿童身心健康的出版物、网络信息等，为儿童提供健康向上的文化产品和服务。强化儿童权益保护。建立健全儿童权益保护机制，加强对侵害儿童权益行为的打击和惩处力度，依法维护儿童的合法权益。加强对儿童的法治教育，提高儿童的法律意识和自我保护能力，让儿童学会用法律武器维护自己的合法权益。开展儿童友好型城市(社区)创建活动。以儿童友好型城市(社区)创建为契机，加强城市规划和建设，完善儿童公共服务设施，营造适合儿童成长的社会环境。通过开展丰富多彩的儿童友好活动，提高全社会对儿童友好的认识和支持，让儿童在友好的环境中快乐成长。

　　六、强化责任担当，在狠抓落实中确保各项任务见实效

　　"一分部署，九分落实。"再好的政策、再好的规划，不抓落实都是一纸空文。我们要树立正确的政绩观，强化责任担当，狠抓工作落实，确保各项民政重点工作任务落到实处、取得实效。

　　(一)压实责任链条，让工作推进更有"力度"

　　明确责任分工。建立健全民政重点工作责任清单，明确各部门、各单位的职责分工和工作任务，将工作目标分解到具体的责任人、具体的时间节点，做到任务明确、责任到人、措施到位。各级领导干部要带头抓落实，亲自研究部署、亲自协调推动，确保各项工作有人抓、有人管、有人落实。加强协作配合。民政工作涉及多个部门和领域，需要各部门密切配合、协同作战。各部门要牢固树立"一盘棋"思想，加强沟通协调，建立健全工作联动机制，形成工作合力。对涉及多个部门的工作，牵头部门要发挥统筹协调作用，相关部门要积极配合，共同推动工作落实。严格考核问责。建立健全民政重点工作考核评价机制，将民政工作纳入政府绩效考核体系，加大考核权重，突出考核重点，注重考核结果运用。对工作成绩突出的单位和个人，给予表彰和奖励;对工作不力、未能按时完成任务的单位和个人，进行通报批评，严肃追究责任，以考核问责倒逼工作落实。

　　(二)提升能力素质，让干事创业更有"底气"

　　加强学习培训。民政工作政策性强、专业性高，需要我们不断学习新知识、新技能，提高业务能力和综合素质。要加强对习近平新时代中国特色社会主义思想的学习，特别是习近平总书记关于民政工作的重要指示批示精神，增强做好民政工作的政治自觉、思想自觉和行动自觉。要加强业务知识学习，定期组织开展业务培训和交流研讨活动，不断提高工作人员的政策水平和业务能力。注重实践锻炼。实践是检验真理的唯一标准，也是提高能力的重要途径。要鼓励工作人员深入基层、深入群众，开展调查研究，了解基层实际情况，掌握第一手资料，在实践中积累经验、增长才干。要敢于担当作为，勇于面对困难和挑战，在解决实际问题中提高解决问题的能力和水平。强化创新意识。创新是引领发展的第一动力，也是推动民政工作高质量发展的关键。要打破传统思维定式，树立创新意识，积极探索新形势下民政工作的新方法、新途径、新模式。要加强对民政工作的理论研究和实践探索，及时总结推广好经验、好做法，推动民政工作不断创新发展。

　　(三)改进工作作风，让为民服务更有"温度"

　　树立宗旨意识。民政工作是"菩萨事业"，需要我们带着感情、带着责任去做。要始终把人民群众的利益放在首位，牢记为人民服务的宗旨，想群众之所想，急群众之所急，解群众之所难，真正做到情为民所系、权为民所用、利为民所谋。弘扬务实作风。坚持实事求是，真抓实干，坚决反对形式主义、官僚主义。要深入基层、深入群众，察实情、办实事、求实效，切实解决群众关心的热点难点问题。要树立正确的政绩观，不搞"形象工程""面子工程"，多做打基础、利长远的工作，以实实在在的工作成效赢得群众的信任和支持。加强廉政建设。民政部门掌管着大量的民生资金和项目，廉政建设至关重要。要加强对党员干部的廉政教育，增强廉洁自律意识，筑牢拒腐防变的思想道德防线。要建立健全廉政风险防控机制，加强对重点领域、关键环节的监督管理，坚决杜绝腐败现象的发生，确保民政资金和项目安全，确保民政干部队伍廉洁。

　　(四)加大宣传力度，让民政工作更有"影响力"

　　加强政策宣传。通过多种渠道、多种形式，广泛宣传民政政策法规，提高群众对民政政策的知晓率和认知度。要结合群众关心的热点问题，开展政策解读和宣传活动，让群众了解民政政策的内容和申请条件、办理流程，确保政策落地见效。宣传工作成效。及时总结推广民政工作中的好经验、好做法和先进典型，通过新闻媒体、政府网站、微信公众号等平台进行宣传报道，展示民政工作的成效和亮点，营造全社会关心支持民政工作的良好氛围。加强舆情引导。建立健全民政领域舆情监测和应对机制，及时掌握舆情动态，积极回应群众关切，正确引导社会舆论。对涉及民政工作的负面舆情，要及时调查核实，主动发声，澄清事实，消除误解，维护民政部门的良好形象。

　　同志们，民政工作关系民生、连着民心，是社会建设的兜底性、基础性工作。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党中央、国务院和省、市、县委关于民政工作的决策部署，牢记初心使命，勇于担当作为，用心用情用力做好各项民政工作，不断增进人民群众的获得感、幸福感和安全感，为推动全县经济社会高质量发展作出新的更大贡献。