在2025年全市残疾人康复工作会议上的讲话

同志们：

　　今天，我们在这里召开2025年全市残疾人康复工作会议，主要任务是深入学习贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，全面总结上半年工作，分析当前形势，研究部署下半年重点任务。2025年是我国“十四五”规划的收官之年，也是科学谋划“十五五”发展蓝图的关键之年。在这个承前启后的重要节点上，我们必须以更高的站位、更实的举措、更强的担当，推动我市残疾人康复工作再上新台阶。下面，我讲几点意见。

　　一、肯定成绩，总结经验，我市残疾人康复事业发展基础更加坚实

　　今年上半年，在市委、市政府的坚强领导和省残联的有力指导下，全市残联系统康复条线的同志们聚焦主责主业，锐意进取，真抓实干，各项工作取得了显著成效，残疾人群众的获得感、幸福感和安全感持续增强。

　　三、聚焦重点，精准发力，全力推动下半年康复工作任务高质量完成

　　下半年时间紧、任务重。全市残联系统要紧紧围绕年度核心目标，加强统筹谋划，聚焦短板弱项，以更加昂扬的斗志和更加务实的作风，扎实推进各项工作。

　　(一)要突出政治引领，在把握正确方向上达到新高度。必须始终把学习贯彻习近平总书记关于残疾人事业的重要论述和重要指示批示精神作为首要政治任务，深刻领会其核心要义和实践要求，切实将其转化为谋划工作的思路、推动发展的举措和改善服务的成效。要严格对标全省康复工作会议的部署要求，确保中央和省、市的决策部署在我们的工作中不折不扣地落到实处。要持续巩固拓展主题教育成果，深入贯彻中央八项规定及其实施细则精神，以高度的政治自觉引领康复事业始终沿着正确的方向前进。

　　(二)要聚焦体系建设，在夯实发展根基上寻求新突破。基础不牢，地动山摇。下半年，我们要把康复服务体系建设摆在更加突出的位置。要持续优化康复机构布局，推动资源合理配置，一方面要加强市级康复中心的龙头引领作用，另一方面要大力扶持县级骨干康复机构，夯实乡镇和社区康复服务基础。要积极推动康复服务全面融入健康中国战略和乡村振兴战略，主动与卫健部门对接，将残疾人康复纳入家庭医生签约服务内容，推动医疗机构按规定设立康复科(室)。要大力推动“医康教”深度融合，探索建立信息互通、资源共享、服务衔接的联动机制，为残疾儿童提供一体化的综合服务。要进一步放宽准入，加大扶持力度，鼓励和引导更多社会力量兴办康复机构，形成多元主体供给、多种模式并存的良好生态。

　　(三)要抓牢核心任务，在做实民生项目上展现新作为。残疾儿童康复和辅助器具适配，是必须兜住兜牢民生底线。一是在残疾儿童康复救助上，要实现“应救尽救”。各县(市、区)要立即对辖区内0-17岁残疾儿童的康复需求进行再排查、再核实，确保不漏一户、不落一人。要简化优化申请审核流程，缩短等待时间，确保每一名符合条件的残疾儿童都能及时得到精准、有效的康复服务。我们要力争下半年实现服务覆盖率和资金支付进度的双提升，确保圆满完成全年任务。二是在辅助器具适配上，要追求“精准适配”。要完善需求评估标准，推广应用线上申请和评估平台，变“人找服务”为“服务找人”。要丰富辅具产品目录，不仅要保障基本型辅具的供给，还要积极引入智能轮椅、柔性可穿戴骨骼等科技含量高、实用性强的康复辅具。要探索辅具循环使用和租赁服务，最大限度发挥辅具的使用效益，满足残疾人多样化、个性化的需求。

　　(四)要坚持创新驱动，在提升服务效能上探索新路径。创新是引领发展的第一动力。我们要以“智慧残联”建设为契机，全面推进康复服务的数字化转型。要完善残疾人康复需求和服务的数据库，用大数据分析指导资源配置和政策制定，真正实现“一人一档、精准服务”。要大力推广行之有效的服务新模式，将“阳光康护”、社区康养、工疗农疗等成功经验从“盆景”变为“风景”。要高度重视人才队伍建设，建立常态化的培训机制，定期组织业务交流和技能竞赛，同时积极与高等院校、职业院校合作，探索建立康复人才培养基地，为我们的事业发展提供源源不断的人才支撑。

　　四、强化担当，狠抓落实，确保各项工作部署落地见效

　　一分部署，九分落实。再好的蓝图，如果不能落到实处，也只是一纸空文。下半年，我们要以抓铁有痕、踏石留印的劲头，推动各项工作提质增效。

　　(一)提高站位抓落实。全体康复工作者要深刻认识到，我们从事的工作，是为党分忧、为民解难的崇高事业，关系到千家万户的幸福安康，关系到社会文明的进步程度。必须以“时时放心不下”的责任感和“事事落实到位”的执行力，把每一项工作都当作政治任务来完成，确保经得起历史、实践和人民的检验。

　　(二)压实责任抓落实。要建立健全权责清晰、任务明确的责任体系。市残联要加强顶层设计和统筹协调，各县(市、区)残联要扛起主体责任，对年度目标任务进行再分解、再细化，明确时间表、路线图、责任人。要强化督导考核，定期通报工作进展，对工作推进不力、任务完成滞后的，要及时约谈提醒，必要时进行问责，真正形成一级抓一级、层层抓落实的闭环工作格局。

　　(三)提升效能抓落实。康复服务机构作为服务残疾人的“最后一公里”，要不断优化服务流程，创新服务手段，提升专业化水平。要坚决杜绝“门好进、脸好看、事难办”的现象，用我们的专业、热情和耐心，服务好每一位残疾人。要加强资金使用管理，确保每一分钱都花在刀刃上，最大限度发挥财政资金使用效益。对已经下达的预算资金，要加快执行进度，避免出现“资金等项目”的情况。

　　(四)转变作风抓落实。空谈误国，实干兴邦。我们全体干部职工要大力弘扬求真务实的工作作风，力戒形式主义、官僚主义。要多到基层去，多到残疾人群众中去，听真话、察实情，真心实意为他们排忧解难。我们的工作不能只停留在办公室里、文件上、会议中，更要体现在残疾人获得感、幸福感的提升上，体现在他们发自内心的笑容里。

　　同志们，残疾人康复事业使命光荣，责任重大。做好下半年的工作，对于我们圆满完成“十四五”规划目标、顺利开启“十五五”新征程具有至关重要的意义。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委、市政府的坚强领导下，坚定信心、迎难而上，以改革创新的精神和求真务实的作风，奋力谱写新时代我市残疾人康复事业高质量发展的新篇章!

　　谢谢大家!